关于2020年县政府第九次至第十二次党组会议确定事项落实情况通报

  2020年4月22日、5月22日、6月16日、7月13日，县政府分别召开第九次、第十次、第十一次、第十二次党组会议，县政府督查室对会议确定事项落实情况进行了跟踪督查，现将有关情况通报如下：

  一、第九次党组会议确定事项落实情况

  (一)会议传达学习了省委中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见和国家2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实工作动员部署会议精神、全省农村饮水问题整改动员电视电话会议精神、全国安全生产电视电话会议精神，研究了我县贯彻落实意见

  会议要求，各镇各部门要认真贯彻落实中央和省市相关会议精神，加快“三排查三清零”问题整改进度，集中力量补齐基础设施、产业发展和收入达标等短板弱项，狠抓安全住房、安全饮水等问题清零，确保各类问题全面按期整改到位;要稳步推进水利制度改革，加快智慧水务项目建设，确保群众饮水安全;要举一反三，不断健全长效机制，持续巩固脱贫成效;要强化安全生产意识，紧盯重点部位和关键环节，夯实安全生产责任，健全制度体系，强化工作考核，确保全县经济社会发展安全有序。

  落实情况：已完成。

  (二)听取一季度财政收入、政府债务化解情况汇报

  会议要求，县发改、财政等部门要抢抓机遇，充分发挥财政政策作用，加大政策性贷款和专项债券的争取力度，不断健全资金融贷机制;要积极策划和包装各类项目，力争更多重大项目列入中省市项目盘子。县自然资源局及各镇要依法加快土地收储和公开出让工作，加强与上级部门联系对接，尽快达成更多旧宅腾退复垦土地节余指标交易。县财政部门牵头，各相关部门配合，有序推进政府债务化解和财政资金清收工作，严格资金管理和新增债务审批。县税务部门要按照“应收尽收、应减尽减、应缓尽缓”的原则，有效降低企业税费负担，提高办税服务效率，为企业提供高效便捷的服务。各镇各部门要持续加强招商引资力度，积极为本地企业纾困，帮助企业渡过难关;要鼓励干部职工带头消费，提振市场信心。

  落实情况：县发改局谋划申报应急专项融资贷款项目41个，总投资104亿元，计划融资贷款36亿元，实际融资到位1.33亿元。谋划申报2020年地方政府专项债券项目10个，总投资10.97亿元，计划争取债券资金4.96亿元，实际争取债券资金1.95亿元，新谋划推送2021年地方专项债券项目23个，总投资34.3亿元，计划争取债券资金15.37亿元。已谋划项目289个、总投资1023亿元，已列入省级“十四五”规划盘子的项目13个，总投资166.43亿元;县财政局已对往年财政往来资金进行逐笔清理，共化解隐性债务10743.604万元，完成率122%;县自然资源局实施了汉阴县双乳、涧池两个镇增减挂钩项目463.7亩，并与西咸新区秦汉新城达成指标交易协议，交易总金额12983.60万元。县税务局全年减税降费3.5754亿元，其中新增减税降费0.8196亿元，累计组织税费收入6.1784亿元，同比下降2.42%，减收0.1532亿元。

  (三)审议《汉阴县公共卫生健康基金使用管理办法》《汉阴县卫生应急物资储备工作方案》

  落实情况：已分别以汉政办发〔2020〕50号、51号文件印发。

  (四)审议命名2019年健康细胞建设示范单位

  落实情况：已以汉健发〔2020〕1号文件印发。

  二、第十次党组会议确定事项落实情况

  (一)审议《全县人口和计划生育工作目标责任考核结果》

  落实情况：我县创建国家计划生育优质服务先进县通过省级代验，已由国家命名。

  (二)审议《汉阴县2020年审计(调查)项目计划》

  落实情况：已以汉办字〔2020〕48号文件印发实施。

  (三)审议《关于调整乡镇工作补贴标准的建议》

  落实情况：已以汉组发〔2020〕37号文件印发执行。

  三、第十一次党组会议确定事项落实情况

  (一)组织学习中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《省(自治区直辖市)污染防治攻坚战成效考核措施》

