按照县委办、县政府办《关于分解全县2019年重点项目和实事包抓任务的通知》（汉办字〔2019〕72号）要求，县发改局牵头，会同各项目责任单位对全县30个重点项目、10件实事落实进展情况进行督导核实。现将1-5月具体进展情况通报如下：

  一、重点项目建设推进情况

  2019年，全县计划实施重点项目30个（其中市级重点项目19个），总投资31.94亿元，较2018年度投资23.72亿元增长34.7%。截至5月底，30个重点项目开复工25个，开复工率83.3%。其中，新建项目14个，开工9个，共完成投资14.27亿元，占计划任务的44.68%。县通用机场建设工程、人居环境改造提升项目、县中医院综合住院楼建设项目、县机动车考试中心项目、县应急减灾指挥综合业务用房建设项目5个项目受资金、征地拆迁、设计变更、前期工作等因素影响，暂未开工。

  二、10件实事推进情况

  污水处理厂建设项目。县城污水处理厂已开工建设；蒲溪镇、双乳镇、观音河镇、双河口镇、铁佛寺镇污水处理厂的厂区征地和所有项目前期工作已经完成，主体工程即将启动建设。农村安全饮水项目。于2018年11月开工建设，截至2019年5月底已完工93处，累计完成投资5000万元，已完成总工程量的97.3%。贫困村村组道路和桥梁建设工程。村组道路路基工程完成96.2%，路面工程完成63.2%，16座桥梁已全部开工建设，完成工程量的50%。县第二人民医院综合楼和南区分院建设项目。汉阴县人民医院综合住院楼建设项目已完成基础开挖；漩涡镇中心卫生院迁建项目招标准备工作基本完成，预计6月份进行工程招标。县城3所幼儿园建设项目。第一幼儿园已完成规划评审，正在进行施工图设计和地勘工作；第三幼儿园已完成土建，正进行内部装修；第四幼儿园正在进行基础施工。恒大小学建设项目。校舍已完成主体、外墙保温等装修施工，即将进行外墙粉刷，运动场地正在进行基础施工。非贫困户住房安全保障工程。已落实启动非贫困户搬迁对象383户，改造非贫困户不安全住房已开工553户，竣工330户。县城河滨公园建设项目。已完成花月路、吉庆路的道路清表工作，吉庆路公园已开始部分区域树木栽植，花月路公园正在土方回填。城区停车位建设项目。政府大院立体停车库建设基本完工，盐务局停车场、龙岭村停车场完成初步方案设计，并与社会投资人达成建设与管理及运营方案。商住小区地下停车位完成调查摸底。“气化汉阴”项目。天然气门站正在进行综合办公楼室内装修，已完成次高压输气管道连接和LNG储气调峰站征用土地清表，安装用户345户。

  三、存在的主要问题

  （一）项目进展不均衡。截至目前，30个重点项目中5个项目未开工。县通用机场建设工程因前期土地报批手续需国家自然资源部审批，目前尚在报批阶段；人居环境改造提升项目因资金缺口较大，目前尚在进行前期工作；县中医医院综合住院楼建设项目受资金缺口和建设用地影响，目前尚在进行前期工作；县机动车考试中心项目等待市上批复；县应急减灾指挥综合业务用房建设项目设计不符合新消防规范要求，设计单位按照图审要求正在修改消防设计。

  25个已开工项目进展不平衡，7个项目受征地拆迁、外部环境等因素影响，进度较慢。其中受征地拆迁影响的项目3个：花月路、吉庆路建设项目、李家台片区和西坛片区棚户区改造项目、三沈文化产业园核心园区建设项目；因项目前期工作不扎实，进度较慢的项目有4个：县农商银行区域网点建设项目、年产5万泊位超高速AGV智能侧向搬运式机械停车设备生产基地建设项目、污水处理厂建设项目、汉阴·田园锦舍（老年康养）项目。此外，工业集中区基础设施建设项目、民生类项目、文化康养项目均存在不同程度的资金缺口。

  （二）固定资产投资项目报备手续不完善。部分已开工项目资料不完善，所需备案资料（项目立项批复、施工合同和施工照片）不齐，未上报县统计局。截至目前，未进入统计库项目有9个，其中，县应急减灾指挥综合业务用房建设项目、县通用机场建设工程、县第二人民医院（涧池）综合楼建设项目、汉阴县中医医院综合住院楼建设项目4个项目因基础设施项目施工合同和施工照片无法提供，未入统计库，县产业扶贫建设项目、年产5万泊位超高速AGV智能侧向搬运式机械停车设备生产基地、安康特产科技产业园区建设项目二期、蒲溪硒品小镇温泉养生山庄项目、汉阴水务信息大楼综合体及凤台绿地项目5个项目主管部门已督促企业备案，正在入库中。

  （三）项目建设征地及资金等问题突出。项目征地拆迁难，外部环境保障不到位，严重制约项目推进，如棚户区改造项目。同时，建设资金短缺影响工程建设进度，如凤堰古梯田创建4A级景区项目、蒲溪硒品小镇温泉养生山庄等项目。

  四、下步工作要求

  一是集中精力促开工。各项目责任单位要始终把推进项目建设作为工作的重要方向。严实落实“五个一”项目责任制，每个项目都有人抓、有人管。对未开工项目，要抓紧做好论证、规划、设计、招投标等前期工作，加快工作节奏，提高工作效率，尽可能缩短准备时间，争取尽快开工，确保6月底前开工率达100%。未按时开工的项目，项目主管镇或部门要向县委、县政府作出书面说明。

  二是加快进度扩投资。县发改局要牵头做好协调服务，列出督办重点，会同县委督查室、县政府督查室加强联合督查力度，定期对重点项目和实事推进情况开展综合督查，并及时通报。对确实无法开工的项目，由项目责任部门提前做好项目预调准备，按市发改委统一时间进行调整。县经贸、统计、考核等部门要加强对各镇各相关部门调研指导,对没有入库的项目进行会商，督促做好投资统计和上报工作，确保入统更多实物量，扩大有效投资，确保项目按照时间节点完成年度任务。

  三是强化服务优环境。要扎实开展优化营商环境“十大行动”，进一步减环节、优流程、压时限、提效率，提升服务水平。坚决打击假借维护群众利益“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等违法犯罪行为。优化项目外部建设环境，将在建项目的投资任务量化到月，督促项目单位倒排工期，统筹推进，争取完成更多投资工作量，确保目标顺利实现。同时，要加强对重点项目建设的宣传报道，营造浓厚氛围，凝聚强大合力，形成人人抓项目，大干快上、争创一流的工作格局。

  附件：1.汉阴县2019年30个重点项目进度统计表（1-5月）.xlsx

            2.汉阴县2019年10件实事进度统计表（1-5月）.xlsx