序号

重点

工作

具  体  目  标  任  务

责任领导

责任单位

1

（一）坚持项目带动战略，保持投资强劲增长

狠抓重点项目建设。

※加快推进通用机场建设。

黄邦平

县机场办

2

※加快凤凰山隧道建设。

刘济兵

县交通局

3

牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，深入开展“产业项目建设年”活动，坚持领导带头抓谋划、全员行动抓实施，突出抓好市县重点项目，强力推动项目建设总量提高、质量提升、建设提速、服务提效，确保全年完成投资116亿元以上。

各副县长

县发改局、县政府各工作部门

4

加快推进东方希望集团百万头生猪养殖、陕西地电汉阴仓储基地、深港智能电子产业园等项目建设，开工建设陕澳中医药产业园、陕果工贸产业园、富硒食品交易中心等项目，扎实做好通用机场、“两湖两峡”水利风景区等项目前期工作，力争正式启动建设。

黄邦平

刘济兵

鲁延谋

县农业农村局、县电力局、县经贸局、县卫健局、县机场办、县水利局

5

聚焦上级政策支持方向，围绕乡村振兴、“两新一重”建设等政策机遇，千方百计争取项目和资金支持，力争更多项目纳入中省市盘子。                        

罗国才

刘济兵

鲁延谋

县发改局、县财政局、县农业农村局、县住建局、县交通局、县水利局

6

加大招商引资力度

把招商引资作为经济工作主战场，落实“四个亲自、四个一视同仁、五资同引”招商引资基本方略，运用市场理念和“投行思维”深化开放招商，将“招大引强”与“延链补链”相结合，深入推进集群招商、链条招商、以商招商和云招商，不断提升招商引资的精准度和成功率。

黄邦平

县招商服务中心

7

紧盯重点区域和目标企业，开展“走出去、请进来”精准招商活动，精心策划综合性和专题性招商推介活动，通过主动对接、积极跟踪、贴心服务，用真心实意打动企业家，吸引项目落户汉阴，力争全年引进投资80亿元以上。

黄邦平

县招商服务中心

8

建立健全重大项目推进、落地协调服务和回访工作机制，促进碧桂园集团、澳门金促会、陕西移民搬迁集团等企业的项目快速落地。

罗国才

黄邦平

县招商服务中心、县发改局

9

（一）坚持项目带动战略，保持投资强劲增长

持续优化营商环境

全面贯彻落实《优化营商环境条例》，加快简政放权，推进政务公开，创新服务方式，以法治手段维护公平竞争环境，以更好营商环境推动高质量发展。

罗国才

县发改局（营商办）、县行政审批局（审改办）

10

深化“一门一网一次”“一件事一次办”改革，大力推广“跨省办”“异地办”经验做法，积极解决堵点难点问题，在减环节、优流程、压时限、提效率上出实效。

罗国才

县行政审批局

11

完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等有效做法，压缩自由裁量空间，打造更加公平公正的法治环境、更加便捷高效的政务环境、更加公平守信的市场环境。

