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陕西汉阴经开区总体规划（2019-2035）环境影响评价信息公示

索引号:	xzfgzbmzfb-GK-2020-0344	发布日期:	2020-11-05 17:14
来源:	月河工业园区
内容概述:	陕西汉阴经开区总体规划（2019-2035）环境影响评价信息公示

《陕西汉阴经开区总体规划（2019-2035）环境影响评价报告书》（征求意见稿）已编制完成。为了解有关本规划环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与办法》中的有关规定，现向公众公示如下内容：

（一）规划概述

（1）规划范围、期限、定位

陕西汉阴经开区包含城关月河工业园、涧池军坝工业园、蒲溪小街工业园三个板块，规划总用地面积为365.06公顷。城关月河工业园规划范围：东至月河工业集中区管委会、西至李家沟村、南至十天高速、北至柳树沟，规划用地面积为96.32公顷。涧池军坝工业园规划范围：东至月河、西至军坝四组村道、南至月河、北至洞河村月河桥，规划用地面积为198.32公顷。蒲溪小街工业园规划范围：东至国道316西至月河、南至月河、北至汉阴县节能环保科工贸公司，规划用地面积为70.42公顷。

规划时段为2019-2035年，其中近期为2019-2025年；远期为2026-2035年。

规划总体定位为陕南绿色循环经济示范区，安康富硒产品、新型材料产业集群发展示范园，汉阴产城融合创新发展核心带动引领区。功能定位为陕南地区经济增长的绿色发展极核；安康绿色循环产业发展的创新服务基地；汉阴城市经济发展的带动引领区；宜业宜居的水绿智慧新区。产业发展定位为以富硒产品产业、新型材料产业为主导产业，两大产业集聚发展的生态循环产业体系。现代物流、商贸服务、文化旅游等现代服务业协同发展。

（2）规划布局

陕西汉阴经开区的空间结构为“一带、一轴、一核、三心、三区”。

一带：月河生态景观带；

一轴：循环产业发展轴；

一核：城市综合服务核心；

三心：现代物流服务中心、新型建材产业中心、富硒产品产业中心；

三区：月河城市服务与现代物流区、军坝新型建材与航空物流区、小街富硒产业集聚区。

（二）本规划对环境可能造成的影响

（1）大气环境容量及环境影响

大气污染物主要包括烟粉尘、SO2、NOx等。大气环境容量采用A值法计算，SO2、NOx容量分别为1785.77t/a、771.64t/a。规划情景下，远期主要污染物SO2、NOx排放量较基准年均有减少，环境质量将有所改善，环境容量能够满足规划排放需求。

（2）地表水环境影响

城关-涧池片区将工业污水集中收集至军坝污水处理站（远期扩建为军坝污水处理厂）。生活污水及316国道北部片区污水收集至涧池镇污水处理厂处理。蒲溪片区小街工业园区污水集中收集至小街污水处理站（远期扩建为小街污水处理厂）。污水站出水满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准及《汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值》后，排入人工湿地。在优化情景2下，考虑中水回用后，入河污染物排放量较基准年更少，相对于现状而言，对月河水质有一定的改善作用。

（3）地下水环境影响

规划区运行期对地下水环境的影响范围较小。但园区建设在装置的设计、施工和运行时，必须严格控制企业废水的无组织泄漏。杜绝厂区长期事故排放点源的存在，园区企业应建设事故污水储存池，临时储存企业污水处理设施故障或者泄漏情况下的污水，以防止对地下水的污染。

（4）声环境影响

工业项目在设计中应尽可能选用低噪声设备，对高噪声设备应设计减震基础、安装消声装置、采用建筑隔音和铺装吸音材料，同时采取其他减震降噪措施，并利用平面布局的调整来减少对周围声环境的影响。

交通噪声应“以避让为主、防治为辅”，合理选择道路经过的线路，尽量减少受声影响的人群数量，运行过程选择低噪设备、及时维护设备，使设备保持良好的运行状态、限制“超载”、修缮道路、营造道路防护林等都是降低公路运输噪声的有效措施。

采取上述措施后，规划区各类声功能区环境质量可达到相应的标准要求。

（5）固体废物环境影响

规划区产生的一般工业固废中，建材行业工业固废返回原料工段回收利用；农产品加工行业产生的废渣可用作养殖饲料；其他一般工业固废应首先考虑综合利用，无法综合利用的，按照《一般工业固体废物处贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）要求，进行贮存和处置。危险废物收集后送有资质单位处置，产生危险废物的企业应严格履行危险废物转移联单制度。生活垃圾由汉阴县城市生活垃圾填埋场进行统一处置。

