关于2022年县政府第一次常务会议确定事项落实情况通报
| 索引号: | xzfgzbmzfb-GK-2022-1615 | 发布日期: | 2022年03月28日 10时28分 |
| 来源: | 本站原创 | ||
| 内容概述: | 关于2022年县政府第一次常务会议确定事项落实情况通报 | ||
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2022年1月21日，县政府召开2022年第一次县政府常务会议，县政府督查室对会议确定事项落实情况进行了跟踪督查，现将有关情况通报如下：
一、审定《汉阴县重点产业链链长制工作方案》
（一）原则同意《汉阴县重点产业链链长制工作方案》，由县发改局根据会议讨论意见修改完善后，按程序提交县委常委会议审定。
落实情况：正在按程序逐步推进中。《汉阴县重点产业链链长制工作方案》已由县发改局提交县委常委会议审定通过，待再次修订完善后，按程序送审印发。
（二）由县发改局牵头，县经贸局、县招商服务中心、汉阴经开区及相关项目主管部门配合，拿准、拿实、拿细产业链具体项目清单，明确抓项目的思路，超前引导，科学规划，确保项目与县域经济发展特点、经济发展潜力、经济发展环境相吻合、相协调。
落实情况：已完成。县发改局已落实产业链链长负责制，由县级各牵头部门分别制定具体产业链工作方案，明确具体项目清单，因地制宜选择发展重点产业链，各相关业务部门负责协助推进产业链相关工作。县经贸局已配合县发改局会商重点产业链企业、项目清单和产业链实施方案，就分口负责的新材料和包装饮用水产业链，细化产业链链主企业和项目清单。汉阴经开区主要开展了三项工作：一是实施产业链“链长制”，推动我县6条重点产业链，结合我县“十四五”产业发展方向，聚焦打造三大百亿产业集群，围绕构建绿色循环产业体系谋划一批产业项目，建立项目储备库。二是做好外围环境保障服务工作，加大协调服务力度，确保富硒干腌菜加工、纳米真石漆和生物质颗粒项目开工建设；加快推进六个续建重点项目，力争华昱鑫、亿华米两个电子企业尽早建成投产；加快标准化厂房建设，力促生物干燥设备、纸箱包装、电子产品物流配套项目入驻园区。三是以涧池新材料产业聚集区为基础，继续引入培植、壮大新材料产业，推动新材料产业向环保、高端、科技等领域纵深推进。以天元矿渣微粉、佳佳乐陶瓷、顺祥碳素等企业为龙头，延长产业链。
（三）由县招商服务中心牵头，各镇各部门负责，围绕具体产业链项目，继续加大招商引资力度，落实好亲商安商富商九条承诺。
落实情况：已完成。县招商服务中心主要开展了两项工作：一是围绕富硒功能食品、新型材料、先进智能制造、中医药产业、现代文化创意等产业链条，与商协会、企业进行考察对接和宣传推介，其中一季度重点跟进对接项目26个，未签约项目16个，已签约项目10个（已投产项目2个）。二是已于县域内重点位置、县政府及相关单位的醒目位置制作亲商安商富商九条承诺宣传栏，并与县融媒体中心配合，就九条承诺的落实情况进行了专题采访报道。
（四）由县自然资源局、县林业局、国网汉阴供电公司等单位负责，围绕各项目要素保障，结合职能职责，及时精准服务，促进项目提速增效。
落实情况：正在按程序逐步推进中。县自然资源局已围绕2022年经济稳增长开局起步重点工作任务，将涉及土地要素保障的项目分解细化，建立了相关工作台账。目前，县自然资源局组建的2022年度第一批次用地报批项目（含4个经济稳增长重点项目：花遇湾、10万吨电极糊、公园里、县医院迁建）已呈报市自然资源局审核。县林业局已成立服务全县重点项目林地占用手续办理工作领导小组，采取“五个一”工作机制，由主要领导抓总，分管领导具体抓，林政资源管理股具体实施，配合做好全县重点项目林地征占用手续办理工作。国网汉阴供电公司已联系县考核办专责，落实了负责项目人联系方式，并进行了初步沟通，了解了项目用电需求，待下一步逐户开展用电需求对接工作。