罗国才

黄邦平

县行政审批局、

县市场监管局

12

充分激发市场在资源配置中的决定性作用，聚焦痛点难点问题，减少、消除制度性交易成本，更好地激发市场活力和社会创造力。

罗国才

黄邦平

县经贸局、县行政审批局

13

（二）深化绿色循环发展，推动产业优化升级

强化工业主导地位

※创建省级经开区。

黄邦平

县月河工业集中区管理委员会

14

以省级经开区创建为抓手，强化“以亩产论英雄”的鲜明导向，完善基础设施和公共服务配套，建成标准化厂房6万平方米，助推路、水、电、讯等配套设施升级。

黄邦平

县月河工业集中区管理委员会

15

以承接东部产业转移为重点，更加精准有效促进产业链向汉阴转移，引进落地投资过千万元入园企业10户以上。

黄邦平

县月河工业集中区管理委员会、县招商服务中心

16

围绕富硒产业，聚焦科技研发、基地建设、企业培育、品牌打造，以粮油、茶叶、果蔬、中药材、饮用水等为重点，推动富硒产业向技术链和价值链中高端攀升。

刘济兵

鲁延谋

县农业农村局、县林业局、县水利局

17

围绕新型材料产业，支持天元微粉、中昌管业、佳佳乐陶瓷等龙头企业加大核心技术研发，关键工艺优化，生产设备升级，积极打造新型材料基地。

黄邦平

鲁延谋

县月河工业集中区管理委员会、县市场监管局、县教体科技局

18

完善县级领导联系重点企业制度，帮助企业解决面临的困难和问题，全面落实各类惠企政策，多途径支持中小微企业发展，力争规模以上工业总产值增长7%。

黄邦平

县经贸局、县月河工业集中区管理委员会

19

（二）深化绿色循环发展，推动产业优化升级

加快发展现代农业

落实藏粮于地、藏粮于技战略，严守耕地保护红线，实施补充耕地300亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定和加强种粮农民补贴，调动农民种粮积极性，确保粮食产量保持10万吨以上。

刘济兵

县农业农村局、县发改局、县自然资源局

20

以国家农业科技园区建设为引领，全面推进“千村千园”工程，以培育“三产融合园区”为重点，优化生产、加工、流通产业布局，提升2个“航母园区”建设水平，培育市级农业园区5个。

刘济兵

鲁延谋

县农业农村局、

县教体科技局

21

持续抓好“三个一”产业模式，巩固提升猕猴桃、茶叶、蚕桑等特色产业，建成陕南猕猴桃等数字化产业园，打造一批优质农副产品生产基地。

刘济兵

县农业农村局、

县扶贫局

22

加快推进农业生产机械化、加工智能化和管理信息化，加大“三品一标”认证，培育农业品牌，推动农业生产经营集约高效发展。

刘济兵

县农业农村局、

县市场监管局

23

做强文化旅游产业

按照“一心三线”的发展思路，建设宜居宜游中心城区，中线以三沈文化、家训文化为重点，打造月河川道传统文化研学游线路，南线以凤堰梯田为重点，打造耕读文化体验观光游线路，北线以双河口古镇为重点，打造红色文化体验游线路。

黄邦平

刘济兵

县文旅广电局、

县住建局

24

持续办好“四季旅游”系列活动，推动文化和旅游融合发展。

黄邦平

县文旅广电局

（旅发办）

25

深挖“三沈”文化内涵，加快三沈文化产业园建设，构建集文化展示、产业孵化、健康养老、休闲度假四位一体的产业平台。

黄邦平

县文旅广电局

（三沈办）

26

加快建设汉阴美食中央厨房，加强美食人才培养，擦亮“陕菜之乡”金字招牌，着力提高汉阴美食的知名度、美誉度。

黄邦平

县经贸局

（美食办）

27

推进现代物流园区建设，打造秦巴区域交通商贸物流重要节点。

黄邦平

刘济兵

县交通局、

县经贸局

28

加快康养、文创、信息、物流、金融等业态发展，以电子商务为驱动，培育壮大新型消费，全县实现消费品零售总额增长8%以上。

黄邦平

县经贸局

（电商办）

29

（三）巩固脱贫攻坚成果，稳步推进乡村振兴

巩固脱贫攻坚成果

※巩固脱贫攻坚成果。

刘济兵

县扶贫局

30

※强化易地搬迁后续帮扶。

罗国才

县发改局、

县扶贫局

31

严格落实五年过渡期和“四个不摘”要求，坚决守住脱贫攻坚成果，合理把握调整节奏、力度、时限，做好同乡村振兴有效衔接，确保工作不留空档，政策不留空白。

刘济兵

县扶贫局、

县农业农村局

32

健全防返贫动态监测和帮扶机制，加强收入水平变化和“两不愁三保障”巩固的动态监测，及时消除致贫返贫风险。

刘济兵

县扶贫局

33

巩固产业扶贫工作成效，补齐技术、设施、销售等短板，依托“镇园产业联盟”机制，深化“一村一品”“一园一社”模式，完善利益联结机制，推动产业发展提质增效，把农民更好地嵌入产业链，夯实群众增收基础。

