汉阴县农业农村局关于办理县十八届人大四次会议第95号建议的函

郭昌和代表：

您提出的《关于建立蚕桑产业发展风险补偿机制的建议》收悉，现答复如下：

首先，感谢您对农业农村工作的关心和支持！

蚕桑产业是我县的传统优势产业，有效推动了县域经济的稳步发展。2019年以来，全县通过探索推行“加入一个产业专业合作社、发展一项长效特色产业、扶持一笔产业奖补资金”的“三个一”产业扶贫模式，印发了发展蚕桑等三大产业促农民持续增收奖补办法、指导意见和带贫益贫机制等重要文件，将贫困户牢牢镶嵌于产业链中，实现土地流转得租金、劳动务工得薪金、股份分红得股金，促进贫困户稳定增收脱贫。2019年，全县新建蚕桑基地14281亩，低改8200亩，累计发展蚕桑2.8万亩，建成平梁、蒲溪等蚕桑重点镇5个，五坪、胜利等蚕桑产业重点示范村20个，发放蚕种15200张，蚕茧产量685万公斤，蚕茧产值3600万元，从事蚕桑产业人员人均增收1000元以上，使桑蚕产业成为群众增收的短平快产业，在脱贫攻坚产业发展中发挥了积极作用。今年以来，受新冠疫情影响，茧丝绸市场遭受到前所未有的挑战，致使我县春茧价格低于预期，夏茧价格也不如人意，影响了蚕桑产业的健康稳定发展。

针对您提出的意见和建议，我局将采取以下措施予以落实：

一是强化政策扶持。深入推进“三个一”产业扶贫模式，严格按照县政府《关于印发发展茶叶、蚕桑、猕猴桃三大产业促农民持续增收奖补办法（试行）的通知》（汉政办发（2019）51号）要求，继续实施三大产业奖补，通过奖补提高蚕农发展蚕桑产业的积极性和主动性。

二是加大技术服务。坚持因地制宜、科学选择，做到高产与优质、抗病与广适、品质与效益“三个结合”，选择强桑1号、农桑14、育711等优良品种，并加强蚕桑养殖培训与技术指导，提高蚕桑产量，实现节本增效。

三是延伸产业链条。打破传统思维，将桑树顶叶用于做菜、中部叶片用于做茶、桑枝粉碎发酵做花茶，全方位立体式提高桑园经济效益。目前，嘉木田园公司投资引进的桑叶茶、桑枝茶（桑黄金）生产线已投入生产，通过对蚕桑副产品的加工利用，既减少了蚕桑资源的浪费，企业也将获得更好的经济效益。

四是发展订单生产。通过招商引资、合作交流等方式，积极选择与发展潜力大、技术实力强、资金雄厚的蚕桑企业合作，通过发展订单生产，给群众吃上“定心丸”，确保产业稳定发展。

五是健全防范机制。进一步制定和完善三大产业风险防范机制，建立三大产业发展专项基金，当市场价格低于成本价时给予农户适当补助，帮助农户抵御市场价格风险，保护群众利益，促进三大产业持续健康发展。

再次感谢您对农业农村工作的关心和支持！

汉阴县农业农村局

2020年11月18日

联系电话：5213668