关于2022年县政府第二次常务会议确定事项落实情况通报

  2022年2月21日，县政府召开2022年第二次县政府常务会议，县政府督查室对会议确定事项落实情况进行了跟踪督查，现将有关情况通报如下：

  一、传达学习安康市2022年开放招商大会暨产业链链长制推进会议精神

  (一)由吴奎同志牵头，郭梅军同志配合，县招商服务中心负责，尽快将全县2022年招商引资目标任务下达到各镇各部门，压实责任，全力推进，确保年度招商任务全面完成。

  落实情况：已完成。已以《关于下达2022年主要经济指标任务的通知》(汉办发〔2022〕4号)印发实施。

  (二)由县招商服务中心负责，对招引企业落实“一名领导、一个部门、一套班子”的跟踪服务机制，强化台账管理，确保招引项目早落地、快推进、早建成、早投产。

  落实情况：已完成。已以《关于明确2022年经济稳增长开局起步重点工作任务的通知》(汉办字〔2021〕164号)印发实施，同时县招商服务中心建立了汉阴县2022年招商项目落地跟踪服务责任清单，确定了负责人协调解决项目报批、建设和生产经营中的困难和问题。

  (三)由县招商服务中心负责，县考核办、县融媒体中心配合，强化招商引资督办考核力度，对各镇各部门招商目标任务完成情况，通过电视等媒体进行“公开晾晒”。

  落实情况：正在按程序推进中。县招商服务中心与县融媒体中心合作，已将第一季度重点签约招商项目的情况通过线上云签约方式制成视频公开播放。

  二、听取2022年一季度经济稳增长六个责任清单推进情况汇报

  (一)加大督办落实力度。一是由县发改、经贸、人社、统计、招商“五个牵头部门”负责，围绕“六个清单”182项具体任务，建立工作台账，每周更新一次信息，抓好工作督促落实。二是由吴奎同志把关，县狠抓落实办牵头，抽调县委办、县政府办和“五个牵头部门”人员，成立督查组，围绕“六个清单”落实情况，常态化查进度、查作风，以钉钉子精神抓好推进落实。

  落实情况：已完成。县发改局已建立工作台账并按照县狠抓落实办统一安排，对清单任务进行了一次督导，督导结果已按时反馈至县狠抓落实办。县经贸局已按照一季度工业、消费稳增长清单事项，每周汇总各部门落实情况，更新了工作台账。县人社局围绕社区工厂稳增长重点工作，已成立由局长任组长，分管副局长为责任人的领导小组，印发了《汉阴县2022年社区工厂一季度达产达效责任清单》，建立工作台账，每周更新信息，并配合县狠抓落实办对“六个清单”落实情况进行了督导检查。县统计局成立了业务指导工作专班，建立了“五上”企业培育工作台账，抽调了1名业务人员参与县狠抓落实办到各镇、各相关部门开展落实情况督导工作，“面对面”“手把手”进行统计业务指导。县招商服务中心已建立台账，并将26个重点招商引资项目跟踪服务责任清单每周进行更新。县狠抓落实办已牵头组织县委督查室、县政府督查室和相关行业主管部门组成五个督查组开展了专项督查，督查结果已以《关于经济稳增长重点工作任务落实情况进展情况的通报》(汉办字〔2022〕27号)印发。

  (二)由县自然资源、财政、林业等要素保障部门负责，主动作为，超前服务，做到资金拨在前、手续办在前，确保不影响项目推进。

  落实情况：已完成。县自然资源局已开展了四项工作。一是已安排专人对各镇进行征地培训。二是积极争取项目过渡期国土空间规划优化调整。三是向省市争取补充耕地指标。四是对建议占用非耕地项目组件报批。县财政局已按照各类专项资金管理规定拨付资金。县林业局就陕西汉阴庆华化工有限公司新建扩能的汉阴县现代化工品生产建设项目已协助企业选址双河口镇凤柳村，用地红线范围内涉及部分林地，林地保护等级(2019年数据库)均为三级、四级。目前，选址范围与县交通局规划道路有重叠，已建议企业与县交通局对接。县林业局就陕西汉阴黄龙金矿有限公司新建尾矿库项目已协助企业选址，选址范围内涉及大部分林地，林地保护等级(2019年数据库)均为三级、四级。目前，老尾矿库正在办理闭库手续，需在取得省应急管理厅尾矿库建设批复文件后方可申报。关于年产10万吨电极糊生产项目，企业已缴纳植被恢复费，已完成林地补偿协议，林地征占用材料已申报市林业局。

