浅谈汉阴县林下经济发展现状问题及对策
汉阴县通过大力发展适合农民经营规模和能力的各种林下经济产业，特别是市场适销对路的林下养鸡、林下养野鸡、林下花卉、林下培育香菇、木耳，林下种植药材天麻、金银花、杜仲、灵芝等既增加了农民收入，吸纳剩余劳动力，通过发展林下经济产业，即为农民提供了增收致富的途径，又确保了农民增收致富，丰富了林业产品，解决了阻碍林业生产发展的体制机制问题，为林业生产发展创造良好的环境。
一、林下经济发展现状
1、林下种植中药材。根据调查，全县有中药材种植品种30余种，实有种植面积23500亩，总产量1427.7万公斤，其中种植面积较大的黄姜、金银花、五倍子、板蓝根、杜仲等，从产业规模上看，除黄姜、杜仲产业有一定规模外，其它品种都种植规模小、分散零星。全县有中药材种植大户(企业、合作社)1个，(汉阴县五倍子开发中心)面积2500亩，目前尚未投产，中药材获得专利2项，一是倍蚜生活区人工全程培育法;二是倍蚜培育瓶。
2、林下种植食用菌。据调查，全县发展的食用菌品种主要有：香菇、木耳、杏鲍菇、天麻、灵芝、平菇等，年食用菌总产量3.865万吨(鲜品)，全县有食用菌生产加工企业(大户)3个，分别是安康市秦园食用菌科技有限公司，目前年生产能力为1500万袋，年产杏鲍菇7500吨(鲜品)，汉阴县民康生态实业科技有限公司，目前生产能力为1500万袋，年生产香菇、茶树菇，黑木耳、银耳、竹荪等7500吨(鲜品)，汉阴县秦巴绿色山珍有限公司，主要是以收购、加工野生食用菌为主，年销售收入达1887万元。汉阴食用菌产业目前有专业合作社2个，一个是汉阴秦巴山珍食用菌合作社，有社员26人，一个是汉阴民康现代农业合作社，有社员50余人;全县有菌种生产厂家2个，分别是安康市秦园食用菌科技有限公司，生产的是杏鲍菇菌种，有技术人员8人。汉阴县民康生态实业科技有限公司，生产和菌种有：香菇、茶树菇、黑木耳、竹荪、银耳等，有技术人员5人。
3、林下养殖产业发展。随着天然林保护工程在我县的启动实施，我县的林业工作，也取得了可喜的成绩，通过两手抓，一手抓森林管护，乱砍滥伐、偷拉盗运林木案件明显减少;一手抓发展，近几年来累计完成各类工程造林65万亩，森林覆盖率从过去的38.0%上升到现在的63%，2009年启动实施集体林权制度改革后，又给林业的发展注入了新的活力，林业产业也从无到有，从小到大，将逐步形成基地化、集约化、市场化、集团化发展格局，特别是近年来，林业种、养殖林下经济持续快速增长、发展势头强劲。据统计，截至目前，累计发展林下种养面积11.57万亩，其中：林下养鸡45万只，养牛、羊1.65万头(只)，养梅花鹿0.3万只、养野猪0.1万头，林下特色驯养85000只;林茶3.27万亩，油茶3.04万亩，林蚕4.68万亩，林下种药5300亩，食用菌1200万袋，产量0.9万吨;依托森林景观发展农家乐195户，接待游客36万人，2016年林业综合产值达7.5亿元。
4、林下产品开发。
①林下产品采集、加工。据调查，全县共有林下种养产业40个，其中林下养殖产业22个，林下种植产业18个。年产量56625吨，年产值85610万元。在林下养殖的方面，大多数园区均属于随时采集，随时销售，没有加工生产线，基本上属于空白;林下种植产业方面，汉阴县的山珍绿色食用菌有限公司和民康食用菌有限公司年产量15000吨鲜菇中，经过采集、加工等工序，年产食用菌2500吨，产值15000万元。秦园现代园区已建成菌棒制包生产车间、灭菌接种间、冷藏保鲜库、养菌房、出菇房和培训办公区12598平方米。一期日产20000袋，12000斤杏鲍菇生产线于2012年3月正式投产，年产5000吨即时富硒小食品三条生产线，现已正式投产使用。该园区年生产食用菌2000万包，产鲜菇22000吨，生产富硒有机小食品5000吨，生产菌种66万瓶(袋)，销售收入27428万元，解决农民就业1200人。其它种植魔芋、菌类、药材等产业示范园也没林下产品加工生产线，都是在本省境内外销售原始产品。
