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汉阴县人民政府办公室关于印发《汉阴县“五上”企业培育奖补办法》的通知

文件名称 汉阴县人民政府办公室关于印发《汉阴县“五上”企业培育奖补办法》的通知
索引号 xzfgzbmzfb/2022-2864 公开目录: 县政府办文件,市场主体帮扶,扩大有效投资
公开责任部门 政府办 公开形式: 主动公开
文号 汉政办发〔2022〕47号 成文日期: 2022年06月21日
有效性 有效 公开日期: 2022-06-21 17:47
内容概述: 汉阴县人民政府办公室关于印发《汉阴县“五上”企业培育奖补办法》的通知
政策解读:
  • 【文字解读】关于汉阴县“五上”企业培育奖补办法的解读
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    各镇人民政府,县政府各工作部门、直属机构:

      《汉阴县“五上”企业培育奖补办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



      汉阴县人民政府办公室
      2022年6月21日



    汉阴县“五上”企业培育奖补办法

    第一章  总则


      第一条 为进一步优化营商环境,加快培育市场主体,积极推动汉阴经济高质量发展,鼓励、扶持和引导规模以上工业企业、有资质的建筑企业和房地产开发经营企业、限额以上商贸企业、规模以上服务企业(以下简称“五上”企业)发展壮大,促进实体经济发展,结合县情实际,特制定本办法。
      第二条 对在汉阴县注册且新入库纳统的“五上”企业给予奖补扶持,并对培育“五上”企业的单位进行奖补,按完成任务情况兑现奖惩。

      第三条 县财政、审计等部门对各类奖补资金的使用情况进行监督检查,确保专项资金发挥最大效益。


    第二章  对象和范围


      第四条 本办法所称“五上”企业的具体标准:
      (一)规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。
      (二)有资质的建筑业是指有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人企业。
      (三)限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业是指年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业法人企业、年主营业务收入达到500万元及以上的零售业法人企业、年主营业务收入达到200万元及以上的住宿和餐饮业法人企业。
      (四)房地产开发经营企业是指当年有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人企业。

      (五)规模以上服务业企业是指年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业,信息传递、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,以及卫生等行业。年营业收入1000万元及以上的租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,教育;以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业等行业。年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业,文化、体育和娱乐业;以及社会工作等行业。


    第三章  工作职责


      第五条 “五上”企业的培育和纳统工作在县政府统一领导下,由各镇各部门按职能职责和区域,具体负责实施。根据市场主体的成长情况,由行业主管部门负责制定本行业小微企业三年成长计划,将具有发展潜力的企业纳入“五上”企业培育库。对列入“五上”企业培育库的企业予以重点扶持、梯次培养,达到规上限上临界标准的企业可升级进入“五上”企业储备库,支持其进一步提升做大做强的能力,实现上规上限、入库纳统。
      (一)县发改局负责服务业企业的培育纳统工作,县经贸局负责工业企业和商贸流通企业的培育和纳统工作,县住建局负责资质内建筑企业和房地产企业的培育和纳统工作,并做好已入库企业统计报表指导和协调服务。
      (二)县统计局负责“五上”企业培育纳统的业务指导、人员培训等工作,依法据实统计,确保数据质量。
      (三)县财政局负责落实“五上”企业培育奖补资金,及时拨付奖补资金。县经贸局牵头做好“五上”企业培育奖补政策的制定、完善和落实。
      (四)县市场监管局和县行政审批局负责严格控制法人企业转个体工商户数量,积极引导大个体户转为法人企业。按季度提供新增、变更、注销企业名单,及时将达到“五上”企业标准的年内新增、成长型企业名单提供给各相关责任部门和统计部门审核统计,建立部门信息平台,并对新增“五上”企业提供优质服务,及时办理证照。
      (五)县税务局负责对全县培育企业经营状况及纳税情况进行调查摸底,按季度提供新增、变更和注销企业名单,及时提供应税销售收入达到或接近“五上”企业标准的企业情况和小规模纳税人转为一般纳税人企业情况。在“五上”企业培育过程中,按照法律规定给予税收减免,按要求提供税务资料。

      (六)各镇和经开区、县教体科技局、县人社局、县市场监管局、县卫健局、县交通局、县农业农村局、县文旅广电局、县供销社等部门负责本辖区(行业)内企业的培育和纳统工作,指导入库企业完善财务制度,帮助企业及时解决困难问题。


    第四章  扶持政策


      第六条 鼓励大个体工商户转型升级为“五上”企业。切实加强“个转企”工作力度,对利润高、发展空间大、符合“五上”企业统计标准的个体工商户,鼓励引导其转型升级为“五上”企业。(县市场监管局牵头,各部门按职能配合)
      第七条 落实好中、省、市、县已出台的各项惠企政策,给予“五上”企业直达性强的支持政策。
      (一)优先推荐“五上”企业参与省、市优秀企业家、杰出民营企业家、优秀民营企业等评优树模活动。