  落实情况：已完成。

  (二)听取常态化疫情防控核酸检测和发热门诊建设工作情况汇报

  落实情况：县财政局已向县卫健局拨付400万元用于3家县直医院发热门诊和14家镇卫生院发热诊室建设。县医院对“重点人员”(应检尽检)核酸检测费已纳入防疫经费，从5月份开始县财政局每月向县卫健局拨付25万元检测费，由县卫健局具体负责拨付给县医院并监督使用。

  (三)审议《汉阴县月河工业集中区富硒农副产品加工标准化厂房建设项目融资方案》

  1.原则同意《汉阴县月河工业集中区富硒农副产品加工标准化厂房建设项目融资方案》，支持月河工业园区投资开发有限公司整合名下资产，向中国农业发展银行汉阴县支行申请项目贷款。

  落实情况：月河工业园区投资开发有限公司已完成项目贷款申请，获得贷款资金1.2亿元。

  2.由月河工业园区投资开发有限公司负责，加强与农业发展银行对接，迅速补齐申贷相关资料，做好抵押资产的解压和过户。

  落实情况：月河工业园区投资开发有限公司已完善贷款申请资料，完成中小企业产业资产解压和抵押。

  3.由县投融资公司负责向市财信担保公司协调，申请为月河工业园区投资开发有限公司在中国农业发展银行汉阴县支行贷款提供财信担保，由县投融资公司、县城建公司为财信担保提供第三方反担保。

  落实情况：市财信担保公司已为中国农业发展银行汉阴县支行贷款提供财信担保，并由县投融资公司、县城建公司为财信担保提供第三方反担保，贷款资金已下达。

  4.由月河工业集中区管委会负责，根据会议讨论意见进一步修改完善融资方案后，按程序提交县委常委会议研究审定。

  落实情况：县月河工业集中区管委会对《汉阴县月河工业集中区富硒农副产品加工标准化厂房建设项目融资方案》进行了修改完善，已提交县政府常务会议审议通过。

  (四)听取交通项目建设资金缺口和汉观路改造情况汇报

  1.汉双二级路下达项目资金5141万元，其中3000万元用于归还县财政局借款，剩余2141万元用于汉双二级路项目建设。同意县交通局向县财政局再借款3000万元，按照工程实际进度安排资金做好重点交通在建项目推进和部分欠款支付。

  落实情况：已完成。

  2.交通项目建设缺口资金由县发改局负责向世界银行申报贷款解决1/3.县自然资源局负责土地收储招拍挂筹措1/3.县交通局负责争取交通项目资金解决1/3.所得资金专项用于支付交通项目建设。

  落实情况：县发改局、县财政局已联合向市发改委、市财政局上报《关于申报2021年-2022年外国政府贷款备选项目的报告》，申请欧佩克基金贷款5000万美元，用于汉阴县凤凰山隧道及引线工程;县自然资源局土地统征储备整理中心已通过土地招拍挂出让土地的方式向县财政上缴3.04亿元;县交通局向省市交通部门报送项目416个，总投资26.19亿元。同时加大项目衔接，2020年共到位上级补助资金1.2243亿元(不包括财政直接划拨到镇的交通扶贫资金)。

