一、部门主要职责

中共汉阴县纪律检查委员会是负责党的纪律检查工作的专门机关，受县委和市纪委的双重领导，主要职责是：

1.主管全县党的纪律检查工作。负责贯彻落实关于加强党风廉政建设的决定，认真落实反腐败工作，维护党的章程和党的其他法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

2.负责调查并处理县委管理的党员领导干部违反党的章程和其他党内法规的案件，决定或取消对这些案件中党员的处分；受理党员的控告和申诉，督促、指导下级纪检监察机关查办案件，必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的案件。

3.负责制定全县党风党纪宣传教育规划，配合有关部门做好党的纪检方针、政策的宣传工作和对党员遵守党纪法规的教育工作，表彰党风廉政建设突出的先进单位和先进个人。

4.负责对党的纪检监察工作理论及有关问题进行调查研究，结合实际，拟定全县党纪条规和政策规定，参与制定党内法规。

5.会同组织部门对下级纪委书记、副书记的提名和考察，审核乡镇纪委委员人选，负责商县委组织部对县纪委派驻纪检组长（纪工委书记）、副科级纪检干部人选提名、考察，并提出调整、交流和任免意见，报县委研究决定；会同县委、县政府各部门以及各镇党委做好纪检干部的管理工作，组织和指导全县纪检监察干部的培训工作。

6.完成县委和上级纪委交办的其他工作。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级党组织和纪检监察机关认真学习贯彻党的十八届六中、七中全会和十九大精神，全面落实中省市纪委全会和县第十五次党代会部署，紧紧围绕全县大局，始终聚焦全面从严治党，不断强化监督执纪问责，奋力推动追赶超越，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

（一）深入学习党的十九大精神，政治站位切实提高。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。县纪委及时对学习贯彻党的十九大精神作出安排部署，提出具体要求，狠抓贯彻落实。县纪委领导班子成员发挥“头雁效应”，深入学习贯彻宣传，主要领导带头讲党课，认真开展集中学习研讨，撰写理论文章，自觉把学习贯彻会议精神与推动纪检监察工作相结合，主动适应党风廉政建设和反腐败工作新要求、新形势。各级纪检监察机关通过邀请专家辅导、专题研讨、交流心得、开展测试等多种方式深入学习，引导纪检监察干部准确把握十九大精神实质，切实提高政治觉悟，找准政治站位，为推动工作落实打下坚实基础。

（二）扛牢压实“两个责任”，管党治党全面从严。县委以上率下带头扛起主体责任，及时制定主体责任清单，细化责任分工。主要领导认真落实“四个亲自”，多次主持召开县委常委会、“五人小组”会、县委反腐败协调小组会和巡察工作部署会，安排部署全局和阶段性重点工作，听取重点案件汇报，及时开展约谈提醒，自觉履行第一责任人职责。班子成员夯实“一岗双责”，定期深入联系镇和分管部门，督导督促责任落实。县纪委充分发挥县党风廉政建设责任制领导小组办公室和反腐败协调小组牵头单位职能，协助县委加强党风廉政建设和反腐败工作。全面建立完善主体责任清单和监督责任清单，对各镇各部门的主体责任清单和监督责任清单进行集中审核，建立了横向到边、纵向到底的清单管理体系，实行台账管理、动态更新、全程纪实，做到了责任清单全覆盖无死角。开展党风廉政建设责任制示范单位评选活动，有效推动部门党风廉政建设责任制的落实。坚持党风廉政建设重点工作周碰头、月报告、季度点评、年度考核，适时召开工作推进会、现场会、专题会，对存在的问题发函督办、约谈提醒、督促整改。坚持失责必问、问责必严，全年对落实“两个责任”不力问题实施责任追究26起，问责30人。