刘济兵

县农业农村局、

县扶贫局

34

深化易地搬迁后续扶持“138”模式，强化对搬迁脱贫人口的产业支持、就业帮扶，完善集中安置区配套设施和服务，加强社区治理和社会融入，确保搬迁群众稳得住、快融入、能致富。

罗国才

县发改局、县自然资源局、县农业农村局、县人社局、县民政局

35

丰富拓展新社区工厂发展经验，加快承接毛绒玩具、电子线束产业转移，促进广大群众就地就近就业。

罗国才

黄邦平

县人社局、

县经贸局

36

大力推进乡村建设

※加快实施以水、电、路、气、讯为重点的改善提升工程，推动农村基础设施提等升级，建立健全运行管护长效机制，保护传统村落和乡村风貌，改善提升农村生产生活条件。

黄邦平

刘济兵

鲁延谋

县扶贫局、县农业农村局、县水利局、县电力局、县交通局、天然气公司、电信公司、移动公司、联通公司、广电公司

37

以镇和搬迁社区为中心，集中有限的资金和资源，支持有条件、基础好的村做大做强，鼓励周边乡村向其靠拢，对人口居住多的非贫困村给予政策倾斜，支持尽快补齐短板和欠账，地处偏远、人口稀少的村落加大生态建设力度。

刘济兵

县扶贫局

38

（三）巩固脱贫攻坚成果，稳步推进乡村振兴

大力推进乡村建设

持续改善乡村道路、防洪灌溉、电力通讯等设施条件，推动农村基础设施提等升级，建成乡村振兴市级示范村10个、县级示范村10个。

刘济兵

鲁延谋

县农业农村局、县交通局、县水利局、县电力局、电信公司、移动公司、联通公司、广电公司

39

实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村改厕和污水治理，改善村容村貌，建成人居环境整治示范村10个。

刘济兵

县农业农村局、市生态环境局汉阴分局

40

以乡村建设、产业发展、公共服务、就业创业等为切入点，推进城乡发展一体化、公共服务均等化，让广大农民群众在一点一滴中感知变化、感受幸福、共同富裕。

刘济兵

县农业农村局、县人社局、县文旅广电局

41

加强农村思想道德建设，巩固提升新民风建设成果，推进农村移风易俗，革除陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

刘济兵

县委宣传部（县文明办）、县农业农村局、县扶贫局

42

深化农村综合改革

巩固和完善农村基本经营制度，稳步推进第二轮农村土地承包延期30年试点工作，建立健全土地确权登记颁证制度，明确农村集体土地所有权，稳定承包权，搞活经营权。

刘济兵

县农业农村局

43

深化农村集体产权制度改革，发挥农村产权交易中心平台作用，最大限度激发农村资源要素活力，鼓励多种形式发展农村集体经济，消除空壳村、提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村。

刘济兵

县农业农村局

44

深化“三联”促发展工作机制，搭建组织、资源、产销对接综合平台，加快培育区域性优势特色农业产业集群，建设一批特色旅游村镇、精品民宿，推动农村一二三产融合发展，更好带动农民就业增收。

黄邦平

刘济兵

县委组织部、县农业农村局、县文旅广电局

45

加强涉农职业教育、技术培训，激发乡村现有人才活力，吸引各类人才到农村大显身手、创新创业。

罗国才

刘济兵

县人社局、县农业农村局

46

建立城乡融合发展体制机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡互补、协调发展、共同繁荣。

刘济兵

县农业农村局

47

（四）加快城镇扩容提质，不断改善城乡面貌

着力建设“四个城市”

