汉阴社会救助织密织牢民生保障网
民生是最大的政治，社会救助作为保民生、促公平的托底性、基础性制度安排，关乎困难群众衣食冷暖，更关乎人民群众民心所向。党的十八大以来，汉阴县按照“保民生、兜底线、织密网”的总体思路，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，建机制、强措施、优服务、重实效，织密织牢基本民生保障网，有力服务了汉阴改革发展稳定大局。
精心谋划，体制机制不断健全。这十年，汉阴县坚持党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作机制，建立社会救助工作联席会议制度，形成救助合力。组建汉阴县救助申请家庭经济状况核对中心和汉阴县社会救助中心，社会救助“8+1”体系逐步向分层分类社会救助体系稳定推进，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助新格局加快形成，基本民生保障网络越织越密。当前，全县救助服务对象达3.2万人，占全县常住人口的13%。
强化落实，政策措施更加有力。这十年，汉阴县以“应保尽保、应养尽养、应救尽救”为目标，将低保边缘家庭中的重病重残参照“单人户”纳入低保，增加分类施保、刚性支出扣减、财产豁免、渐退帮扶等政策，适度扩大了救助覆盖范围；整合城市“三无”和农村五保供养，规范特困人员认定，特困人员“平日有人照应，生病有人看护”落地生根；临时救助突出“救急难、托底线”功能，建立乡镇临时救助备用金制度，落实分级审批、先行救助、取消户籍地申请限制等措施，提高了救助时效。审核确认权限下放、居住地申办等政策的实施，提高了救助服务水平，社会救助更有力度、更有温度。
持续发力，救助水平稳步提升。这十年，“努力让群众得到看得见、摸得着的实惠”是汉阴民政人的初心。十年来，累计支出困难群众救助资金8.76亿元，城乡低保9次提高保障标准，农村低保现保障标准4830元/年，较2012年增长162.5%；城市低保保障标准7320元/年，较2012年增长87.7%；农村特困人员基本生活标准6300元/年，较2012年增长57.5%，达到低保标准的1.3倍。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计向困难群众发放临时价格补助1200余万元，一次性生活补贴246.9万元，有力保障了困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。
勇挑重担，兜底脱贫成效显著。这十年，汉阴县坚决落实党中央打赢脱贫攻坚战和过渡期巩固衔接决策部署，加强最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性兜底，将全县¼的建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养，助力脱贫攻坚。过渡期内，严格按照“四个不摘”的要求，巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，保持兜底保障政策总体稳定，46%的监测对象纳入了保障范围，坚决守住守牢规模性返贫底线。
数字赋能，救助体系优化升级。这十年，汉阴县坚持“让信息多跑路，让群众少跑腿”的工作思路，加强社会救助信息化建设，先后启用社会救助动态监控系统、家庭经济状况核对系统、低收入人口动态监测信息平台，“E”救助等，健全“一门受理、协同办理”机制，强化部门间协同，推动救助服务管理优化升级，社会救助精准度和时效性大幅提升；依托汉阴县“321”基层治理模式信息系统，创新搭建“公众号+热线”救助平台，建立“政策宣传、救助公示、求助投诉”线上窗口，实现了“线下事，掌上办”，拓宽了困难群众求助投诉渠道，社会救助更加精准、高效、阳光。
变中求新，服务能力持续增强。这十年，汉阴县坚持将人员沉下去、把事项放下去，创新推行政府购买服务，提升基层社会救助经办服务能力，为县本级、10个镇、159个村（社区）充实人员共182人，有效破解基层经办人员不足、效率不高等问题；建立主动发现机制和联镇督导机制，成立联镇督导组进村入户，组建村级“急难问题快速响应服务队”，主动发现困难群众，靠前解决突出问题，全程代办救助事项，实现了群众“找上门”到干部“送上门”的转变，全县159个村（社区）实现了“群众办事不出村”全覆盖。
朝平岸阔催人进，风正扬帆正当时。在全面开启建设社会主义现代化强国的新征程，汉阴民政将踔厉奋发、赓续前行，围绕“兜住底、兜准底、兜好底”，在推动社会救助事业高质量发展上持续发力，用政策排忧解难、用脚步丈量民情、用行动温暖民心，将基本民生兜底保障网越织越密，为全县人民交出一份温暖人心的民生答卷。
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