（三）持之以恒正风肃纪，作风建设进一步加强。认真贯彻中省市纪委纪律作风相关规定，不断建立健全作风建设监督检查工作机制，紧盯群众反映强烈的突出问题、易发多发的薄弱环节和关键时间节点，常态化开展监督检查，坚决防止“四风”问题反弹回潮。县纪委全年开展明察暗访60余批次，发出通报7期，查处违反中央八项规定精神问题26件，给予党纪政纪处分24人。深入开展“为政不为”专项整治行动，查处违纪案件43件48人，通报曝光典型案例3批17件18人。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全年共初核此类问题线索266件，立案89件，给予党纪政纪处分90人，通报曝光典型案例6批24件24人。

（四）实践运用“四种形态”，执纪审查力度不断加大。调整充实反腐败协调小组，健全完善职责分工、信息反馈、线索移送、相互配合等工作机制。建立完善“信、访、网、电、微”五位一体信访举报平台，严格执行民情信访直通车、点名接访、领导包案等制度。认真落实《监督执纪工作规则》，规范处置问题线索，编印《执纪审查工作规范化实务》，严格执行审查纪律和执纪程序，切实加强执纪审查场所标准化、工作规范化、干部专职化建设，不断提高执纪审查工作水平。坚持惩前毖后、治病救人、防微杜渐、标本兼治的执纪方针，把抓早抓小、抓常抓细作为管党治党、从严治党的重要措施，准确运用监督执纪“四种形态”。全年对违纪党员干部采取组织措施268人次，给予党纪政纪轻处分202人，重处分15人，移送司法机关1人，较好的体现了“四种形态”的内在要求，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。科学把握“三个区分开来”，积极运用容错纠错机制，先后对11名在工作中因主动探索作为导致出现偏差但未谋取私利的干部进行了容错纠错，保护了干部干事创业积极性。全年纪检监察机关共处置问题线索492件，初核446件，函询35件，立案207件，结案207件，给予党纪政纪处分217人（其中科级干部28人），移送司法机关1件1人，实现了执纪审查安全工作“零事故”“零违纪”“零申诉”，进一步释放了违纪必究、执纪必严的强烈信号，保持了执纪审查的高压态势。

（五）积极服务全县大局，“三个助力”取得明显成效。认真落实打好“三场攻坚战”的要求，将助力精准扶贫脱贫、助力生态环境保护、助力规范市场秩序作为服务全县大局，推动中心工作的重要抓手，找准职能定位，聚焦主责主业，强化监督执纪问责。县纪委先后召开常委会、专项工作会、成员单位联席会，研究部署“三个助力”工作，精心制定工作方案，细化工作任务，开展专项巡察，加大查处力度，实施问责追责，定期通报曝光典型案例，持续传导责任压力，有力的推动了脱贫攻坚、生态环境保护和规范市场秩序等重点工作的落实。全年共初核“三个助力”领域问题线索183件，立案105件，给予党纪政纪处分116人，其中查处扶贫领域问题63件65人、查处环保领域问题19件20人、查处影响市场秩序问题23件31人，通报曝光典型案例5批22件25人。

（六）始终坚持问题导向，巡察工作扎实开展。县委始终把巡察工作作为一项重要政治任务来谋划和推进，县委常委会6次听取巡察情况汇报、研究部署巡察工作，对巡察工作把关定向，及时成立了巡察工作领导小组和办公室，配齐了主任、副主任和工作人员，组建了巡察人才库，完善制定巡察工作计划。突出政治巡察，聚焦“政治体检”，着力发现问题，切实抓好整改。坚持常规巡察、专项巡察和机动巡察相结合，紧盯党建工作、纪律执行、作风建设、重点工作落实等方面的问题，全年分两轮对4个镇、8个县直部门和单位进行了常规巡察，发现问题线索93件；紧盯资金项目、帮扶责任、审批执法等关键环节，扎实开展“三个助力”专项巡察，发现问题线索29件；根据阶段性工作任务及时开展机动巡察，处置和纠正了一批违纪违规问题。纪检监察机关优先处置巡察移送问题线索，立案26件（第二轮巡察发现问题线索正按程序办理），给予党纪政纪处分25人，组织处理16人，有力推动了全面从严治党向基层延伸。持续用力抓好巡察反馈意见整改落实，实行清单式整改和联动整改，压紧压实整改责任，对6个单位开展“回头看”，确保问题整改落实到位。

