汉阴县经济贸易局关于办理县十八届人大四次会议第十四号建议的函

张凤久等代表：

  您(你们)提出的《关于夯实政府出台的复工复产有关政策的建议》收悉，我局高度重视，组织有关人员进行专题研究。现答复如下：

  今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委、县政府的坚强领导下，我们直面汉阴地处全省疫情防控最前沿、形势最严峻、任务最艰巨的复杂局面，认真贯彻中央、省、市决策部署，在全市各县区率先出台《汉阴县帮助中小微企业应对疫情共渡难关若干措施》(下文简称《若干措施》)，从金融支持、企业服务、稳定投资、稳岗就业等方面全力支持全县中小微企业应对疫情、共克时艰。县政府各相关部门协同奋进，倾力帮助中小企业克服疫情影响，协调解决企业实际困难，有序推进中小企业复工复产，工作成效受到市委市政府肯定。

  您在建议中提出“按照科学、合理、适度、管用原则制定针对性措施，及时协调解决复工复产中的困难和问题”的建议，我局及时对接《若干措施》涉及相关部门，了解各部门在应对疫情共渡难关若干措施工作推进情况及取得成效。

  (一)在金融支持上：经贸局先后组织盛发魔芋、永丰纱线等10家企业申报2020年应对新冠肺炎疫情财政资金贷款贴息项目;共收集汇总48家疫情防控期间融资需求企业名单，推荐月河工业园区投资开发公司等10家企业纳入安康市金融支持疫情防控重点企业名录，华晔植物药业纳入工信部疫情防控重点保障物资生产企业名单;县人行发放再贷款额度2.21亿元，农商银行发放小微企业和个体工商户贷款9580万元，助力小微企业融资成本低于去年同期;县投融资开发公司为7户新增企业发放1670万元担保贷款、14户企业发放融资担保贷款21笔1.03亿元、7户重点工业企业发放还贷周转金11笔6066万元。县人社局审批延长财政贴息3个月5户150万元，审批发放创业担保贷款2875万元。

  (二)在税费减免上：税务局推广“非接触式”办税缴费业务，全县65%以上税务业务实现非接触式办税，积极推进税收优惠政策落实，累计新增减税降费3009.71万元，办理延期缴纳税款9户，涉及税款219.8万元，不予加收滞纳金140户，涉及金额11.2万元。

  (三)在企业协调服务上：经贸局积极主动为企业办理重要物资采购出行证明及报备登记工作，确保企业原材料物资运输顺利通行;累计向全县工业企业、商贸流通服务业、餐饮企业免费发放2000斤消毒液、20000个医用一次性口罩等物资，全力支持企业复工复产;积极落实省、市商务部门外贸进出口企业运输费用补贴30%政策宣传，为中昌科技、星旗食品、华晔植物药业公司三家企业争取获得市级财政资金转产扩能和贷款贴息项目资金47余万元，组织佳佳乐陶瓷等企业申报第二批企业技术改造项目资金支持。县财政局累计拨付中小企业防控物资补贴55万元，筹集就业创业基金200万元，对3户中小微企业提供创业担保贷款展期，对全县75户承租人减免3个月房租90.47万元、城建公司等5家县属国有企业10.84万平方出租用房减免3个月租金61.83万元，有效降低企业经营负担。县工业集中区免费为园区企业发放消毒液2600公斤、300升医用酒精和3000个口罩，对当年入驻标准化厂房企业免收房租，对已入驻5户企业房租减半，累计减免租金16.36万元。县农业农村局加大种养技术培训1.5万人余次，对受疫情影响蔬菜产业经营主体兑现7万元。县市场监管局推进知识产权为企业输血“稳预期”，新申请注册商标88件，发明专利56件，授权发明专利15件，办理股权出质设立登记6户，协助复工复产企业融资3365万元;执法人员600余人次，检查各类市场、超市1900余次，全力稳定市场供应，维护市场经营秩序。