以建设干净、畅通、宜居、文化“四个城市”为抓手，进一步提升汉阴城市品质和形象，推进以人为核心的新型城镇化，力争城镇化率达到49%。

刘济兵

县住建局

48

推行城市“三长一员”网格化管理模式，突出市容市貌、建筑扬尘、商业广告专项整治，实施人工湖排污整治，打造干净城市。

刘济兵

县住建局

49

实施城市道路畅通行动，推进公共停车场建设，下茬整治僵尸车，坚决取缔各类占道经营，持续深化文明交通行动，打造畅通城市。

刘济兵

邝吉学

县住建局、县交通局、县公安局

50

加快花扒、解放、太平等7大棚户区和棉织厂家属院等9个老旧小区改造，实施迎宾大道、花扒路等市政工程建设，启动北城街和体育场改造工程，完善水电气讯等配套设施，不断提升城市宜居水平。

刘济兵

县住建局、城关镇

51

加强历史文化保护传承，加快推进“三沈文化产业园”和西坛古街区建设，发展以书画、文博为重点的文化产业，不断提升城市文化品位。

黄邦平

刘济兵

县住建局、县文旅广电局、城关镇

52

实施特色强镇工程

加快国土空间规划、城乡发展规划编制，扎实推进多规合一、区域协调、城乡融合，有序引导人口、产业向城镇聚集。

刘济兵

县住建局、县自然资源局

53

围绕做大做强县城副中心，加快涧池集镇主干道改造和交通枢纽建设，启动枞岭家训文化产业园建设，努力打造综合性示范镇。

黄邦平

刘济兵

县交通局、县住建局、县文旅广电局、城建公司、涧池镇

54

依托资源禀赋、产业基础，以平梁、蒲溪、漩涡、双河口为重点，因地制宜，突出特色，建成一批现代农业和休闲旅游示范镇。

黄邦平

刘济兵

县农业农村局、县文旅广电局

55

推进新型社区建设，以移民搬迁安置区为重点，加快社区基础设施标准化，创新社区治理机制，打造环境优美、宜居宜业幸福家园。

刘济兵

鲁延谋

县民政局、县住建局、县自然资源局

56

（四）加快城镇扩容提质，不断改善城乡面貌

实施特色强镇工程

持续加强各镇交通、电力、供水、通信等基础设施建设，推动城市优质教育、医疗、文化等资源向基层下沉，增强集镇整体功能和承载力。

黄邦平

刘济兵

鲁延谋

县交通局、县电力局、县水利局、县教体科技局、县文旅广电局、县卫健局、县电信局、移动公司、联通公司、广电公司

57

加强生态环境保护

※认真落实汉江“十年禁渔”和重点水域禁捕退捕“四清四无”政策。

刘济兵

县农业农村局

58

严格落实《秦岭生态环境保护条例》，认真组织开展秦岭生态环境保护勘界立标，持续巩固“五乱”整治成效，协同推进秦岭、巴山生态环境保护。

罗国才

县发改局、市生态环境局汉阴分局

59

进一步夯实生态环境保护责任，突出源头管控，从严查处违法违规行为，坚决打赢污染防治攻坚战。

刘济兵

市生态环境局汉阴分局

60

深入开展铁腕治霾行动，狠抓建筑扬尘监管、秸秆禁烧、油烟治理和烟花爆竹禁放，确保空气优良天数达318天以上。

刘济兵

邝吉学

市生态环境局汉阴分局、县公安局、县农业农村局、县市场监管局、县住建局

61

巩固三级河（湖）长制责任体系，建成县城污水处理厂二期工程，规范集镇污水处理厂运营，深入推进排污专项整治，全面实施长江流域“十年禁渔”，确保饮用水源地和南水北调水质稳定达标。