综上所述，固体废物必须得到合理收集贮存及处理处置后，可有效控制对环境的不利影响。

（6）环境风险影响

规划实施对环境空气的风险影响主要表现为天然气、甲醇等泄漏导致不完全燃烧的二次污染物CO影响以及事故消防废水进入水体。通过建设园区环境风险防控和应急保障体系、园区环境风险预警体系，避免和减轻环境风险。

（7）生态环境影响

规划占用土地为月河县城下游段，规划实施后，随着土地利用方式和土地利用结构的改变，该区生态系统类型和结构将会发生变化。规划占用的农田生态系统，相对于整个区域，其占用比例较小，不会对整个农田生态系统产生影响，只是农业生产力和生物量有部分损失，可通过异地占补平衡进行补偿，减少对区域生态系统的影响。

（三）规划的环境可行性

陕西汉阴经开区页岩资源富集，是理想的页岩新型建材生产原料基地；地处富硒生态环境之中，属于硒资源丰富的富硒区域，是发展富硒农产品加工理想区域。且陕西汉阴经开区本底资源优良，发展生态循环产业，可将资源优势转化为经济优势，承担月河川道资源转化及经济发展的重要使命。因此，规划目标与发展定位总体合理。

规划产业充分依托区域丰富的页岩资源和硒资源，发展新型建材和富硒农产品加工，能够发挥区域资源优势，产业选择合理。根据对现有企业的调查，建材行业工业固废一般为除尘器收尘、不合格产品等，可作为原料回收利用；农产品加工行业产生的废渣可用作养殖饲料。规划区产生的废渣基本可以实现园区内循环综合利用，产业链布置合理。

规划区基于现状产业发展及村庄布局，规划将空间布局分为城市服务与现代物流区、新型材料产业区、富硒产品与科技研发区三大片区。该布局总体合理，但部分居住用地位于产业组团下风向，易受工业污染影响，建议调整，减少居住、工业混杂的布局。

规划区所在区域水资源较丰富，水资源可承载规划区发展；规划实施后土地产出率大幅增加。规划情景下，远期主要污染物SO2、NOx排放量较基准年均减少，环境质量将有所改善，环境容量能够满足规划实施需求。规划情景下，月河COD、NH3-N可以满足地表水II类环境质量要求，但从地表水环境质量改善的角度，建议提高各入区企业或污水处理设施的中水回用率，保证规划实施后月河水质不下降。采取报告提出的环境影响减缓措施及规划调整建议后，水环境、大气环境、噪声、固体废物、自然资源与生态保护以及社会经济等要素评价指标可达。

（四）环境影响报告书提出的环境影响结论

陕西汉阴经开区总体规划可促进区域经济发展，规划指导思想、总体发展目标基本合理；本规划与陕西省、安康市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等相关规划基本协调一致；区域水、土地等资源及大气环境容量可满足规划实施需求。规划区占地不涉及水源地、自然保护区等环境敏感区，规划方案选址、规划区布局及产业规模基本合理。规划实施会对区域环境质量造成一定影响，但在采取有效的污染防治措施、环境风险防范措施、生态综合防护与恢复措施后，不利影响会得到削减或减缓，规划区污染物排放能够满足区域环境容量和环境质量要求。在采取规划方案优化调整建议及环评建议的各种环保措施和方案的前提下，从环境保护的角度分析，规划方案基本可行。

（五）公众提出意见的具体形式、起止时间、查阅报告书的方式和期限

本次意见征求的范围包括规划区涉及范围内的居民及关心本规划区建设的其他人士。自本公示发布起10个工作日，如果您对本规划环境影响报告书有何意见或建议，请与规划编制机关或环评单位联系。

查阅报告书的方式和途径：向规划编制机关或评价单位联系获取查阅。

规划编制机关：汉阴县月河工业集中区管委会

联系人：黄汉卿

联系电话：0915-5291715

地址：陕西省安康市汉阴县城关镇长窖村七组

评价单位名称：中圣环境科技发展有限公司

地址：陕西省西安市雁塔区丈八一路旺都D座24层

联系人：郭工

联系电话：029-68661287

（六）公众意见表的网络链接