县财政局：多措并举，兜牢“三保”底线

  “保工资、保运转、保基本民生”支出是最基础、最重要的财政保障项目，县财政局坚决贯彻“过紧日子”的总体方针，按照科学理财、规范理财的要求，坚持预算编制和支出中“三保”(保工资、保运转、保基本民生)优先原则，开源节流并重，全面落实好“三保”保障责任。

  强化领导，成立机构。为进一步强化组织领导，确保“三保”各项政策落实到位，县政府成立汉阴县“三保”工作领导小组，负责全县“三保”管理相关工作。

  制定方案，明确目标。制定出台了《汉阴县“保工资保运转保基本民生”工作实施方案》，进一步明确了指导思想、工作目标、工作原则和工作措施，确保全县经济社会持续健康发展。

  多措并举，兜牢底线。一是科学编制预算。在年度预算编制中，严格按照“保工资、保运转、保基本民生”的顺序合理安排“三保”支出预算，不留缺口，不出现“三保”支出赤字预算，切实兜牢“三保”底线。二是强化收入征管。加强财政收入征管，坚持依法征税，不断加强对重点税源、重点企业和重点税种的监管，压实收入任务和建立考核奖励机制。三是加强基金征收。加快对已收储土地的国有土地使用权招拍挂和加大土地腾退指标交易力度，同时，加快依法清收已出让土地价款尾欠，确保土地价款及时入库。四是加快预算执行。围绕年初财政各项目标任务，进一步明确和细化支出责任，提高资金拨付下达工作效率，切实加快财政支出进度。同时，对已列入年初预算项目，在预算调整前仍未组织实施的，提请政府研究将该项目资金调整到重点急需领域使用。五是强化预算约束。严格坚持“有预算不超支、无预算不开支”，不断强化预算执行监督，提高预算刚性约束。除应对自然灾害等突发支出外，无特殊情况，一律不得安排其他支出事项，2020年全县公用运转经费力争压减10%以上。六是积极盘活存量。严格执行财政存量资金收回制度，加大财政统筹力度，减少绩效不高的项目资金安排，多渠道筹措”三保“资金，切实提高财政资金使用效益。七是强化库款调度。进一步提高库款监测力度，强化资金调度，科学合理安排资金使用。库款调度安排要优先用于“三保”和重大民生项目。八是加大向上争取。继续加大向上争取各类补助资金和债券资金的力度，力争更多的重大项目能纳入中省市项目盘子，以争取更多的项目和资金落地，有效促进全县经济社会的发展。

  建立预案，防范风险。制定出台了《汉阴县“保工资保运转保基本民生”应急处置预案》(汉财预字【2020】36号)，通过明确应急组织机构及职责、“三保”风险监测和预警、“三保”风险应急响应措施等，增强防范化解风险能力，促进区域经济持续健康发展，确保社会大局稳定。