二、听取2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划
（一）原则同意《2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划》，由县乡村振兴局根据会议讨论意见修改完善后，按程序送审上报。
落实情况：已完成。县乡村振兴局已以《关于下达汉阴县2022年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（汉乡组办发〔2022〕1号）文件印发。
（二）由吴奎同志牵头，县人社局负责，对目前全县所有公益性岗位人员工作开展情况进行调研，精准排队、精细分类，“一对一”落实帮扶干部，鼓励相关人员转产就业，实现增收。对确需保留的公益性岗位，必须按照国家政策执行，不得逾越政策红线。
落实情况：正在按程序逐步推进中。县人社局已安排各镇组织四支队伍对全县从事公益性岗位人员进行摸底，实行分类，精准排队，并根据排查对象的具体情况，通过鼓励外出务工，于新社区工厂、园区企业、产业基地就近就地务工，民政兜底等方式实现转岗分流。目前，排查摸底工作正在有序进行。
（三）由王侠军同志牵头，县农业农村局负责，于3月底前召开全县产业项目推进会，对产业类项目发展质量、规范、纪律提出明确要求。同时，进一步理顺“三个一”产业发展机制，鼓励龙头企业发展示范基地，同农民建立合作基地，切实打造高质量产业发展体系。
落实情况：正在按程序逐步推进中。县农业农村局已将该工作纳入第一季度工作任务，正在进行筹备。
（四）由王侠军同志牵头，县纪委监委、县财政局、县乡村振兴局负责，组成工作小组，针对第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施的可行性、必要性实地科学论证调研，对绩效不明显、惠农成效不明显的项目一律取缔。
落实情况：已完成。工作小组已对2022年财政衔接补助资金项目再次进行核查，对用地不合规、绩效不明显的项目予以调整。
（五）由县人社局指导，县乡村振兴局负责，各项目主管单位配合，切实加大乡村振兴补助资金项目的监管，尤其是农民工工资的发放管理，杜绝拖欠农民工工资，维护和保障好农民工利益。
落实情况：已完成。县人社局已对县乡村振兴局进行了指导。县乡村振兴局已下达交办函，要求各项目实施单位严格落实项目管理“三重一大”相关会议和招投标管理有关要求，做好项目及资金公告公示工作，并在下达计划文件中明确按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则，切实履行资金使用管理主体责任，将项目资金绩效目标细化量化为绩效指标，并要求项目实施单位根据项目绩效目标开展好跟踪监督和事后评价工作。
（六）由县乡村振兴局、县财政局负责，根据第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划及建设需求，召开项目要素保障协调落实会议，力争各项目于3月底前全部开工建设。
落实情况：正在按程序逐步推进中。县乡村振兴局已下达交办函，要求各项目实施单位加快推进项目前期各项准备工作。县财政局已督促县乡村振兴局加强项目管理，加快项目建设，协助县乡村振兴局做好项目建设管理协调工作，强化资金监管，确保资金使用安全高效。
（七）由县乡村振兴局、县财政局负责，统筹抓好项目建设进度，于每季度末进行通报，对严重滞后、影响项目整体进程的，提请县政府分管领导约谈提醒。
落实情况：已完成。县乡村振兴局已下达交办函，要求各项目实施单位建立衔接补助资金项目管理台账，每月15日前、30日前上报项目实施进展情况。县财政局已督促协调各项目实施单位建立完善项目管理台账，每季度末联合县乡村振兴局对项目建设进度慢、资金支付慢的镇和部门在全县予以通报，对项目建设严重滞后、影响项目整体进程的，提请县政府分管领导约谈提醒，并收回项目资金调整用于全县其它项目建设。
