服务国之大者创先围绕税之大事争优高质量推进新时代汉阴税收现代化
【摘要】2021年面对百年大变局、税务大变革，在党的百年荣光照耀下我局党委高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和“解放思想、改革创新、再接再厉”重要指示精神，矢志不渝向着税收现代化建设目标砥砺前行，接续谱写“抓好党务、干好税务、带好队伍”奋进乐章奋力实现“十四五”开局之年税收事业起步稳、开篇新、成效显，在高质量推进新发展阶段税收现代化进程中向前迈进一大步。2021年，荣获中央部委荣誉1项、省级荣誉2项，市县级荣誉14项；获得县委县政府主要领导表扬性批示15次，在中省市县主流媒体宣传报道260余次，充分展现了汉阴税务服务经济社会发展的新成效“贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》”领域。深耕细作《意见》落实落地，第一时间向县委县政府汇报改革进展，推动建立党政主导下的《意见》落实工作机制和《汉阴方案》全面实施，进一步增强了抓改革的领导统筹力、税务专注性、部门参与度创新建立跨财税、跨部门、一体化、信息化“财源信息化平台”，将财政、税务、发改、公安、市监等23个政府职能部门、10个镇和供电供气供水“三供”企业纳入平台建设，财源税源信息共享共治数字化、智能化取得标志性突破。
“抓好党史学习教育，开展‘我为群众办实事’实践活动和服务地方经济社会发展”领域。立足建党百年牢牢站稳“我为纳税人缴费人解难题、办实事”这一党史学习教育的落脚点，践行“以人民为中心”的发展思想，惠民利民举措迎春而生、乘风而行，吹进纳税人缴费人心坎。围绕激发市场主体活力，有力高效落实减税降费政策，让万千企业从“早春”到“寒冬”都能感受到“税暖”的温度。于大局处谋篇，于细微处落笔，组织收入质量规模跃上新台阶，为汉阴高质量发展提供了可靠财力保障“落实‘带好队伍’机制制度体系、打造税务铁军”领域。突出政治机关建设始终把“带好队伍”作为事关当下和长远的战略性举措，从思想引航、带队育人、人才引领、成长引导入手，畅通干部成长“路径”、完善人才培养“规划”、细化创先争优“参照”、抓牢守廉助廉“关键”，着力打造有信仰、有担当、有能力的汉阴税务铁军，确保了县委、县政府和市局党委决策部署在汉阴税务落地见效。
正文
一、聚焦创新引领发展，开启税收征管改革新篇章。将落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》作为“干好税务、带好队伍”的纲领性文件，统筹谋划、一体推进，确保《意见》落实取得实效。一是以严密高效的组织保障，力促改革推进。把贯彻落实好《意见》要求和总局、省市局部署作为重要政治任务，坚持党的全面领导积极构建内外两套工作机制，增强抓改革的领导统筹力、税务专注性和部门参与度对内，党委统筹领导，建立“1+4+8”落实机制1，全程研究指导，反复完善方案，积极沟通协调，形成改革合力对外，主动向县委、县政府汇报改革进展，争取有力工作支持，推动建立由县委常委、常务副县长任组长的深化税收征管改革领导小组和落实机制工作专班，以任务清单明确改革任务、落实举措和22个相关部门责任，研究出台全县贯彻落实《意见》工作方案，并将深化税收征管改革纳入汉阴“十四五”发展规划，形成条块协同共治格局。二是以协同共治的扎实举措力，力见改革特色。围绕精诚共治，坚持把“智慧税务”与“数字政府”相融合，主动将“税源信息”纳入县委县政府主导下的“汉阴县财源信息化平台”，创新建立与23个职能部门、10个镇和“3供企业”2跨部门、数字化、网格化、动态化的财源税源运行监控体系，实现财源税源信息在相关部门之间快速交换共享，“财源税源信息化平台”的创新性系统性、全面性和全方位、深层次应用，实现了“财税人端”共同分析、共享结果、共防风险，“纳税人端”自动过滤、比对、分析和监控，“政府决策人端”宏观分析、分类推送和决策支撑，有力将改革质效拓展到更大范围、更多领域提升了税收治理现代化水平三是以放管结合的精细服务，力拓改革质效抓住构建“有为政府”的重要领域和关键环节，坚持把该管的管到位、把该放的放下去、把该服的服好务的工作理念全面推行便民服务清单制度和容缺办理加快实施纳税缴费便利化改革，全面实施“一表集成”“十税合一”申报，全力打造线上线下融合、“非接触式”办税、前后台贯通、统一规范高效的多元办税服务体系不断提升纳税人缴费人的“获得感”。健全社会综合治费机制，协调推进社保、医保业务“一厅联办”、信合“E终端”、银行APP、微信、云闪付等电子化多渠道缴费，实现县镇村多点就地征收。聚焦地方重点项目建设，建立“税务管家”团队，在项目建设开工、施工到竣工、经营的全过程中，提供专人对接、专家研判、专业办理的“管家式”服务，做到服务超前、全程贴身、精准到位，有力地激发市场主体活力。
