为深入贯彻落实教育优先发展战略，进一步优化资源配置，促进县域内各级教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。根据省、市文件要求，结合我县实际，特编制本规划。

  一、基本情况

  汉阴县位于陕西南部，地处秦巴腹地，全县辖10个镇，141个行政村，总面积1365平方公里，总人口31.3万。全县现有中

  小学校54所，其中普通高中2所、职业高中1所、十二年一贯制民办学校1所、初中9所、小学40所,特殊教育学校1所。教学点51个。共有幼儿园51所，其中公办园29所、民办园22所。全县中小学在校学生39439人，其中：高中8431人、初中9410人、小学21598人。全县在园幼儿9448人。特殊教育学校在校生108人。

  二、指导思想及基本原则

  （一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，坚持新发展理念，紧紧围绕乡村振兴战略，紧密结合教育精准脱贫，统筹推进城乡教育一体化改革发展。因地制宜、科学规划、合理设置、稳步推进，使全县中小学幼儿园布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化，教育规模、办学效益和教育质量稳步提高，促进全县教育事业持续均衡发展。认真贯彻落实中省市关于乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的有关要求，全面加强两类学校建设和管理，为乡村学生提供公平而有质量的教育。

  （二）基本原则：坚持“统筹规划、合理布局、保障重点、兜住底线、提高质量、方便入学”的原则，按照“统一要求，科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的步骤和方法，扎实推进教育资源整合布局调整规划工作。在工作中切实做到“四个结合”、“两个确保”，即布局调整规划与当地发展实际、人口变化趋势相结合，与乡村振兴战略相结合，与城镇化进程相结合，与推进中小学校标准化建设、加强教师队伍建设、全面提升办学质量相结合；确保教育资源优化配置、发挥效益，防止在城乡中小学幼儿园布局调整规划中造成教育资产闲置、损坏和流失；确保学生不流失，坚决杜绝学生失学、辍学等现象的发生。

  三、总体目标

  到2020年，基本补齐两类学校短板，办学条件达到省定标准，学校校舍基本满足学校教学需求。

  到2023年，全面解决“择校热”“大班额”问题，全县中小学幼儿园布局更趋合理，经费投入与使用制度更加健全，教育管理水平全面提升，城乡师资配置基本均衡，乡村教育质量明显提升，全县整体教育质量持续提升。

  四、规划内容

  （一）布局调整规划。从2019年起，用五年的时间，完成全县中小学幼儿园布局调整规划。最终保留完小以上的中小学校53所，其中高级中学2所，职业中学1所，民办十二年一贯制学校1所，初级中学8所，小学40所，特殊学校1所。全县共有教学点8个，幼儿园48所，其中公办幼儿园26所，民办园幼儿22所。具体是：

  高级中学2所：汉阴中学、汉阴县第二高级中学。

  职业中学1所：汉阴县职教中心。

  十二年一贯制学校1所（民办）：安康长兴学校。

  初级中学8所：汉阴县初级中学、月河初级中学、涧池初级中学、蒲溪初级中学、平梁初级中学、铁佛初级中学、漩涡初级中学、汉阳初级中学。

  小学40所：

  其中县直完全小学14所：城关一小、汉阴县实验小学、汉阴县凤台小学、汉阴县恒大小学、城关镇中心小学、涧池镇中心小学、平梁镇中心小学、蒲溪镇中心小学、双乳镇中心小学、漩涡镇中心小学、汉阳镇中心小学、观音河镇中心小学、双河口镇中心小学、铁佛寺镇中心小学。

  村级完全小学26所：汉阴县涧池镇南河小学、汉阴县涧池镇龙凤小学、汉阴县涧池镇东岳小学、涧池镇第二小学、汉阴县城关镇五一小学、汉阴县平梁镇酒店小学、汉阴县城关镇太平小学、汉阴县漩涡镇堰坪小学、汉阴县漩涡镇凤江小学、汉阴县平梁镇红星小学、汉阴县平梁镇长坝小学、汉阴县蒲溪镇公星小学、汉阴县城关镇三元小学、汉阴县城关镇三坪小学、汉阴县城关镇杨家坝小学、汉阴县城关镇月河小学、汉阴县城关镇草桥小学、汉阴县城关镇长窖小学、汉阴县汉阳镇渭溪小学、汉阴县双河口镇双河口小学、汉阴县涧池镇沙坝小学、汉阴县平梁镇高梁小学、汉阴县漩涡镇杜家垭小学、汉阴县漩涡镇上七小学、汉阴县蒲溪镇田禾小学、汉阴县汉阳镇双坪小学。

  教学点8个：汉阴县涧池镇五坪初小、汉阴县铁佛寺镇鹿鸣初小、汉阴县铁佛寺镇安坪初小、汉阴县涧池镇洞河初小、汉阴县涧池镇中营初小、汉阴县漩涡镇柏家初小、汉阴县汉阳镇大坝初小、汉阴县双坪镇磨坝初小。