（七）坚决贯彻上级部署，监察体制改革稳步推进。把深化国家监察体制改革试点作为贯彻落实十九大精神的具体行动，严格落实中省市要求，抓住职能整合、人员转隶、挂牌组建、工作融合、规范运行等重点任务，超前考察、谋划改革试点工作，研究制定《汉阴县深化国家监察体制改革试点工作实施方案》，稳步推进改革试点工作。县委主要领导当好“施工队长”，做好改革试点的领导、统筹和协调。县四大班子从办公场所、人员编制划转、干部配备、选举任命等方面给予大力支持。县纪委牵头抓总、细致谋划，印发任务清单，明确工作职责，制定路线图和时间表，实行每周一清单一销号一督办，一步一个脚印的抓好任务落实。各相关单位主动作为，积极配合，分工负责，确保了改革试点各项工作按节点、高效率推进。县监察委员会领导班子顺利选举产生，县监察委如期组建挂牌，与县纪委合署办公，改革试点的各项工作正在有序推进。

（八）深化廉政宣教工作，崇廉尚洁氛围日益浓厚。创新廉政教育形式，构建网站、微信、手机短信“三位一体”的廉政宣传教育新平台，及时发布各级党风廉政建设工作动态，为全县党风廉政建设和反腐败工作营造浓厚的舆论环境。聚焦党风廉政建设中心任务，每季度策划实施主题宣传报道，在主流媒体频繁发声，中央级媒体上稿8篇，省市级媒体上稿453篇，省市纪委采用纪检监察信息18篇，党风廉政宣教和纪检监察信息两项工作排名全市第一。认真学习宣传贯彻《问责条例》《党内监督条例》《廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，组织开展多层次、多形式、全方位的培训研讨竞赛活动，进一步增强党员干部学纪律守纪律的自觉性。组织党员干部及时收看《永远在路上》《打铁还需自身硬》《巡视利剑》专题片，定期通报典型案例，切实发挥警示教育作用。回复党风廉政意见358人次，组织任前廉政法规考试4场85人，5名科级党政干部向纪委全委会述廉，新任领导干部廉政谈话全覆盖。依托“三沈文化”等优秀本土文化资源，精心打造沈氏家训展览馆、三沈纪念馆两个廉政教育基地，组织开展“传家训重家教正家风”活动，我县选送的3部廉政公益广告被省纪委宣传推广。

（九）大力推进工作创新，工作特色亮点不断突现。以“创争出”为抓手，以追赶超越为目标，大力推进工作创新、制度创新和机制创新，努力抓特色、出亮点、树品牌。在执纪审查、“三化”建设、派驻监督、廉政宣教、“三个助力”、队伍建设等方面均呈现出诸多特色和亮点。其中，打造纪律检查“三化”建设升级版、沈氏家训宣传推广“五个一”工程的做法得到市纪委主要领导批示肯定；监督执纪和“创争出”工作进入全市第一方阵，受到市纪委表彰；深化派驻机构改革和监察体制改革试点工作的做法，得到省纪委领导批示肯定。积极探索实践镇纪委直接监管村监委会业务工作，全县141个行政村全部选配了村监委会主任及村监委会委员，各村监委会的监督作用得以发挥。在村社区探索开展创建廉洁示范村活动，在县直部门开展党风廉政建设责任制示范单位评选活动。围绕全县重点工作，制定出台《追赶超越效能问责办法》《脱贫攻坚责任追究办法》，用好问责利器，加大问责力度，为追赶超越提供坚强保障。