二、弘扬伟大建党精神，踔厉奋发贡献税务新力量。以党史学习教育为契机，在学深悟透百年奋斗史、人民江山史、红色税收史上躬身践行，办实事与开新局同向发力，做到高质量、有特色、走前列。一是更加突出“便利化”，建设新型“纳税人之家”。着眼转变服务理念，改善办税体验，积极打造集专家辅导、业务咨询、宣传培训、权益维护、服务体验等功能于一体，线上线下深度融合，全业务全流程“非接触式”办税模式，实现纳税缴费事项企业网上办、个人掌上办，具有时代特征的新型“纳税人之家”成为汉阴税务“改革品牌”，进一步提升了纳税人缴费人获得感、信任感、认同感和满意度。二是更加突出“个性化”，推广税收专家顾问制度。建立完善税收专家顾问制度，统筹调配系统内业务专家等税收人才，组建税收专家顾问团队，针对各产业领域企业特点，开展“精准滴灌”式“专家问诊、靶向施策”高精尖服务，逐户对接、问需问计，持续开展“访千企、听民意、办实事促发展”入园进企送政策、疏堵点活动精准帮扶企业纾困解难切实将党史学习教育成果转化为“为民办实事”成效。三是更加突出“强品牌”，倾力服务高质量发展。于大局处谋篇，于细微处落笔，着力打造和提升税收经济分析拳头产品，实现从“创品牌”到“强品牌”，为服务县委县政府领导决策提供了“晴雨表”。
2021年向县委县政府呈送税务专报和税收分析报告12篇，获得县委县政府领导批示15次。一以贯之胸怀“国之大者”，不折不扣落实减税降费政策和缓缴税费措施，政策红利持续直达快享。全年累计减免税费1.6976亿元，办理留抵退税2173.06万元，缓缴税费469.58万元；组织收入实现“以收税为主”向“既收税又收费”转变，税费收入质量规模跃上新台阶。全年累计组织税费收入6.7307亿元，同比增长8.94%，增收5523万元。其中，税收收入2.787亿元，同比增长16.62%，增收3971万元；社保费及各项非税收入3.9437亿元，同比增收1552万元，增长4.1%。完成县级一般预算收入1.0892亿元，同比增长10.12%，增收1001万元，为汉阴高质量发展提供了可靠财力保障。
三、夯基利远带好队伍，锻造汉阴税务铁军新风采。始终坚持把带队育人作为事关当下和长远的战略性举措，从思想引航、人才引领、成长引导入手，着力打造有信仰、有担当、有能力的汉阴税务铁军。一是完善人才培养“规划图”。着眼未来发展制定高素质专业化干部队伍培训规划及实施方案，持续推进全系统人才培养工程，全面实施兼职师资“薪火计划”、年轻干部“练将计划”、岗位人才“工匠计划”等一系列计划，并在35岁以下干部中选拔“青年才俊”接续培养，在税收分析、大企业管理等领域选拔“高端人才”长期培育，在一线选拔专业骨干、岗位能手磨砺真功，持续锻造汉阴税务铁军、夯实人才基础、建设精神家园。二是畅通干部成长“路径线”。聚焦“优选、精育”，全面打造人才培养“成长链”，全面启动“分类储备一批、选拔选用一批、实践锻炼一批、集中培训一批”的四个一人才培养工程，不断拓展渠道、畅通路径，促进干部“动态成长、持续发展、递进提升”。一书记，以立体化成长格局让干部有奔头、有动力。三是细化创先争优“参照系”。坚持把“创先争优”作为促改革提动能的重要抓手，围绕“绩效管理抓班子、数字人事带队伍”，精准承接“系统+政府”两套考核办法和指标任务，坚持“周监控、月推进、季讲评”，推动各项重点工作任务落地落实。聚焦“双重领导”管理体制优势，贯通“纵”与“横”、强化“条”与“块”，建立健全向党委政府“三主动、三必报”3常态化沟通联系新机制，推动税务工作与地方工作有机融合、一体推进。四是抓牢守廉助廉“关键点”。以“初心使命”为指针，以“纵合横通”为抓手，引导干部凝心铸魂，使党建更具生命力。持续深化纪检监察体制改革试点和构建一体化综合监督体系，“六位一体”全面从严治党新格局有效构建。紧扣“三讲三有”主线，坚持把防范化解重大风险和纪律作风问题专项整治作为一项重大政治任务，聚焦“规定动作”和“自选动作”，主动担责、纠建结合、破立并举，持续整治作风顽疾，形成有力执纪震慑，推动作风持续向好。进一步深化“纪税”协作，巩固“两个专项整治”成果，持续强化监督执纪效能，营造风清气正干事创业环境。
2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下之年，是进一步深化税收征管改革的攻坚之年。我局将在县委县政府和市局党委的坚强领导下，坚决捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”，在赓续百年荣光的接续奋斗中鉴往开来，在保持赶考之姿的清醒坚定中勇毅前行，锐意进取加油干、满怀信心向未来，奋力谱写汉阴税务高质量发展新篇章，以优异成绩向党的二十大献礼。
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