  特殊学校1所：汉阴县阳光学校。

  幼儿园48所：

  其中公办幼儿园26所：汉阴县幼儿园、汉阴县第二幼儿园、汉阴县第三幼儿园、汉阴县第四幼儿园、城关镇中心幼儿园、平梁镇中心幼儿园、蒲溪镇中心幼儿园、涧池镇中心幼儿园、观音河镇中心幼儿园、漩涡镇中心幼儿园、汉阳镇中心幼儿园、铁佛寺镇中心幼儿园、汉阳镇大坝幼儿园、汉阳镇磨坝幼儿园、平梁镇酒店幼儿园、涧池镇五星幼儿园、蒲溪镇三堰幼儿园、蒲溪镇田禾幼儿园、双河口镇双河口幼儿园、双河口镇龙垭幼儿园、汉阳镇双坪幼儿园、铁佛寺镇安坪幼儿园、铁佛寺镇鹿鸣幼儿园、漩涡镇发扬幼儿园、漩涡镇上七幼儿园、蒲溪镇小街幼儿园。

  民办幼儿园22所：汉阴县黄冈创新幼儿园、城关镇草桥幼儿园、城关镇水岸花城幼儿园、城关镇未来星幼儿园、城关镇春蕾幼儿园、城关镇培星幼儿园、城关镇中坝幼儿园、城关镇欣欣幼儿园、城关镇凤台幼儿园、城关镇东方新萌幼儿园、平梁镇益智幼儿园、平梁镇新河幼儿园、平梁镇金色童年幼儿园、涧池镇大拇指幼儿园、涧池镇军坝幼儿园、涧池镇小太阳幼儿园、涧池镇新星幼儿园、涧池镇好娃娃幼儿园、涧池镇梦飞幼儿园、涧池镇农康家园幼儿园、双乳镇梦之源幼儿园、双乳镇欣育幼儿园。

  （二）学校建设规划。2019至2023年我县重点规划建设28所，计划投入资金86043万元。具体年度规划情况如下：

  2019年重点建设学校6所，其中高中1所，初中1所，小学2所，幼儿园2所。

  2020年至2023重点建设学校22所：其中完成改扩建学校21所，新建学校1所。

  五、保障措施

  （一）加强组织领导，夯实工作责任。成立汉阴县学校布局调整及建设工作领导小组，由县长任组长，县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，发改、教体科技、财政、自然资源、住建等部门为成员，负责组织实施全县学校布局调整及建设工作。领导小组办公室设在县教体科技局，由教体科技局长任办公室主任，负责制定调整规划，搞好组织实施，加强督促检查，协调解决突出困难和问题。中小学幼儿园布局调整及建设工作实行“一把手”负责制，并纳入对各镇、各相关部门的目标管理责任制考核内容，夯实领导责任，加强督促检查，确保各项工作落实。各镇是辖区学校布局调整工作的责任主体，要把学校布局调整工作列入重要议事日程，成立相应的领导机构，制定有效措施，稳步推进辖区布局调整。学校布局调整及建设工作领导小组各成员单位要密切配合，齐抓共管，形成合力，确保工作扎实推进。

  （二）加大投入力度，推进达标建设。县上将统筹教育项目资金，争取中、省、市建设资金，支持所学校建设，持续推进学校标准化建设，推进乡村小规模学校及乡镇寄宿制学校建设，配齐设施设备，深入推进信息技术与学科教学融合，努力提高两类学校教育信息化水平，确保到2020年两类学校办学条件达到省定标准。

  （三）加强教师队伍建设，优化师资配置。统一城乡教职工编制标准，统筹教师配备，按照“总量控制、城乡统筹、结构优化、动态管理”的原则，适时增减调剂编制，统筹优化使用，并向两类学校倾斜。深入推进校长、教师轮岗交流，切实解决两类学校教师结构性缺编问题。落实乡村教师工资待遇政策，确保乡村教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。优化教师岗位设置结构，进一步提高乡村学校中高级教师岗位比例。

  （四）强化教育教学管理，全面提升办学质量。深入推进学区制管理、教育集团化办学，以镇中心小学为主体，强化统筹、辐射和指导，鼓励镇域内、城乡间学校采取同步教研等多种方式开展交流，建立城乡学校常态化对口支援关系。充分发挥小规模学校小班教学优势，加强个性化教学和针对性辅导，提高育人水平。持续推进信息技术与学科教学融合，切实提高两类学校教育信息化水平。强化控辍保学“七长”责任制，保障控辍保学工作成效。全面落实教育资助政策、义务教育学生营养改善计划，深入开展“三个一”帮扶，对疑似辍学学生及时采取相关措施，坚决防止辍学现象发生。

  （五）强化经费保障，确保有效运转。将义务教育经费全面纳入各级财政预算保障，重点向两类学校倾斜。严格按规定足额落实、合理安排两类学校公用经费，对农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费，寄宿制学校生均公用经费补助标准按在校生人数再增加200元，确保两类学校正常运转。探索结合乡镇寄宿制学校实际需要，以政府购买服务方式为学校提供安保、生活等服务。夯实扶贫助学工作责任，确保落实农村家庭经济困难寄宿学生生活费资助政策。