（十）着力打造过硬队伍，自身建设得到全面加强。始终把纪检监察干部队伍建设作为基础性工作来抓，以“四个一流”为具体目标，坚持在围绕中心服务大局中找准职能定位，在深化“三转”中提升履职能力，着力打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。加强机关党建工作，认真落实“三会一课”制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持开展主题党日、“每周一讲”、志愿服务活动，定期听取各室组汇报，探索推行镇纪委书记述职述廉。强化干部学习培训，全年举办干部培训班3期，培训干部200余人次，选派干部参加中省市学习培训30余人次，深化纪检干部“上挂下派”跟班学习，抽调8名干部到县纪委机关跟班学习。选派7名干部分别到脱贫攻坚指挥部和贫困村开展扶贫工作。县纪委机关提拔使用科级干部7人，交流轮岗干部15人，从镇和县直单位选拔8名年轻干部充实县纪委机关，有效改善干部结构。进一步完善机关管理制度，提升改造办公设施，强化服务保障，注重人文关怀，着力建设纪检干部“温暖之家”。坚持从严监督管理，建立内部监督体系，对纪检干部从严要求、从严管理，真正做到打铁自身硬，自觉为其他党员干部做出表率、树立标杆。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括中共汉阴县纪律检查委员会决算。无二级预算单位。

四、部门人员情况说明

截至2017年底，本部门人员编制63人（含县委巡察办），其中行政编制55人，事业编制8人；实有人员56人，其中行政53人、事业3人，单位管理的退休人员8人，退休人员已移交养老机构。

五、部门决算收支情况

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、本年总收入676.79万元，比上年收入增加76.28万元，上升12.70%，原因是人员增加及办公场所修缮支出；总支出703.92万元，上升24.27%，原因是人员增加及办公场所修缮支出。

2、本年度收入构成情况。

本年总收入676.79万元，其中一般公共预算财政拨款收入671.79万元，其他收入5万元，为市纪委表彰奖励资金（家风家训宣传推广）

3、本年度支出构成情况。

本年度总支出703.92万元，其中：

（1）基本支出684.15万元，主要是为保障机关正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

（2）项目支出19.77万元，主要是办公办案设备购置。

（二）2017年度一般公共预算财政拨款收入支出总体情况说明

1.2017年一般公共预算财政拨款收入671.79万元，比上年收入增加71.27万元，上升11.86%，财政拨款支出697.92万元，上升23.21%，原因是人员增加及办公场所修缮费用。

2、一般公共预算财政拨款支出情况

一般公共预算财政拨款支出697.92万元，其中：纪检监察事务支出697.92万元（包括行政运行科目支出678.15万元，一般行政管理事务科目支出19.77万元）。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

2017年一般公共预算财政拨款基本支出678.15万元，其中：

（1）人员经费人员经费529.50万元；

（2）日常公用经费148.65万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营决算拨款收支。

本部门无国有经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2017年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出18.33万元，较上年增加5.8%，原因是公务接待费略有所增加。其中：因公出国（境）费用0万元，较上年持平，原因是未安排因出国（境）团次；公务用车运行费13.66万元，较上年下降3.32%，原因是压缩了公务用车运行开支；公务接待费4.67万元，较上年增加1.47万元，上升46.10%，原因是省市工作调研、检查以及市办案组办案的次数增加。

因公出国（境）团组情况：2017年全年因公出国（境）团组0个，累计0人次。

公务用车购置及保有情况：2017年未安排购置车辆，年末公务用车保有量4辆。

公务接待费4.67万元：累计接待67批次，计469人。

2、培训费支出决算情况说明

2017年培训费支出0万元。

3、会议费支出决算情况说明

2017年会议费支出4.61万元，较上年减少0.20万元，下降4.27%，原因是减少压缩会议召开。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款671.79万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年机关运行经费支出148.65万元，较上年减少7.55万元，下降4.83%，原因是压缩经费支出。

（二）政府采购支出情况

2017年本部门政府采购支出总额共19.77万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆4辆；单价50万元以上的通用设备0台（套）；单价100万元以上的通用设备0台（套）。2017年当年购置车辆0辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

5、人员经费：指行政事业单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费。

6、公用经费：指部门基本支出中用于维持机构正常运转和履行工作职责所必须的日常公共支出。

7、专项业务经费：指部门基本支出之外为完成特定的工作任务或事业发展目标而安排的专项业务项目支出。

           附件：汉阴县纪律检查委员会2017年部门决算公开表.xls