（八）由县发改局、县统计局负责，督促各镇各部门加大项目入库入统工作申报力度，切实指导好拟入库项目申报，有力有效推进全县项目入库入统工作。
落实情况：已完成。县发改局联合县统计局主要开展了三项工作：一是指导各镇、各部门加强项目入库入统工作。二是1至2月入统项目184个，总投资89亿元。三是指导各部门完成1至2月固定资产投资联网直报工作。
（九）由县乡村振兴局负责，县财政局和相关部门配合，结合会议讨论意见及项目建设实际，认真谋划2022年第二批衔接资金及涉农整合资金项目，及时谋划2023年乡村振兴补助资金项目计划，分类别、分行业建立台账，争取下一步统一优先纳入。
落实情况：正在按程序逐步推进中。目前县乡村振兴局、县财政局正在进行2022年统筹整合方案编制准备工作，初步确定本年整合资金规模与上年保持不变为2.6亿元。2023年乡村振兴衔接补助资金项目计划申报目前暂未启动。
三、审定《汉阴县苏陕协作资金壮大集体经济助力毛绒玩具文创产业发展使用办法》
（一）原则同意《汉阴县苏陕协作资金壮大集体经济助力毛绒玩具文创产业发展使用办法》，由吴奎同志牵头，县人社局、县财政局根据会议讨论意见修改完善后，按程序送审印发。
落实情况：正在按程序逐步推进中。县人社局、财政局已修改完善《使用办法》，正在按程序送审。
（二）由县人社局牵头，县发改局配合，按照一视同仁的原则，对全县所有毛绒玩具文创企业进行梳理分类。对已享受苏陕协作资金扶持的毛绒玩具企业，按照相关政策重新签订资本金入股收益分配协议，动员、鼓励企业按期履行社会责任。对未享受苏陕协作资金扶持的毛绒玩具企业，尽快组织镇村召开会议充分研究，及时下拨资金、签订资本金入股收益分配协议，切实提升政府公信力，增强投资者信心。同时，要明确企业带贫益贫的社会责任和义务以及需要提供的软件资料。
落实情况：正在按程序逐步推进中。县人社局已对全县毛绒玩具文创企业进行分类，目前正在对企业享受苏陕协作资金情况进行摸底调查。《汉阴县苏陕协作资金壮大集体经济助力毛绒玩具文创产业发展使用办法》正在按程序送审，县发改局已将毛绒玩具文创产业发展引导基金项目纳入苏陕协作“十四五”项目库，并积极争取2022年省级苏陕协作项目予以支持。
（三）由县人社局负责，加强对毛绒玩具企业的服务和监管，助推企业健康发展。
落实情况：已完成。县人社局已按照有关要求加强监管，持续为毛绒玩具企业提供招工、政策咨询等服务。
（四）由县经贸局指导，县人社局、各镇负责，加大对毛绒玩具企业的培育力度，将毛绒玩具企业纳入规上企业重点培育对象，推进毛绒玩具企业尽快成长为规上企业。
落实情况：已完成。县经贸局已与县人社局对接，明确县人社局培育社区工厂中已成功申报并进入县统计局企业名录库的规上工业、企业和限上商贸企业名单，并按照2022年经济稳增长开局起步重点工作任务“五上”企业培育一季度责任清单，将汉阴康孚玩具有限公司、安康市凯安玩具有限公司等毛绒玩具企业纳入规上工业企业重点培育对象。县人社局已向毛绒玩具企业提供资金、政策、劳动用工支持，推进毛绒玩具企业成长为规上企业。
（五）由县发改局、县招商服务中心负责，加大毛绒玩具产业延链补链强链，加大招商引资力度，增强毛绒玩具产业持续发展后劲。
落实情况：正在按程序逐步推进中。县发改局与县招商服务中心已确认持续利用苏陕协作项目资金支持社区工厂标准化厂房及配套设施建设，深入落实《汉阴县支持苏陕协作和经济合作优惠政策》，加大对毛绒玩具总部型企业的招商引资，增强该产业持续发展后劲；制定的《汉阴县毛绒玩具文创产业链链长制工作方案》已通过县委常委会、县政府常务会审定，目前正在按程序送审。
四、学习《粮食节约行动方案》，审定《汉阴县改革完善机制体制加强粮食储备安全管理实施方案》
（一）原则同意《汉阴县改革完善机制体制加强粮食储备安全管理实施方案》，由县发改局根据会议讨论意见修改完善后，按程序提交县委常委会议审定。