  (三)由吴奎同志总牵头，各分管副县长负责，督促抓好各分管部门一季度入库纳统工作，确保颗粒归仓、应统尽统。县经贸局、发改局、统计局及时做好跟进研判提醒，确保一季度相关指标真实精准、争先进位。

  落实情况：已完成。已以《2022年规模以上工业企业培育工作实施方案》(汉工稳办发〔2022〕4号)印发实施，指导各镇各部门加快推进规上工业企业入库纳统准备工作，加强与县发改局、县统计局业务衔接，研判分析3月任务，并于3月24日与县统计局现场调研拟培育规上工业企业生产经营状况。县发改局已组织相关部门召开一季度稳投资工作推进会，督促各相关部门加大项目策划包装和入库入统工作。县统计局主要开展了三项工作。一是指导各镇、各相关部门做好“准五上企业库”申报入库工作，其中一季度“准规上库”入库7户，成功申报“五上”企业2户(陕西安康凯瑞建设有限公司、汉阴县尚水置业有限公司)。二是参与《关于下达2022年主要经济指标任务》指标测算工作。三是落实全县经济运行调度制度，加大经济运行分析预判力度，及时把握主要经济指标变化规律和趋势，科学精准指导1至2月联网直报工作。

  (四)由“五个牵头部门”负责，于3月底更新送审印发二季度“六个清单”，并通报一季度182项任务完成情况，对无特殊原因导致进度滞后的镇和部门，会同分管副县长进行约谈。

  落实情况：正在按程序推进中。县发改局已报送二季度投资稳增长责任清单。县经贸局已报送二季度工业、消费稳增长清单。县统计局已向各镇、各相关部门发送2022年“五上”企业培育对象征集函，建立了二季度拟申报“五上”企业台账，并多次到各镇、各部门进行了“五上”企业申报工作调研。县人社局已报送二季度社区工厂达产达效责任清单。县招商服务中心已报送二季度招商引资项目跟踪服务责任清单，并通报一季度完成情况。县委办、县政府办已印发《关于经济稳增长重点工作任务落实进展情况的通报》(汉办字〔2022〕27号)。

  (五)关于几个具体问题

  1.王侠军同志牵头，县农业农村局负责，加快推进百万头生猪屠宰场项目、玉米生产线项目落地及春季玉米连片种植工作;抓紧制定我县发展庭院经济实施方案，力争用2年左右时间实现全县庭院经济全覆盖。

  落实情况：正在按程序推进中。县农业农村局已牵头带领蒲溪、双乳镇村干部赴兴平市、咸阳市考察学习屠宰项目。已完成项目90余亩用地征地协议的签定工作;已完成项目水、电、路的勘测工作，确定了项目用地范围和用地边界。县政府已发文(汉政办通字〔2022〕12号)进一步明确项目建设任务、责任清单、完成时限。小仓公司加工生产设备正在订购中，现已签订甜糯玉米生产订单7500亩;全县春玉米备耕面积5.8万亩，地膜育苗早玉米面积0.5万亩。县政府第四次常务会已审议发展庭院经济实施方案，文件正在按程序送审，待审签后正式印发。

  2.分管副县长牵头，组织县财政、住建等部门，加快制定我县鼓励农民进城优惠政策和外县人员到汉阴购房置业奖励政策，提交县政府常务会议审定。

  落实情况：正在按程序推进中。县财政局已拟定鼓励农民进城优惠政策和外县人员到汉阴购房置业奖励政策，提交县政府常务会议审定。县住建局已与县税务局沟通，对商品房税收留县部分进行测算，并对我县鼓励农民进城优惠政策和外县人员到汉阴购房置业奖励政策进行完善。

  3.田波同志牵头，县经贸局负责，平梁镇配合，加快推进顺祥碳素项目征地拆迁工作，跟进项目建设。

  落实情况：正在按程序推进中。县经贸局已完成项目备案、林地占用报告及征地工作，已委托第三方编制环评报告表，目前有5户拆迁户尚未完成征迁，其中2户平梁镇正集中攻坚做思想工作，余3户县经贸局正与平梁镇协商解决方案;已完成厂区排洪涵洞规划，目前行政审批局正在组织水利专家对方案进行评审。平梁镇负责的顺祥碳素征迁工作共涉及拆迁9户，截至目前已签订协议6户，余3户未签订。