刘济兵

鲁延谋

县水利局、县住建局、县农业农村局、水务集团汉阴分公司

62

全面推行“林长制”，全力抓好天然林保护，实施绿化造林4万亩，切实筑牢生态安全屏障。

鲁延谋

县林业局

63

狠抓节能减排，坚决淘汰落后产能，全年GDP能耗下降3%。

罗国才

刘济兵

市生态环境局汉阴分局、县发改局

64

（五）改革引领创新驱动，奋力增添发展动能

深化重点领域改革

深入推进“放管服”改革，进一步落实简政放权各项政策，为市场主体减负担，为群众办事增便利，为公平营商创条件，力争市场主体增长2500户以上。

罗国才

县行政审批局

65

深化财税体制改革，推动预算绩效管理全方位、全过程、全覆盖，切实提高财政资源配置和使用效率。

罗国才

县财政局

66

深化投融资体制改革，创新财政投入方式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导和支持社会资本参与公益性事业投资运营，鼓励项目投融资模式的多元化。

罗国才

县财政局

67

稳妥推进国有企业改革重组，完善市场化经营机制和国资监管体制，增强国有企业融资经营发展能力。

罗国才

县财政局

68

加强金融改革创新，落实金融政策，破解中小企业融资难题，提升金融服务实体经济水平。

罗国才

徐见南

县财政局、人行

69

持续推进“四社融合”改革，积极探索生产、供销、信用“三位一体”合作，努力打造为农服务的综合平台。

鲁延谋

县供销联社

70

深入推进教育、卫生、文化、体育、养老等领域改革，促进公共服务均等化。

黄邦平

鲁延谋

县教体科技局、县卫健局、县文旅广电局、县民政局

71

大力实施创新驱动

深化苏陕协作、津陕协作，以东部地区产业转移为纽带，全面加强产业发展、科技创新和对外开放合作，积极融入国际、国内双循环。

罗国才

县发改局

72

抢抓安康“无水港、铁路港”建设机遇，搭乘中欧班列“安西欧”专列，扩大富硒食品、毛绒玩具、电子产品出口规模，力争进出口额达到1800万元以上。

黄邦平

县经贸局

73

加快跨境电子商务平台建设，推广线上线下融合销售模式，打造跨境电子商务聚集区。

黄邦平

县电商办

74

健全科技成果转化机制，力争申请发明专利22件，实现合同交易额1300万元以上，全社会研发经费占GDP比重0.25%以上，培育国家高新技术企业2户、中小型科技企业14户，积极创建国家知识产权强县。

黄邦平

鲁延谋

县教体科技局、县市场监管局、县月河工业集中区管理委员会

75

加强新型智库建设，建立完善高层次、短缺型人才引进机制，让更多优秀人才和创新团队来汉创业、创新。

罗国才

县人社局

76

（五）改革引领创新驱动，奋力增添发展动能

加快发展数字经济

推进信息基础设施建设，加快5G网络向城镇和农村延伸，进一步扩大边远山区、旅游景区网络信息覆盖面。

黄邦平

县经贸局、电信公司、移动公司、联通公司、广电公司

77

紧跟“数字产业化、产业数字化”趋势，深化互联网、大数据、人工智能与实体经济融合，围绕5G应用、数控制造、智能物流、现代传媒等领域，积极培育一批新兴产业，培育壮大数字经济。

黄邦平

县经贸局

78

加快推进花扒大数据产业园建设，聚集数据、技术、人才等要素资源，打造大数据产业应用中心。

黄邦平

县经贸局

79

以新型智慧城市建设为抓手，加快发展新一代信息网络，推广5G技术在教育、医疗、民生等方面的应用，打造数字政府，实现数字为政务服务赋能，提升群众生活便捷化、智慧化水平。

