各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

  《汉阴县进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好工作落实。

汉阴县人民政府办公室

2022年7月18日

汉阴县进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见

  老年人体育工作是全县体育工作的重要组成部分。为满足广大老年人日益增长的体育文化生活需要,充分发挥体育在应对老龄化社会发展过程中的积极作用，根据《安康市人民政府办公室关于转发<进一步加强新形势下老年人体育工作的实施意见>的通知》(安政办函〔2021〕150号)要求，现就进一步加强我县新形势下老年人体育工作提出如下实施意见。

  一、充分认识老年人体育工作的重要性

  老年人体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分，是积极应对人口老龄化的重要举措，对丰富老年人精神文化生活、提高老年人健康水平和生活质量具有无可替代的作用。各镇各部门要站在落实健康中国、体育强国建设的高度,将老年人体育工作与全县经济发展社会稳定、服务民生等紧密结合起来，充分认识新形势下加强老年人体育工作的重要意义，认真贯彻落实国家和省市老年人体育工作的安排部署，大力发展老年人体育事业，维护和保障老年人体育健身权益。

  二、明确老年人体育工作目标任务

  把增强老年人体质、提高健康水平、丰富精神文化生活作为新形势下老年人体育工作的根本任务。通过整合利用资源,创新老年人体育公共服务方式，推动建立部门协同联动的老年人体育工作格局。以加强体育场地设施建设为基础，以完善老年体育组织网络为依托，以开展体育健身活动为抓手，实现老年人体育工作有组织、有人员、有阵地、有经费、有骨干，确保老年人体育事业健康发展。

  三、健全老年人体育工作服务体系

  (一)完善组织建设。突出“重在基层、面向全体”的工作方针，支持老年人体育组织自上而下、由点及面延伸，主动向镇、村(社区)、机关、企事业单位扩展，逐步完善老年人体育服务体系。各镇、村(社区)都应建立健全老体协会组织，各镇分管体育工作的科级领导、文体专干应担任镇老体协会理事;村(社区)老体协会会长应由村(社区)支部书记(主任)担任。支持各级老年人体育协会(以下简称“老体协”)加强自身建设,健全工作机制，不断提高老体协自我发展、自我管理、自我服务、自律规范的能力。

  (二)加强队伍建设。有计划、有针对性地建立服务老年人的社会体育指导员等志愿者队伍，加强骨干业务培训和规范管理。不断提高思想道德素质和服务能力，并充实到各级老年人体育组织中。加强老年人体育健身项目教练员、裁判员队伍建设。积极组织老年人体育活动骨干深入基层传授普及适合老年人特点，简便、易学，科学文明的体育健身方法，动员和组织更多的老年人参加体育健身活动。

  四、广泛开展老年人体育健身活动

  (一)丰富活动内容。支持老年人体育组织利用全民健身日、节假日、纪念日等，按照“经常自愿、重在参与、就地就近、小型多样、文体结合、科学文明、有益健康”的原则，组织举办适合老年人特点的体育健身活动，引导老年人选择一项活动,加入一个团队，享受一种快乐、收获一份健康，推动老年人体育健身活动广泛深入开展。

  (二)做好服务指导。积极为老年人开展体育赛事活动提供服务保障，坚持“安全第一、重在参与、重在交流、重在提高、重在快乐”的原则，引导老年人健康、文明、有序、安全地开展活动，做好老年人体育健身活动安全保障作用。广泛组织社会体育指导员、体育运动队等骨干力量深入到基层为老年人科学健身提供指导和服务。

  五、完善老年人体育工作投入保障机制

  (一)健全工作机制。建立全县老年人体育工作联席会议制度。成员由县发改局、县教体科技局、县民政局、县财政局、县卫健局、县文旅广电局、县总工会、县妇联、县残联、县老体协等部门(单位)负责人组成;联席会议由县教体科技局局长负责召集或委托分管负责人召集，主要研究部署老年人体育工作，协调处理老年人体育事业发展中的管理体制，以及工作机制、经费保障、场地设施建设等重要问题，联席会议办公室设在县教体科技局。建立老年人体育工作激励机制，将老年人体育工作成绩显著的单位和个人作为群众体育先进单位和先进个人表彰对象。对体育健身团体通过“以奖代补”等方式予以支持。各镇要加强对老年人体育工作的领导，应把老年人体育工作纳入议事日程，每半年专题研究一次老年体育工作,切实解决老体工作发展中的困难和问题。

  (二)加大经费投入。老年人体育工作经费要坚持“财政投入为主，社会赞助为辅”原则，实现经费来源多渠道、多元化。各镇人民政府要把老年人体育工作经费作为全民健身工作经费的组成部分纳入本级财政预算。县民政局、县教体科技局在安排使用彩票公益金时，对老年人体育事业予以一定支持。县财政局及各镇要保障同级老体协的正常工作经费，各有关部门要全力支持老年人体育工作，鼓励各机关、企事业单位、社会团体、个人向老年人体育组织赞助和捐赠活动经费。

  (三)加强场地建设。要根据《公共文化体育设施条例》,将适合老年人体育建设的场地设施纳入体育健身圈建设内容，将规划建设老年人体育中心、场馆、活动场所(站点)列入城乡国民经济和社会发展总体规划。结合乡村振兴，新建和改(扩)建一批农村体育建设活动场所。拓宽老年人体育建设场地建设和运营管理的投融资渠道,将适合老年人体育建设的基本公共体育场地设施列入县本级财政预算和投资计划,鼓励社会资本兴建适合老年人体育建设的场地设施，支持公办和民营体育场地设施免费、低收费向老年人开发。

  (四)强化宣传引导。充分运用广播、电视、互联网等各类媒体，开辟老年人体育健身专题、专栏，加大对老年人体育工作的宣传力度;通过评选健康老人等形式，大力传播“多去运动、少去医院”和“我运动、我健康、我快乐、我长寿”等健康观念,营造全社会关注老年人身心健康的良好氛围，推动老年人体育事业持续健康发展。