凝心聚力谋发展 奋楫扬帆谱新篇
——2021年汉阴自然资源工作综述
2021年，汉阴县自然资源局坚持以“产业项目建设年”为契机，围绕“保资源、保发展、保民生、保生态、保安全”的总体思路，认真履行自然资源“两统一职责”，紧盯目标任务，强化要素保障，高效完成了县域经济发展资源服务保障各项工作任务，连续11年荣获年度目标责任考核优秀单位，党史学习教育工作受到省厅、市局、县委充分肯定，被授予全省自然资源系统扫黑除恶专项斗争先进单位、全市“十三五”重点交通项目建设目标考核优秀单位、2021年度人大代表建议办理优秀承办单位、人民满意单位。
（一）全力冲刺经济指标任务
完成固定资产投资7018万元，工业固投4090万元，招商引资43000万元，项目资金争取2854.03万元，分别占全年任务的117%、136.3%、102%、142.7%。超额完成市县下达的目标任务。
（二）国土空间规划编制有序推进
统筹划定生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，完成国土空间总体规划文本初稿。积极推进村庄规划编制，初步完成3个省市级村庄规划编制试点工作，报请县政府制定全县141个村庄规划编制工作方案，将任务分解到各镇及相关部门，积极争取用地规模1088亩，完成两轮过渡期国土空间规划编制方案并通过省市批准。顺利承接城乡规划管理划转职能，成立县级国土空间规划委员会，制定章程，进一步突出“规划先行、规划引领”的战略作用。
（三）土地资源要素保障到位
围绕全县35个重点项目、10件民生实事、乡村振兴和产业发展，全力做好通用机场、陕南电力仓储基地、希望集团生猪产业、富硒食品交易中心、“一线三隧”等重点项目用地服务保障工作。办结土地预审6宗138.24亩，新增获批国有建设用地719.4亩，完成批而未供土地处置998亩，土地利用动态巡查率100%、宗地坐标填报率100%。先后为城西客运站、地电物流等基础设施和民生工程征地798亩，出让土地26宗，入库土地收益2.957395亿元。顺利完成国有土地使用权出让收入征缴职责划转。全面完成2021年耕地保有量和基本农田保护任务，完成3个补充耕地项目验收453.5亩，实施耕地提质改造项目3个共692.27亩，引进社会资本参与实施2个旧宅腾退增减挂钩项目1263亩，可实现1.73亿元土地收益。
（四）矿山管理与生态保护扎实有效
积极协调争取采石矿山指标由6家增至7家，保障项目建设砂石资源需求。完成“十四五”矿产资源规划编制初稿，出让采矿权2宗，矿业权收益230.3万元。指导完成恢复治理面积4公顷。争取省级生态修复项目治理资金950万元，完成中省市环保督察反馈问题整改验收并通过核查销号。
（五）地质灾害防治成效显著
编制完成《汉阴县2021年地质灾害防治方案》《汉阴县“十四五”地质灾害防治规划》。认真落实行业监管责任，着力防范安全风险，开展地灾应急演练83场次，宣传培训80场次13921人次，积极应对多轮强降雨天气，摸排新增地灾险情238处，威胁群众958户3916人，并对险情快速提出防范措施，及时撤离人员，有效保障人民群众生命财产安全，争取漩涡镇终南寺滑坡治理中央财政资金986万元。2018年度“双清零”工作全市率先完成并获通报表扬，20处地灾隐患点普适性监测设备全省率先完成并投用运行，成功预报平梁镇沙河村、新四村3起地质灾害，避免11户30人伤亡，获省自然资源厅通报表扬。
（六）基础业务推进有力
积极推进“三调”成果“一张底图”年度更新与日常管理，变更调查图斑外业核查整改成果通过省市审查。完成秦岭生态环境保护范围内建筑物（构筑物）省级下发993个、自提505个图斑的外业核查工作，成果已上报省市并通过检查。
（七）行政服务效能持续提升
制定印发《宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作实施方案》，积极创建不动产登记示范窗口，实行“一窗受理、集成服务”，设立不动产登记涉企绿色通道，实现县内重点招商企业不动产登记1天办结。扎实推进“国有土地上已经出售的城镇住宅因历史遗留问题导致不动产办证难”突出问题专项整治，有效解决565户群众办证难题、原供销系统、老城改造及老体育场土地权属信访矛盾和中堰村四组持续8年的征迁安置等遗留问题。按照《“互联网+不动产登记交易办税”工作推进方案》要求，实现“互联网+不动产登记”，打通服务企业、群众“零距离”。全年共颁发不动产登记证书11483本、证明2107本，提供信息查询服务4100次，抵押融资金额8.9亿元。
（八）执法监察从严从紧
深入开展农村乱占耕地建房专项整治、土地卫片执法、土地矿产违法问题大排查大整治专项行动和耕地保护督察核查整改工作。积极推进镇综合行政执法改革，将自然资源日常动态巡查融入“321”社会综合治理体系，从源头遏制新增土地违法行为发生。截至目前，开展自然资源动态巡查50余次，核查耕地保护和卫片监测图斑220个，制止查处土地矿产违法行为20余起，收缴罚没款20.8万元，拆除复垦土地25.3亩。申请法院强制执行5件，核查处理扫黑除恶行业治乱问题线索4个。
（九）移民搬迁工作全面完成
全面完成全县23个集中安置点和交钥匙工程的房建、基础设施配套、管理用房、前期费用、征地拆迁等工程审计和财务审计工作；完成旧宅腾退奖补、产业奖补、社区工厂建设、商铺等方面财务审计和结算；明确安置房、社区工厂、基础设施和公共服务配套设施等资产权属、管理单位，逐项目建立资产卡片信息，规范资产移交；在“十三五”避灾生态搬迁3044户全面完成的基础上，2021年共确认兑付非贫困户搬迁120户，兑付资金582万元，同时完成同步搬迁补短板、环保整改、“十四五”搬迁摸底、协助易地扶贫搬迁后续扶持等工作。
（十）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接压茬推进
严格落实“四个不摘”要求，选派6名精兵强将，47名干部职工共帮扶277户，夯实乡村振兴包联责任。压缩办公经费11万元支持盘龙村乡村振兴发展。组织爱心捐款16660元，助力灾后重建。在抓好机关疫情防控的同时，积极筹集物资支持帮联村社区疫情防控工作。
（十一）易地搬迁安置房不动产登记发证全市率先完成获表扬
做实搬迁后扶工作，聚焦易地扶贫搬迁安置房办证的热点问题，优化服务措施，率先全市完成全县5088户（含汉滨迁入4户、紫阳迁入2户）易地搬迁安置住房不动产登记发证，获市脱贫攻坚领导小组、市移民搬迁工作领导小组通报表扬。
（十二）健全工作机制提升国土空间规划管控水平
为做好全县国土空间规划管控工作，报请县政府印发《成立国土空间规划委员会的通知》《国土空间规划委员会工作章程》，厘清规划职能，夯实责任，全面提升国土空间规划管控水平。
2022年，汉阴县自然资源局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和党的十九届六中全会精神，全面落实县十六次党代会部署要求，紧扣“5775”总体思路，围绕八大职能、实现五个目标、力求三项突破、落实一个常态，为建设锦绣汉阴提供坚实的自然资源要素支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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