落实情况：已完成。县发改局已以《汉阴县推进粮食储备安全管理体制机制改革的落实措施》（汉办字〔2022〕20号）印发实施。
（二）由吴奎同志牵头，县应急管理局、县发改局、县消防救援大队负责，就新老粮食储藏库的消防设施、防霉设施等工作进行专项检查，防止责任事故发生。
落实情况：已完成。县应急管理局已印发《汉阴县开展全国两会、安全生产大排查、大整治、除隐患、保平安工作方案》（汉安委办发〔2022〕13号）。县发改局已于每月对各储粮企业安全生产、消防设施等工作进行专项检查。县消防救援大队深入辖区新老粮食储藏库开展消防安全专项检查，重点检查消防安全管理制度是否落实，消防设施是否运行，消防安全巡查检查是否规范，消防控制室值班人员在岗在位以及持证上岗情况。
（三）由县发改局、汉阴经开区负责，加大粮食烘干设备制造企业的招商力度，力促企业尽快落地。
落实情况：正在按程序逐步推进中。县发改局已与县农业农村局就推动此招商项目落地汉阴加强了衔接和沟通。工业园区投资开发有限公司已于2月28日县政府召开的智能化生物干燥设备生产项目招商联席会议上，同平利县电机制造有限公司签订陕西银牛智能生物干燥设备科技有限公司合作协议，县政府已与陕西银牛智能生物干燥设备科技有限公司签订智能化生物干燥设备生产项目合作协议。该公司目前已完成机构框架设置，招聘了行政、财务人员，生产设备已订购，待调试设备后试生产。
（四）由县发改局负责，牵头制定汉阴县粮食储备库安全管理制度，切实用制度管人管事。要持续加大粮食储备库的巡查监管，有效降低储粮安全风险，确保粮食安全。
落实情况：已完成。县发改局已制定印发《粮食行业生产安全事故应急预案》《汉阴县粮食企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设实施方案》以及《粮食系统安全生产专项整治三年行动计划的通知》。并与各储粮企业签订了《汉阴县粮食行业安全生产和消防安全工作目标责任书》，全面落实各粮油代储企业法定代表人为第一责任人，负责本企业的安全生产、消防以及储粮安全工作，建立健全各项安全制度。
五、听取全县疫情防控工作情况汇报
（一）由祖白云同志牵头，统筹整合县纪委监委、县疫情防控指挥部办公室、县民政局、县农业农村局等部门工作力量，有力有序到镇到村开展工作督导。
落实情况：已完成。县农业农村局已于2022年1月11日联合县纪委监委、县疫情防控指挥部办公室、民政局和乡村振兴局成立了5个暗访督导组，按要求奔赴各镇村（社区）开展疫情防控、工作作风及评估工作暗访督导，确保疫情防控等重点工作落地见效。
（二）由县疫情防控指挥部办公室负责，于1月23日前完成社区疫情防控应急处置情景模拟演练，通过实战演练，进一步提升全县疫情防控应急处置水平。
落实情况：已完成。县疫情防控指挥部办公室、城关镇及各相关单位，已于1月23日在水岸花城B区开展了疫情封控实战应急演练，对该小区及周边商铺实行封控管理，实战开展住户摸底、上门核酸检测、阳性病例转运、健康知识教育科普、物资保障供应、环境采样消杀等工作。
六、听取全县消防工作情况汇报
（一）由县消防救援大队负责，持续加大全县各行业各领域的消防安全检查指导，及时发现问题，及时督促整改落实到位。
落实情况：已完成。县消防救援大队主要开展了以下工作。一是由县政府领导带队开展了节前消防安全检查。二是已检查消防设施运行是否正常，疏散通道、安全出口及消防车通道是否畅通。三是由县消防安全委员会联合县建设工程安全生产专业委员会下发了文件《关于对物业小区、高层建筑消防和燃气经营、燃气使用单位开展节前安全检查工作的通知》，并联合县住建局、应急局、市场监督局等单位深入辖区高层建筑开展了消防安全专项检查。四是联合县经贸局、市场监督管理局、公安局、交通局、发展局和气象局等部门组成联合检查组，对辖区社会单位进行了消防安全专项检查。五是以消防安全委员会名义向各镇和各成员单位下发了《汉阴县消防安全委员会关于进一步明确各单位消防工作职责的通知》（汉消安委办发〔2022〕1号）。六是向县卫健局、教育局、民政局、人社局、文旅广电局及各镇发送了风险提示函。七是商请县应急、公安等部门开展烟花爆竹禁售、禁燃行动。八是对新社区工厂及毛茸玩具厂进行消防安全检查，对检查发现的火灾隐患，明确整改时限，坚决督促整改到位。