  (四)在稳定有效投资上：县招商服务中心统筹各级各部门招引项目59个，完成到位资金40.61亿元，其中续建项目到位资金15.79亿元，实际利用外资69.87万美元，落户外资企业1家;成功举办网络招商推介及重点项目云签约活动2次，累计签约6个项目总投资3.87亿元。县行政审批局企业设立登记实现0.5个工作日内审批完结，办理设立登记企业审批524件，个体工商户登记1213件，提倡微信办照、精简办事材料、公章刻制政府买单，为500余户企业节约成本16万元;县发改局整合国土、住建、规划、环保等部门的各类项目信息平台，通过在线审批平台共办结项目343个，项目总投资共计141亿元。县自然资源局全力做好企业用地保障工作，开辟企业用地绿色通道，截至目前累计办结用地预审13宗，面积140.21亩，用地审批20宗，面积157.39亩，出具用地审查意见54宗。

  (五)在稳岗就业上：县财政局制定《应对疫情落实就业创业和社会保险补贴实施细则》，落实就业普惠政策，一是向疫情防控期间企业减员的失业人员月发放1440元失业补助金至疫情结束;二是向30人以下的小微企业按上年度3个月月人均失业金标准返还稳岗补贴;三是向2019年第四季度以来连续亏损2个季度的企业，按上年度6个月月人均失业金标准返还稳岗补贴;四是向企业返还2019年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予返还稳岗补贴(疫情防控期间，返还比例由50%提高到60%)。五是2020年2月至6月，免征中小微企业及按单位参保的个体工商户三项社会保险(养老、失业、工伤保险)单位缴费部分。六是对受疫情影响中小企业吸纳青年见习人员给予企业2000元/人的一次性留用补贴。七是对所有受疫情影响的中小企业招用就业困难人员给予企业缴纳三项社会保险(养老、失业、工伤保险)70%的补贴。县人社局围绕农民工返岗复工、中小微企业及社区工厂复工复产，印发稳就业九条措施，全面落实稳就业保就业。一是通过“点对点”累计组织34批次2337人赴江苏、浙江等地返岗就业;二是线上线下搭建招聘平台，发布170余家企业1.8万个岗位，2912人实现转移就业;三是开展线上线下技能培训70期4520人，兑付培训补贴40.54万元;四是深入社区工厂一线，发放防疫物资1.6万元，推进55家新社区工厂全部复工复产，就地就近复工6683人，城镇实现新增就业1042人，五是开发公益性岗位，筹措专项资金2400万元，开发公益性岗位3200个，开发城镇一般性公益性岗位500个，针对高校毕业生开发就业见习岗位120个，落实岗位补贴1146.25万元。六是落实社保援企政策。为中小微企业和单位参保的个体工商户减免企业职工养老保险176户2119人，降费1756.3万元，累计为5501户企业减税3009.71万元。

  下一步，我局将继续立足本职，统筹做好各部门疫情期间各项政策落实保障和协调服务，全力缓解企业困难。

  一是积极落实惠企政策。持续加大《汉阴县“五上”企业奖励办法》《工业稳增长促投资若干措施》落实力度，从用工、用地、融资、销售等方面给予企业更多政策支持，帮助企业转型升级，增强市场竞争力。

  二是打造主导产业链条。立足资源禀赋，全力打造富硒产业、新材料、生态康养、生物医药等主导产业链条。抢抓针对新冠疫情出台的一系列支持政策机遇，包装策划一批项目，力争更多项目挤进省市盘子。以精准招商促产业延链、补链、强链，进一步推动工业项目落地。

  三是强化企业服务保障。继续落实好“领导挂联、部门包企”工作机制，会同县督查室全面督促落实包抓企业工作，加大对重点企业、重点项目的帮扶力度，用好、用活各种惠企政策，支持企业达产达效，针对问题导向，帮助企业纾困解难。

  感谢您(你们)提出的宝贵建议，欢迎继续积极建言献策，以利于我们更好地推进工作，为建设美丽幸福汉阴再立新功。

联系电话：5215706

汉阴县经济贸易局

  2020年9月28日