②林下产品营销。通过实施集体林权制度改革以来，对林地进行勘界确权和发证，给群众吃了“定心丸”，使群众运用林地增加收入信心更加坚定。一些依托林地资源发展林下种植养殖的大户不断涌现。铁佛寺镇合一村李吉国流转林地300亩，年养殖野鸡、土鸡3万只，实现销售收入90余万元，年利润20余万元;汉阳、观音河、双乳、平梁、酒店等镇招浙商发展食用菌灵芝共200余亩，亩投入1.9万元，亩产干灵芝2000斤，按每斤40元算，亩产值80000元;秦园食用菌科技有限公司在蒲溪镇投资新建的食用菌产业园区，2013年生产食用菌650万袋，实现销售收入1950万元，通过发展食用菌，一是使有食用菌原料林的林农增加了收入，二是通过流转土地使一部分农民增加了收入，三是解决一部分农村农民就业，据统计仅秦园食用菌科技有限公司每年解决就业农民工70余人;君科生态农场在涧池五星村租地350亩，种植金银花100余亩，引进开发玫瑰品种100余种，并利用本地野生蔷薇树蔸，培育树型玫瑰，目前已培育2万余盆，为林下经济特色产业创出了一条新路;汉阳镇天池村九组罗来平于2012年创建富平山羊养殖合作社，租赁山林2000余亩发展林下养羊，建羊舍700㎡，存栏羊800余只，其中母羊300只。目前合作社有社员28个，养殖社员辐射汉滨区、紫阳、石泉、西乡等区县，社员养殖规模30～50只，据测算每100只母羊，通过销售幼羊，可年获收益30余万元。
二、存在问题
林下经济产业虽然取得长足发展，但仍然属国民经济中的薄弱环节和弱势产业，目前来看，汉阴的林下经济产业基础薄弱，规模不大，而且零散，结构不合理、效益不高，市场发育不全等问题相当突出，特别是落后的生产方式，技术含量低，资源利用率低，市场竞争能力弱，难以满足县域经济发展对林业物质产品、生态产品和文化产品的需求，在市场竞争中还处于被动和不利局面。
1、林下经济产业素质不高。从全县目前发展起来的林下经济产业来看，规模小、零散、装备落后、生产粗放、初级产品多、资源利用率低，应对市场竞争的风险能力不强。
2、进步水平低。林下经济企业技术创新能力弱，科技成果转化率低，新产品和高端技术研发能力不足。
3、没有自己的品牌和标准。发展林下经济，开发绿色环保，保健健康产品是汉阴发展林下经济开发的主攻方向。一些新兴产业品牌、标准严重缺失，如药材、花卉、山野菜、食用菌系列、生物产业等，品牌程度低，产生的效益低，应对市场风险能力弱。
4、扶持和调控政策体系不完善。政府对产业的引导、扶持、规范及监管还有存在不到位的问题，宏观调控能力薄弱，政府服务功能还未健全，存在个别地方无序发展，恶性竞争的现象比较突出，招商引资政策缺乏，贷款难、融资难、资金短缺已成为制约林下经济产业发展瓶颈，林业经济合作社、咨询评估和技术服务组织发展还很薄弱。
三、对策及建议
林下经济产业的发展是提升林业经济的重要组成部分，如何宣传、引导、发展林下经济产业是今后深化林业改革中，我们必须认真思考的问题，促进农民增收，向林地要效益，建立政策扶持和服务机制是我们今后要面临和解决的问题。因此，在今后的林下经济产业发展中，建议要切实加强以下几方面的工作。
1、加强宣传、引导。林下经济产业受市场影响大，因此，利用林地资源，种什么?养什么?开发什么?政府应牵头，加强宣传、引导、搞好规模、开发利用。
2、加强对专业合作经济组织指导和扶持。专业合作社组织能有效的解决农户产业发展规模小，产量低，对接市场能力不强的问题，通过加强指导和扶持，建立林下经济产业产、供、销一条龙服务体系，有效地降低合作组织成员抵抗市场风险的能力。
3、加强培训。林下经济产业，无论种植或养殖，必须要求要有一定的技术，才能实现产业发展壮大，因此，针对林下经济产业的发展，要制定方案，开展多层次培训，真正使一部分管理人员，服务人员和直接参与产业发展一线人员掌握技术，指导和发展生产。
4、进一步完善产业服务机制。林下经济产业的发展，搞好服务是关键。要充分利用林地资源优势，搭建产业服务平台，开展咨询、评估，协调产业贷款融资，解决产业发展中出现的各种问题，认真搞好产业产前、产中、产后服务。
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