  4.祖白云同志牵头，县文旅广电局负责，加快推进凤堰民俗项目改造进度;县教体科技局负责，加快制定统筹边远学生进城入学和家长进城弹性就业试点方案。

  落实情况：正在按程序推进中。县文旅广电局已开工建设凤堰民俗项目(2#院)，现已完成地基和基础部分并由相关部门配合完成用电和通讯基础设施配套工作。县教体科技局已组织调研，初步制定《鼓励外出人员返乡就近就业保障其子女上好学实施意见》，目前正在修订完善。

  5.吴奎同志牵头，县财政局、发改局负责，围绕20个债券项目，做好报建和开工准备工作。

  落实情况：正在按程序推进中。县财政局已围绕省市反馈专项债券项目清单，指导协助项目单位顺利编制完成项目事前绩效评估报告，出具了财政评分表，并录入政府专项债券穿透式监测系统，分两批次向上推送了2022年度专项债券项目需求。目前已成功发行债券项目3个(汉阴县职教中心学生宿舍楼项目、汉阴县城关镇东南村·东尚三城(二期)棚户区改造建设项目和汉阴县月河工业集中区新型材料标准化厂房建设项目);待复核项目1个(汉阴县人民医院综合服务能力提升项目正在完善相关前期手续，待土地证取得后可再次复核评审)。县发改局正在对汉阴县职教中心学生宿舍楼项目和月河工业集中区新型材料标准化厂房建设项目开展招标程序，即将开工，汉阴县城关镇东南村·东尚三城(二期)棚户区改造建设项目已开工建设。

  6.由县考核办负责向各副县长提供分管部门承担的市对县考核指标，由各分管副县长负责，加大对上汇报衔接力度，力争市级主管部门对我县下达的2022年度市对县考核任务更加切合实际。

  落实情况：已完成。县考核办已于2月23日将市对县考核指标呈送各副县长及其分管相关部门，并督促各相关部门加大与市级主管部门衔接沟通力度，确保2022年市考指标下达合理。

  7.由郭梅军同志把关，县经贸局牵头，县招商、农业农村、文旅广电等部门配合，积极筹备召开全县中小企业培训会，就提升企业财务管理等业务开展培训。

  落实情况：正在按程序推进中。县经贸局已组织召开全县新增规上工业、限上商贸企业业务培训会，邀请县统计局就提升企业财务管理业务开展培训。县招商服务中心已制定全县招商引资业务培训方案，待疫情稳定后，即开展培训活动。县农业农村局目前尚未召开培训会。县文旅广电局已组织五上企业参与县经贸局召开的全县中小企业培训会，已组织召开“送政策、解难题、办实事”助企纾困促经济稳增长会议。

  8.由县公产局负责，县乡村振兴局、农业园区服务中心配合，围绕全县气调库布局和统筹运营，制定合理的运营方案，提升气调库综合利用效益。

  落实情况：正在按程序推进中。县公产局联合县乡村振兴局正在对全县气调库布局和统筹运营情况进行摸底，待摸清全县气调库底数和现状后再会商县乡村振兴局和农业园区制定综合利用和运营方案。县乡村振兴局和农业园区已做好前期准备，待县公产局摸底调查完成后与其立即制定运营方案。

  9.由县林业局负责，县经贸局配合，做好全县已栽植拐枣产业的资源普查和销售对接工作;由县农业农村局负责，县经贸局配合，做好全县已栽种中药材、茶果产业的资源普查和销售对接工作，切实提高综合利用效益。