（二）由县应急管理局、县消防救援大队牵头，各镇各部门配合，持续加大消防安全知识宣传，并尽快在全县范围内进行一次消防安全大排查大整治，确保不出现重大消防安全事故，切实守护人民群众生命财产安全。
落实情况：已完成。县消防救援大队已与应急管理局联合主要进行了四项工作。一是组织召开第一季度派出所消防监督培训会。二是结合双随机系统监督检查，现场向各单位消防安全责任人、管理人、消防设施设备操作员讲解消防安全责任制内容、防火检查巡查要点、消防设施设备运行原理。三是联合县公安局召开了辖区行业单位消防安全培训会。四是对辖区各类中小学开展了“开学第一课”消防安全宣传活动。
（三）由吴奎同志牵头，县应急管理局、县消防救援大队负责，于1月24日前对全县重点场所、重点行业、重点部门、重点社区、重点楼宇进行精准摸排，将消防安全责任细化到具体单位、具体人员，以县消防委员会名义印发实施。
落实情况：已完成。县安委办已制定印发《关于切实做好当前安全生产工作的通知》（汉安委办发〔2022〕11号）。
（四）由宋国卿同志负责，县消防救援大队指导，县发改局、汉阴经开区分别负责，加大对全县社区工厂、工业企业的消防安全检查，对存在问题要尽快整改落实到位。
落实情况：正在按程序逐步推进中。在县消防救援大队的指导下，汉阴经开区已对辖区内企业进行了拉网式排查，重点对木制品加工和劳动密集型企业进行重点排查，建立了隐患台账，并督促企业按要求进行整改。县发改局已制定方案，并联合县消防救援大队、住建局、人社局三个部门，正在进行消防专项检查。
（五）由吴奎、田波同志牵头，县应急管理局、县消防救援大队负责，就南山消防站设置建设工作进行充分调研论证，提出具体建设意见。
落实情况：正在按程序逐步推进中。县应急管理局已会同消防救援大队就南山消防站设施建设工作制定初步方案，待进一步现场勘查确定后立即启动建设。
（六）由国网汉阴供电公司负责，持续加大全县各行业各领域用电安全的督导检查，切实消除安全隐患。
落实情况：正在按程序逐步推进中。国网汉阴供电分公司已开展春季隐患缺陷巡视工作，已录入隐患缺陷455条。同时正在就全县大型小区、商业综合体、专变用户的春季安全开展督导。
（七）由县消防救援大队指导，县住建局负责，对全县九层以上建筑消防设施装置情况、消防通道顺畅情况进行一次精细摸排，抓好整改，直至销号。
落实情况：已完成。在县消防救援大队的指导下，县住建局已对各小区内建筑消防通道进行了排查，划分了标识标线，清理了堆放杂物，不定期清理了停放在消防通道上的车辆并，对小区内电动车充电设备进行了规范化管理。
七、听取中央环保督察情况汇报
（一）由市生态环境局汉阴分局牵头，各相关镇、部门结合中央环保督察组反馈问题，持续加大整改力度，严防问题反弹发酵。
落实情况：正在按程序逐步推进中。目前第二轮中央生态环保督察和省生态环保督察期间交办的13个信访投诉问题已整改销号。第二轮现场检查交办的8个问题，目前已完成整改6个，还有2个正在按时序整改中；现场检查交办的24个反馈问题（其中，我县牵头整改的问题共6个），目前已完成整改2个，还有4个正在按时序整改中。
（二）由市生态环境局汉阴分局负责，县财政局配合，针对中央环保督察问题整改所产生项目资金，继续加大向上争取力度，力争得到省市最大支持。
落实情况：正在按程序逐步推进中。市生态环境局汉阴分局在县财政局的配合下，已委托专业团队编制汉阴县中河流域污染治理及水生态修复项目，目前正在积极争取项目入库。
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