县行政审批局以“党建+”打造政务服务“金字招牌”

  县行政审批局党建工作始终坚持 “围绕服务抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面推行“党建+”工作模式，充分发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，着力打造阳光、高效、便民利企的机关党建品牌，以机关党建引领政务服务水平不断提升和营商环境持续优化。

  “党建+窗口建设”，强素质树形象。一是以“三亮”(亮身份、亮承诺、亮标准)提升内动力。通过设置党员示范岗，窗口党员亮明身份，强化党员意识；公开“一句话”服务承诺，主动接受监督。亮出“马上办、网上办、就近办、一次办“四项清单，公开政务服务标准。二是以“三比”(比素养、比作风、比服务)提升组织力。加强思想政治和业务能力建设，提升党员干部政治素养、业务素质；加强纪律作风建设，推行“五个一”效能监督考核(一天一巡查、一周一通报、一月一考评、一季一评比、一年一考核)；加强服务培训，规范服务行为，树立“人人都是窗口，个个皆是形象”的理念。三是以“三创”(创“党员示范岗”、创“优质服务明星”、创“红旗示范窗口”)提升带动力。结合绩效考评、窗口自评互评和群众点评，评选出2020年一季度“党员示范岗”6个、“服务之星” 4个、“红旗窗口”3个。通过“三亮三比三评”强化示范引领，带动全县政务服务系统干部职工爱岗敬业、务实创新，力争让服务对象“一看就清楚、一问就明白、一办就满意”。

  “党建+特色服务”，便民利企激活力。一是组织开展党员志愿服务。在办事大厅设立党员志愿服务点，以“我服务、你满意”为主题开展党员志愿服务活动，为群众提供免费饮用水、便民雨伞、残疾人轮椅、婴幼儿推车、充电桩等物品，并提供“咨询解答、办事指引、政策宣传、文明劝导”等多种形式的现场志愿服务，建立服务台账、公布服务监督投诉电话，督促办理群众诉求并限期回复。二是积极推行延时预约服务。组织民政窗口在2月14日情人节、8月7日七夕节等特殊日子开展延时服务，满足广大群众结婚证的办理需求。倡导医保、房管等窗口和10个镇(村)便民服务中心在法定工作日根据业务需求适时开展延时服务，依托“汉阴县政务服务中心”微信公众号、“321民情在线”和5214416热线电话提供便民预约服务。三是持续开展免费邮寄服务。通过“政务邮件免费送达”服务，将办事取证由“上门取”变为“送上门”，有效解决了群众和企业往返奔波政务大厅、耗时费力等诸多不便，降低办事成本，真正实现企业和群众到政府办事“最多跑一次”，切实打通政务服务“最后一公里”，实现优化营商环境、便民利企改革初心，市场主体再添活力。四是全面推进智慧化大厅建设。以服务为导向，不断打造以“网上办事为主、实体大厅办事为辅、24小时自助服务为补充”的“互联网+政务服务”新体系。

  “党建+改革创新”，政务服务提质增效。以政务服务“速”“效”需求为导向，突出党建引领，推动办事方式不断升级“改版”。一是从企业和群众关注度高、办件量大的开饭店、药店、便利店、小餐馆、理发店等30个事项入手，力推“一件事一次办”改革，力促办理时限、办理环节、办理材料进一步压缩，为企业安心、顺心投入生产提供便利。二是完善834项“三级四同”服务事项信息和“一网通办”政务服务新平台的上线培训及应用，发布了100个“最多跑一次”高频事项清单，实现政务服务事项网上可办率不低于70%。三是推进电子证照数据采集，整合设置了公安交警等8个综合窗口，76%的政务服务事项实现了“一窗受理”。四是大力推行全程网办、信任审批等办件方式，“颗粒化”发布办事指南320条，开设投诉、建议反馈专栏，不断提高政务服务质效。

  “党建+标准化建设”，优化营商环境。以“政务服务标准化、营商环境更优化”为工作目标，抢抓创建省级政务服务标准化试点县机遇，在大厅建设、学习培训、审批事项、制度建设上多点开花，以标准化促规范化建设，为全县经济社会发展创造更加规范、高效、便捷、优质的政务服务环境。一是根据“一站式”服务需要，改造大厅环境、科学调整办事窗口、升级排队叫号系统、统一大厅标识标牌，设置窗口服务区、咨询服务区、群众休息区、投诉受理区、自助服务区等功能区，大厅明亮整洁，功能齐全有序，满足服务对象多样化需求，切实为群众办实事、办好事、解难事。二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，突出“内讲促训、外引促学、以干代练”，用活“双周机关大讲堂、月度集中轮训、多岗交流锻炼”机制，通过结对帮学、集中领学、专家辅导学、观摩实践学，确保党员干部学得“准”、学得“进”、学得“深”，不断提升党员干部服务意识和服务能力。三是通过采购标准化服务机构，将“政务+服务”、321社会基层治理+政务服务等工作模式纳入标准体系，对事项管理、运行规范、窗口管理等方面进行模型化设置，真正做到“人有工作标准，事有质量标准，物有管理标准”，以标准化减少权力寻租、实现无差异审批。四是结合中心运行情况，重新对中心制定的《一次性告知制度》、《首问负责制度》、《限时办结制度》等窗口管理制度及工作规范进行修改完善。通过不断健全完善工作制度，形成科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有据可查、有章可行，减少工作的自由裁量权，形成可借鉴推广的政务服务“汉阴经验”，打造汉阴政务服务“金字招牌”。