  落实情况：已完成。县林业局已安排专人开展全县拐枣产业调研，报告已送县委、县政府审阅。目前，全县新栽植或集中连片栽植留存面积15782亩，其中全县栽植50亩以上的大户71户，共8326亩，占全县栽植面积的52.75%，其中少部分拐枣树开始挂果，年产拐枣1249吨。除部分群众自用，大部分销往外地和本地酿酒企业。县内有拐枣苗木繁育基地5处，年出圃合格拐枣苗木10万株。县林业技术推广站有熟悉拐枣产业技术推广干部18名，其中中高级以上职称人员11人。同时我县已通过招商引资引入安康市颐品庄园农业科技有限公司入驻双乳镇三同村，建设生产车间2000平方米，储酒罐15个，具备年加工8000吨拐枣的生产能力，目前年收购鲜拐枣70吨进行加工酿酒，产值约1500万元。县农业农村局已于全县种植中药材1.3万亩，茶园8.52万亩，林果5万亩，茶叶年综合产值6.9亿元，林果年综合产值2.9亿元，中药材产值约1亿元。通过832、善融等销售平台，结合消费扶贫帮扶馆，扩宽销售渠道。县经贸局已配合县林业局、县农业农村局开展中药材、拐枣、茶果产业资源普查，支持安康市颐品庄园农业科技有限公司、安康华阴华晔植物药业有限公司参加了第十一届APEC中小企业技术交流暨展览会线上VR展示，进行企业销售对接工作。

  三、审定《汉阴县人民政府工作规则》和《县政府领导及工作部门赴省市汇报对接工作导引》

  原则同意《汉阴县人民政府工作规则》和《县政府领导及工作部门赴省市汇报对接工作导引》，由吴奎同志把关，县政府办负责，根据会议讨论意见修改完善，按程序送审后印发实施。

  落实情况：已完成。县政府已以《汉阴县人民政府(党组)工作规则》(汉政函〔2022〕8号)、《县政府领导及工作部门赴国家部委和省市厅局汇报对接工作导引》(汉政办发〔2022〕12号)文件印发实施。

  四、听取全县2021年度法治建设工作报告

  (一)由县考核办负责，将法治政府建设和依法行政情况纳入各镇各部门综合目标考核内容，且保持足够的赋分;由县依法治县办(县司法局)负责，进一步优化依法行政考核办法，由分管副县长审核把关后印发执行。

  落实情况：正在按程序推进中。县考核办已将法治政府建设和依法行政情况纳入县对各镇、各部门及中省驻汉单位考核党的建设共性指标中，目前正在进行指标录入。县司法局已于2021年12月1日以中共汉阴县委全面依法治县委员会办公室名义印发《汉阴县2021年法治建设考核办法的通知》，目前依法治市办对2022年度县(区)法治建设考核办法尚未下发，待市考核办法出台后再行优化本县2022年法治建设考核办法。

  (二)由田波同志牵头，县司法局负责，各镇、各执法部门配合，积极创建国家级法治政府示范县，确保2023年创建成功。一是抓紧制定法治政府建设要点和规划纲要;二是积极筹备于4月份召开全县法治政府建设推进会;三是推动建立县政府依法行政部门、各镇政府法律顾问全覆盖制度;四是持续抓好镇级综合执法改革，打造镇级综合执法的汉阴模式;五是加大普法宣传力度，营造全社会尊法学法守法知法用法护法的良好氛围。

  落实情况：已完成。县司法局主要开展了五项工作。一是正在起草法治政府建设要点和规划纲要，待市级法治政府建设要点和规划纲要下发后，再行修改送审;二是正在同相关部门联系筹备法治政府建设推进会相关事宜;三是待摸底县政府依法行政部门、各镇政府聘请法律顾问情况后，再行督促落实法律顾问全覆盖制度;四是3月已两次到涧池镇、蒲溪镇、平梁镇调研督导镇综合执法改革运行情况，试点镇也正在有序推进镇综合执法工作。目前正拟文下发各委托主体，要求各委托主体将委托事项的法律文书下发到各镇，统一行政执法文书。五是县委、县政府已联合印发《关于在公民中开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025)的通知》，同时县委普法工作领导小组办公室已印发《2022年普法依法治理工作要点》和《关于开展走千村入万户“美好生活.民法典相伴”主题宣传活动的通知》，目前已在全县广泛开展。

  (三)由县发改局负责，结合法治政府建设，探索建立诚信受褒奖、失信受惩戒的信用管理机制，推进全社会信用体系建设。

  落实情况：正在按程序推进中。目前市发改委已印发《关于征求<陕西省公共信用信息目录(2022年版)(第二次征求意见稿)>意见的通知》，待文件正式印发后，县发改局将根据省市相关工作部署，制定本县信用工作相关制度。