      (二)由县发改局和各行业主管部门牵头,在申报陕南循环发展专项资金、企业技改、新基建和其他项目资金方面,优先向“五上”企业倾斜。


    第五章  奖补标准


      第八条 “五上”企业认定以国家统计局最终核定为准,对能够真实、准确、及时上报报表的新增企业进行奖补。所有申报纳统的“五上”企业按照行业属性归口管理。新增“五上”企业按就高不就低原则享受省、市、县规定的奖补金额政策。
      1.当年新培育成功的规模以上工业企业每户奖补20万元,分2年兑付,次年兑付10万元,企业维持在库且稳定生产经营,第三年兑付10万元;原在库企业退库后二次升规并稳定运行两年以上的每户奖补6万元(分两年兑付)。
      2.当年新培育成功的规模以上服务业企业,每户奖补8万元,分2年兑付,次年兑付4万元,企业在库且经营业绩稳定增长的,第三年兑付4万元。
      3.当年新培育成功的限额以上批发、零售、住宿、餐饮业企业、具有资质的建筑业企业、新开业或新纳入统计调查的房地产开发经营业企业,每户奖补6万元,分2年兑付,次年兑付3万元,企业维持在库且稳定生产经营,第三年兑付3万元。
      4.鼓励“个转企、小转规”,对个体户、分公司转为法人企业且在当年申报为“五上”企业的并依法纳税1万元以上的,在上述奖补基础上,每户增加2万元奖补,同时可推荐上报享受省市鼓励“个转企、小转规”各项政策。
      第九条 对“五上企业”的统计人员的工作补助:
      1.按照中、省、市、县统计工作要求,“五上”企业应确定1名会计或统计员,负责在统计“一套表”联网直报平台中及时准确填报数据的,做好统计相关台账等基础资料工作,达到统计部门管理要求的统计员(每个企业1名),每年按6000元/户包干使用,由各行业主管部门制定梯次补助方案。
      2.企业统计人员日常统计台账等基础工作以“谁申报、谁主管、谁负责”为原则,由各镇、各企业主管部门加大日常督促检查指导,制定具体考核细则,按季度进行考核后兑付补助资金。县统计局会同县经贸局、发改局、住建局定期进行抽查核查。
      3.县经贸局按季度根据统计部门提供的考核合格的“五上”企业名单,负责申请统计补助经费并拨付到相关责任部门和镇,由相关部门和镇负责兑付到企业统计人员。
      第十条 对当年申报“五上企业”责任部门奖补办法:

      培育单位当年净增培育规模以上工业1户奖补3万元;当年新增培育服务业、资质建筑业、房地产业企业1户奖补2万元;当年新增培育限额以上商贸流通企业1户奖补1万元(以国家统计局核准为依据)。


    第六章  奖补程序


      第十一条 “五上”企业培育和纳统工作,按照规定程序进行申报、核查、评估、认定和管理。
      1.各包抓培育纳统工作的部门和镇按照统计部门规定的时间节点,督促指导企业按时报送相关资料。
      2.统计部门收到申报资料后,会同行业主管部门进行现场核实、审核验收、组织上报。

      3.经国家统计局确认的新增“五上”企业,每年年底由县统计局将确认结果反馈县经贸局。在次年初,由县经贸局会同县统计局、县财政局、县发改局、县住建局等行业主管部门,核定上年度新增“五上”企业名单,制定奖补资金分配方案,报县政府审定同意后,奖补资金拨付至县经贸局,由县经贸局拨付至行业主管部门,由行业主管部门负责兑付给培育责任单位和企业。


    第七章  监督管理


      第十二条 严格执行《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》,入库的“五上”企业要做到单位真实存在、符合入库标准、行业界定准确、资料真实完备,杜绝弄虚作假。
      第十三条 在统“五上”企业应按照规定建立企业管理制度,规范财务管理,确定1名会计或统计员,严格建好各类账务和统计台账,负责做好统计数据联网直报和信息报送工作,每季度由各镇和相关部门对统计台账建立完善、财务管理规范、日常工作配合顺畅的企业,兑付统计工作补助资金。
      第十四条 享受本政策的企业须是依法经营、依法纳税的“五上”企业,企业近两年未发生重大安全生产事故、影响重大的群体性事件和环境污染事故,企业主要负责人无违法违纪行为。对发生弄虚作假、恶意套取奖补资金的企业和个人,取消其享受奖补政策资格,对已享受的奖补予以追回,并依法追究法律责任。

      第十五条 “五上”企业入规纳统及奖补工作开展过程中,有关单位及工作人员不依法履行职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由县纪委监委依规依纪追究其责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


    第八章  附则


      第十六条 本办法由县经贸局、发改局、住建局负责解释。
      第十七条 本办法自2022年1月1日起施行,有效期至2023年12月31日,以前文件规定凡与本办法不一致的,以本办法为准。汉阴县人民政府办公室关于印发《汉阴县五上企业培育奖励扶持办法》的通知(汉政办发〔2019〕23号)同时废止。