2020亮点回眸 | 汉阴县2020年全面深化改革工作综述

  发展出题，改革作答。2020年，面对严峻复杂的内外形势，面对高质量发展繁重任务，面对“战贫”“战疫”两场大考，汉阴县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实党中央和省委、市委关于全面深化改革各项部署要求，坚持目标导向抓推进、问题导向抓创新，不断将全面深化改革推向纵深，各个方面各个领域都取得显著成效，为县域经济社会发展注入了动力、增添了活力，也为省市乃至全国深化改革大局提供了有益经验，全年共荣获得各类命名表彰、批示肯定和现场会等荣誉70余项，其中国家级22项、省级39项。

  发展环境呈现新气象

  扎实推进全省政务服务标准化试点，以“优秀”等次通过省上验收，成为全市唯一的省级政务服务标准化单位。深入实施优化营商环境三年行动计划，荣获“营商环境质量十佳县(市、区)——区域竞争力”奖，入选全国最具投资吸引力县区，全年净增市场主体2321户，同比增长31.1%。

  农业农村焕发新活力

  积极培育新型农业经营主体，建成国家级水产养殖示范场2家、省级示范家庭农场5家和市级航母型园区(示范家庭农场)12家、重点龙头企业3家、农业产业化联合体2个，9人被认定为全省第六批高级职业农民，创建省级家庭农场示范县获得批复。加快农业现代化步伐，入选国家农业科技园区，获评第三批全国农村创业创新典型县。狠抓农产品质量安全，顺利通过省级农产品质量安全县评估验收。扎实推进农村人居环境整治，率先在全市实现集镇污水处理全覆盖，农村改厕模式入选全省农村改厕工作十大典型范例。聚力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推行贫困人口“红橙黄”三色预警管理机制，精准防范返贫，“智慧水务”、“123”健康扶贫、“医养结合”“生态+扶贫”等模式被水利部等有关部门、中央电视台等主流媒体肯定推广。

  民主法治取得新进步

  积极推进人大、政协工作创新，民生实事票决制全覆盖做法入选“安康人大创新案例”。推行村级新乡贤理事会制度和“统战知识进校园”活动，全省“统战知识进校园”试点观摩会、全市侨务干部和归侨侨眷侨企技能培训班先后在汉阴举行。统筹推进工会、妇联、残联等群团改革，蒲溪镇盘龙村股份经济合作社入选“全国巾帼脱贫示范基地”，工会助力消费扶贫经验在全省总工会消费扶贫供应商大会上交流发言，县慈善协会被表彰为全市先进单位。推进军民融合发展，汉阴连续8次荣获省级“双拥模范县”称号。

  文化事业谱写新篇章

  创新意识形态工作载体，“三沈”纪念馆被省委组织部确定为“全省干部教育培训现场教学点”。扎实推进国家公共文化服务示范区创建，全市创建工作现场会来汉阴实地观摩。创新推行乡村文化理事会试点，入选全省公共文化服务创新案例。持续深化新民风建设，汉阴获评全国首个“中国家训文化之乡”。高度重视文物保护工作，凤堰古梯田被列为全国重点文保单位，承办全国文化和自然遗产日陕西省主场活动。推进文化产业发展，“三沈”文化产业园入选省级文化产业重点园区，县地域特色富硒美食文化产业基地荣获省级文化产业示范基地，县美食街被认定为全省文化产业“十百千”工程，双河口镇老街被评为省级历史文化街区，3家企业入选省级骨干文化企业。大力发展数字经济，出台《关于开展数字汉阴试点工作的指导意见》，引进大唐信服大数据产业项目落户汉阴。

  民生福祉得到新改善

  持续深化全市新时代教师队伍建设改革试点，新组建5个教育集团，工作经验在首届国际教育合作与交流论坛上交流，获评全省义务教育基本均衡发展先进单位，全市中小学(幼儿园)德育工作交流研讨会在汉阴举行，“143”中小学思政课模式被中央教育工作领导小组《教育工作情况简报》刊发推广，入选陕西省《新时代思想政治工作创新案例》。创新发展各类社会事业，荣获全国计生优质服务先进单位、全省县城建设先进县等多个称号，入选省级健康县城建设试点县。坚持把良好生态作为最普惠的民生福祉，成功创建为汉阴成功创建为“省级森林城市”。

  县域治理迈上新台阶

  扎实推进县镇村三级综治中心建设，工作经验在全省综治中心建设推进会上交流发言，“321基层社会治理平台”获数字陕西建设优秀成果奖，全市综治中心建设推进会在汉阴召开。积极构建现代化司法服务体系，县法院建成云上法庭，县公安局建成智慧监管体系。规范建设152个村(社区)人民调解组织，健全完善医疗纠纷等7个专业性行业性调解组织，上线运行“智慧司法”大数据远程调解平台，月河工业集中区劳动争议调解中心被国家人力资源和社会保障部命名为“乡镇(街道)劳动争议预防调解综合示范单位”，城关派出所荣获“全省枫桥式公安派出所”。

  从严治党取得新成效

  全面贯彻落实新时代党的组织路线，创建省级标准化规范化党组织3个、市级标准化党组织16个、“五星级”非公和社会组织党组织2个，电教片《博元公司御源军的脱贫之路》被省委组织部表彰。提前谋划村(社区)“两委”换届工作，精选83名后备力量“定岗锻炼”，全面完成村(社区)党组织换届工作。创新推行村干部基本待遇补贴、离任生活补贴、养老保险补助、学历提升补助、定岗锻炼人员补助五项制度，得到省委组织部领导批示肯定。统筹推进干部人事制度改革、人才发展体制改革，优选40余名90后年轻干部进行重点培养，新引进教育、卫生等各类人才180余名。深化纪律检查体制改革，实现双重领导体制具体化程序化制度化。深化监察体制改革，为基层选任163名监察信息员，有效预防群众身边的“四风”和腐败问题。深化纪检监察机构改革，推动人员力量向办案一线倾斜，加强对全县各级纪检监察机关及工作人员的监督，设立县直纪检监察工委，“三化”建设迈上新台阶。

  自主创新实现新突破

  扎实推进全国乡村治理体系建设试点，持续深化“三线两化一平台”基层治理模式，相关经验得到省委常委、政法委书记庄长兴批示，被《乡村振兴战略规划实施报告(2018—2019年)》收录发布，在全省乡村治理新闻发布会上推介，全省加强乡村治理体系建设工作会议在汉阴召开。创新推行“三联”促发展工作机制，全县159个村(社区)党组织、118个机关党组织、149家企业抱团发展、实现共赢，该做法得到省委常委、组织部部长张广智批示，为市委推行该项工作提供了有益经验。持续推进“镇园产业联盟”、“三个一”产业扶贫模式，共成立专业合作社136家，贫困户带资入社1.4万户，新发展茶叶、蚕桑、果蔬等特色产业5.5万亩，“一村一品”“一园一社”产业模式，在市委全会上推广。创新推行“138”易地扶贫搬迁社区后续扶持管理模式，经验被国扶办官微官网、央视新闻联播、人民日报专题报道，全省易地搬迁后扶现场会在汉阴召开。创新推行“四社融合”模式，实现农业快速发展、农民持续增收、村集体经济不断发展壮大的“互助多赢”目标，荣获全国供销系统“金扁担改革贡献奖”。

  与时代共奔流，让改革不停步。2021年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧跟党中央和省委、市委改革部署要求，聚焦发展改革稳定方面的关键性课题，解放思想、大胆实践、宽容失误，不断开创我县改革创新工作新局面，奋力谱写汉阴新时代追赶超越新篇章。