  3.由县交通局负责，县财政局配合，加快县交通建设投资有限责任公司组建进程，确保尽快成立运营。

  落实情况：已完成。

  4.关于汉观路改造项目，同意县交通局按程序完成招标工作，适时实施汉阴县汉药路2公里处至观音河镇政府段油返沙工程。

  落实情况：已完成。

  四、第十二次党组会议确定事项落实情况

  (一)传达全市脱贫攻坚普查工作会议精神，研究我县贯彻落实意见

  落实情况：全县脱贫攻坚普查各项工作顺利开展并圆满完成。

  (二)研究实验中学项目建设及高水平职业技术学校建设问题

  1.由县住建局负责，县交通局、城关镇配合，加快实验中学雨污管网，太平村三组、四组村民安置点雨污管网和道路建设进度，确保2020年秋季开学前正常投用。

  落实情况：已完成。

  2.由县财政局牵头，县教体科技局负责，制定实验中学一期工程建设缺口资金筹措方案，按程序提交县政府研究。

  落实情况：已筹措实验中学一期工程建设缺口资金。

  3.原则同意县教体科技局提出的县职教中心学生宿舍楼西侧工程建筑面积调整的建议，由县财政局筹措缺口资金，加快推进项目建设。

  落实情况：县财政局已于2020年12月20日拨付500万资金。

  4.原则同意县教体科技局提出的县职教中心省级高水平示范性中等职业项目建设意见，由县财政审核上级项目专项资金结余情况后、根据资金缺口情况由县财政先行拆借不超过500万元用于项目建设，待省级资金下拨后归还拆借资金。

  落实情况：500万资金已从财政局拆借到位，现正在加快推进项目建设，因2021年省级专项资金未下达，县财政局暂未归还拆借资金。

  5.由县教体科技局、县人社局负责，进一步加大职业教育和职业培训项目争取力度，积极争取上级项目资金支持。

  落实情况：县教体科技局已争取县财政资金500万元用于专业实训设备购置，设备已全部到位，目前实训大楼处于前期工作;同时积极争取国、省职业教育发展专项资金和县域培训建设资金，加强实训基地建设，投入4000余万元的汉阴县职教中心职业技能和创业培训中心建设项目现已初步立项。

  (三)研究关于阳安铁路建设民兵工龄补贴有关事项

  1.原则同意县民政局提出的阳安铁路建设民兵工龄补贴发放建议。对符合发放要求并已认定的人员，按照每满一年每月发放6.96元标准，自2020年1月起发放工龄补贴，由县财政负责筹措资金并纳入每年财政预算，县人社局负责按程序兑付，县退役军人事务局做好相关配合工作。

  落实情况：县财政局于2020年8月21日拨付县人社局养老失业工伤保险经办中心2020年度阳安铁路建设民兵工龄补贴209.42万元，将阳安铁路建设民兵工龄补贴资金纳入每年财政预算。县人社局养老失业工伤保险经办中心已将2020年工龄补贴发放到个人帐户。

  2.由县民政局牵头，县财政局、县人社局、县退役军人事务局、县人武部配合，按照尊重事实的原则，尽快核清1951年12月31日以后出生且参与阳安铁路建设人员信息，统一认定标准，严格认定程序，制定发放方案，自2021年1月起发放工龄补贴，所需资金由县民政局负责筹措。

  落实情况：已以汉民发〔2020〕195号文件印发。

  (四)研究城关镇中堰村、东南村划拨土地拍卖收益问题

  1.原则同意县财政局提出的拨付中堰村、东南村划拨土地拍卖收益的建议。由县财政局负责，按照土地价款收款比例进度，从预算内安排拨付中堰村1000万元、东南村2200万元，用于解决村组在征地拆迁安置过程中各类问题及后续发展。

  落实情况：县财政局已于2020年7月21日从预算内拨付至城关镇中堰村土地拍卖收益1000万元、东南村2200万元。

  2.由城关镇负责做好资金管理，监督村组用划拨土地收益资金做好基础设施建设等工作。由县自然资源局负责，县住建局、县财政局等相关部门配合，加大土地价款应收款项清缴力度。

  落实情况：城关镇已按照实际工作进度情况进行资金拨付，并以文件指定用途进行使用。目前该宗土地经公开出让由安康精进公司竞得土地使用权，成交价款2.135亿元，已交1.1675亿元，其余部分县自然资源局已进行多次书面催缴并做出行政决定，现正在组织诉讼材料提交安康铁路运输法院进行催缴。

  (五)研究组建汉阴县交通建设投资有限责任公司问题

  落实情况：已于2020年8月6日注册成立。