汉阴县乡村振兴局关于办理县十八届人大五次会议第170号建议的函

吴明斌代表提出的《关于加大“三个一”合作社产业发展持续资金扶持的建议》。

近年来，漩涡镇始终坚持把产业扶贫作为脱贫解困的治本之策，探索推行“加入一个组织、发展一项产业、奖补一笔资金”的“三个一”产业扶贫模式。在试点示范、重点突破的基础上，全镇全面推行“三个一”产业发展模式，共建立专业合作社21个，入社贫困群众3316户，全镇群众累计入社资金1658万元。统筹整合产业发展资金、资产性收益资金等各类资金6000多万元，新建茶园2.59万亩，低产茶园改造1.4万亩，全镇茶园面积达到4万亩，流转土地2.6万亩，支付流转费1950万元（五年），提供就业12万人次，发放工资1400余万元。注重长短结合，在茶园套种黄豆、土豆、花生等作物，发展短效产业，既增加短期收益又降低管护成本。坚持一业为主，多业为辅，在发展茶叶产业的同时又因地制宜富硒粮油、油茶、烤烟、花椒、脆李等特色产业，都取得了良好的效果。通过“三个一”，有效破解了产业发展水平低、资金短缺、利益联结不紧密的问题，解决了产业发展的利益分配问题，真正实现了风险共担、利益共享，走出了一条产业发展与带贫益贫相得益彰的发展路子，全镇产业呈现出蓬勃发展的良好态势。
  中共中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（中发﹝2020﹞30号）中指出：注重产业后续长期培育，尊重市场规律和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施。财政部、国家乡村振兴局、发展改革委、国家民委、农业农村部、林草局关于印发《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的通知（财农〔2021〕19号）明确：培育和壮大欠发达地区特色优势产业并逐年提高资金占比，支持农业品种培优、品质提升、品牌打造。
  为了落实好中央要求，结合县情实际，我局和县农业农村局、财政局目前正在共同制定《汉阴县农业（富硒）产业奖补办法》和《汉阴县消费帮扶奖补办法》，办法中对你们包括各镇各村都高度关注、重点关切的“茶叶、蚕桑、猕猴桃”等优势特色产业，从生产、加工、销售和消费帮扶等各个环节采取以奖代补的方式，支持“三个一”产业持续做大做强，早日见到实效。