汉阴扶贫项目资产管理工作在全国作经验交流
4月2日上午，全国加强衔接资金使用管理工作视频会议召开，会上，新疆维吾尔自治区乡村振兴局、四川省财政厅、浙江省农业农村厅、安徽省六安市金安区、河南省洛阳市洛宁县、陕西省安康市汉阴县共6家单位交流发言。汉阴县委书记刘飞霞以《“四法四解”管好扶贫项目资产》为题，交流了汉阴县工作经验和主要做法，受到国家乡村振兴局主要领导充分肯定。
脱贫攻坚期间，汉阴县共形成扶贫项目资产25.36亿元，为了不让这些资产流失，并且能够在乡村振兴中持续发挥更大、更优效益，近年来，汉阴县不断探索实践，通过“摸清家底、分类施策、夯实责任、科学分配”四种办法，有效解决了扶贫项目资产“管什么、怎么管、谁来管、管的好”的问题。
摸清家底解决“管什么”。对资产分类登记建账和信息上卡，汇总生成县、镇、村三级经营性、公益性、到户类资产管理卡片。依据项目资金构成和实施单位，合理界定资产所有权。每项资产生成唯一二维条形码，扫码即知资产信息，实现资产全过程跟踪管理。县财政部门到镇指导培训，通过对账管理、确认无误后录入全国防返贫系统资产管理模块和财政系统资金管理台账，做到资金、项目、资产“三统一”。
分类施策解决“怎么管”。全县开发公益性岗位400余个，优先吸纳防返贫监测对象和脱贫人口成为扶贫资产管理员，县财政每年安排资金600余万元用于村组道路、安全饮水工程等公益性资产的管护，县公产经办中心和行业主管部门分类制定管护标准，并将资产管理纳入年度目标责任考核。以国企带镇村和联合社运营两种模式盘活经营性资产，以农户自主运营或委托村集体代管两种方式管理到户类资产，使其发挥效益。
夯实责任解决“谁来管”。县、镇、村逐级逐项签订资产移交清单和管护责任书，对形成的扶贫项目资产实施透明化管理，进行公示公告，接受群众民主监督。所有资产实行由县乡村振兴、农业农村、财政、审计等部门联合监管、定期清查、年度清算。
科学分配解决“管得好”。经营性资产产生的收益落实到相应产权人；到村经营性资产收益归集体所有。过渡期内，到村经营性资产收益扣除维护村内公益性基础设施和公共服务设施、公积金、公益金、公益性岗位工资外，由全村脱贫户与一般农户平均分配。
目前，扶贫项目资产经营性资产3.51亿元，公益性资产13.69亿元，到户类资产8.16亿元，确权到村资产12.9亿元，已分配经营性资产收益200余万元，带动脱贫户、监测帮扶对象和一般农户800余人持续增收。
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