黄邦平

刘济兵

鲁延谋

县住建局、县教体科技局、县民政局、县卫健局、县电信局、移动公司、联通公司、广电公司

80

（六）聚焦美好生活需要，着力办好民生实事

统筹推进民生事业

坚持立德树人根本任务，以提升教育质量为抓手，深入推进教育教学改革，健全控辍保学长效机制，加快教育优质均衡发展，努力推进教育现代化。

鲁延谋

县教体科技局

81

实施县文化馆、图书馆改造和农村应急广播网建设项目，深入挖掘优秀地域文化，大力开展群众文化体育活动，围绕庆祝建党100周年推出一批优秀文化文艺作品。

黄邦平

县文旅广电局

82

深入推进健康汉阴建设，深化“5+2”医共体模式，建成县第二人民医院、县中医医院综合住院楼，启动县人民医院三级医院创建，扎实开展医疗服务能力建设、现代医院和智慧医院建设，持续提升县域医疗保障能力和医疗服务水平。

鲁延谋

县卫健局

83

持续做好新冠肺炎疫情常态化防控，加快推进疫苗接种，尽快形成人群免疫屏障。

鲁延谋

县卫健局

84

扎实做好退役军人安置、管理和保障工作，切实维护退役军人合法权益。

罗国才

县退役军人事务局

85

大力发展居家和社区养老，支持社会力量发展普惠托育服务，努力实现幼有所育、老有所养。

鲁延谋

县民政局、

县教体科技局

86

（六）聚焦美好生活需要，着力办好民生实事

加强社会治理创新

以全国首批乡村治理体系建设试点为契机，深化完善321基层治理模式，构建基层党组织领导、多方主体参与的村级高效治理平台，推动县域社会治理实现新突破。

刘济兵

县委政法委、

县农业农村局

87

持续推进“雪亮工程”建设，加强综治中心平台数据共享，建立网上网下融合、人防物防技防结合的立体治安防控体系。

邝吉学

县公安局

88

继续保持对黑恶势力、非法集资、黄赌毒等违法犯罪的严打高压态势，严厉打击“五霸”等违法犯罪，持续提升人民群众安全感。

邝吉学

县公安局

89

高标准推进“八五”普法，以贯彻《民法典》为重点加强普法教育，持续提升城乡公共法律服务水平。

邝吉学

县司法局

90

坚持领导下访、回访和包案制度，持续开展矛盾纠纷大排查大化解行动，全力防范化解管控各类矛盾风险。

邝吉学

县信访局

91

严格落实安全生产责任制，强化非煤矿山、建筑施工、食品药品、道路交通等重点领域安全管理，及时消除重大隐患，维护和谐、平安、稳定的社会环境。

罗国才

县应急管理局

92

着力提升城乡居民收入

扎实抓好脱贫人口、高校毕业生、退役军人就业创业服务，帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业，完成创业担保贷款4300万元，农村劳动力转移就业8万人，新增城镇就业1900人，城镇登记失业率控制在4%以内。

罗国才

刘济兵

高海军

县扶贫局、县人社局、县退役军人事务局、县残联

93

实施城乡居民收入倍增计划，多渠道鼓励支持城镇创业就业，支持发展家庭经济和个体经济，稳步提高居民工资性收入和经营性收入，力争城乡居民可支配收入分别增长7%、8%。

罗国才

刘济兵

县发改局、县农业农村局、县人社局

94

严格落实《保障农民工工资支付条例》，依法治理拖欠民营企业账款、农民工工资问题，严厉打击恶意欠薪行为。

罗国才

县人社局

95

持续做好养老、医疗、工伤、生育、失业五大保险扩面，全面落实好城乡低保、特困供养、残疾人等低收入群体的兜底保障政策，切实保障困难群众基本生活，有效缩小城乡收入差距。

罗国才

鲁延谋

县人社局、县民政局、县医保局、县残联

96

（七）市对县考核

完成目标责任考核

※完成市对县目标责任考核各项指标任务。

李朝辉

县考核办