“11·17”疫情应对指挥部复工复产组关于印发《汉阴县复工复产工作实施方案》的通知

各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

  为贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求，坚决落实县委、县政府有关决策部署，统筹做好疫情防控和经济发展工作，坚持疫情防控、复工复产、安全生产齐抓共管、相互促进，有序恢复正常生产秩序，特制定如下方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和经济发展工作的指示批示及重要讲话精神，落实好疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的总要求，在县新冠肺炎防控工作指挥部的指导下，按照“一手抓防疫一手抓生产”和“一企一策”要求，稳妥有序推进企业生产经营和项目建设，确保实现疫情防控和经济社会发展双赢目标。

  二、工作目标

  统筹常态化疫情防控和经济社会发展，在符合疫情防控要求的前提下，加快推进企业复工复产、商家复商复市、项目开工建设，确保产业链供应链运转，稳定经济增长基本面，尽快恢复社会正常生活秩序。

  三、组织领导

  依据县新冠肺炎防控工作指挥部《关于进一步调整“11.17”疫情应对指挥部暨相关工作组的通知》（汉疫防指发〔2022〕30号）文件精神，汉阴县复工复产工作组具体分工如下：

  组   长：                吴   奎    县委常委、县政府常务副县长

  副组长：                马立峰    县委常委、县政府副县长

                               罗   涛    汉阴经开区管委会主任

  责任人：                方和平    县经贸局局长

  工业企业小组：      徐家俊     林敏群  （经开区外）

                               冯   炎     喻   祥  （经开区内）

  商贸企业小组：      王艳萍     陈   婷   

  社区工厂企业小组：沈桂树     王   丽  

  电商快递企业小组：欧红英     张   春  

  服务业及项目小组：李    华    许   曼   

  建筑房地产业小组：刘兴高     孙   凯   

  物流运输畅通小组：曾祥德     欧东波  

  工作职责：负责全县工业、商贸、服务业、社区工厂、建筑业、房地产业等企业疫情防控和复工复产工作；指导和监督各类市场主体在复工复产期间落实各项防控措施；积极对接了解企业存在困难问题，协调帮助困难企业渡过难关，有序组织恢复生产；承办指挥部交办其他事项。

  按照属地管理原则，各镇镇长负责牵头协调辖区内企业及重点项目复工复产复商复市工作责任落实；经开区管委会负责经开区范围内企业及项目复工复产复商复市工作。

  四、工作安排

  以坚决防反弹、防输入、防外溢，确保疫情可控为底线，持续落实企业疫情防控主体责任，坚持属地管理原则，实行企业行业分类管理，指导做好员工健康管理和环境消杀，落实防疫应急预案和物资储备，有序推进复工复产。

  （一）工业类企业

  1.复工报备。加快推动县内工业企业复工复产，推动各企业应复尽复。经开区内企业向经开区报备，经开区外企业向所在镇报备，即可复工。（报备内容：疫情防控处置方案、承诺书、员工花名册、员工核酸证明等）

  2.人员管理。倡导有条件企业职工不出厂，封闭运行；不具备条件企业倡导专车接送，点对点运行。

  3.常态化措施。所有职工每日落实测体温、戴口罩、查验健康码、行程码，按照所在镇和经开区要求频次开展核酸检测，厂区定期开展消杀。

  4.外来人员管理。企业来访人员，须现场扫场所码、出示行程码和48小时核酸检测阴性证明，否则不予通行。

  （二）零售类企业

  商超类：1000平方米以上的商场超市每次进入人员不得超过50人；500-1000平方米的每次进入人员不得超过30人；500平方米以下的每次进入人员不得超过20人。

  从业人员按要求按时做核酸，经营场所每天上班前、下班后消毒2次。每天对全体员工体温测量不少于2次，并填写体温测量记录，对体温异常的及时采取处置措施。加强员工教育，督促员工严格遵守县疫情防控指挥部各项管理规定，严格落实员工个人防护等措施。严格落实进门测体温、扫场所码、查验48小时内核酸阴性证明、戴口罩等要求，不聚集、不扎堆。

  （三）住宿类企业

  定期组织从业人员开展核酸检测，对经营区内进行全面消毒清理，严格落实进门测体温、扫场所码、戴口罩、环境消毒通风等防疫措施，同时做好相关疫情防控登记台账。被确定为隔离酒店的企业待酒店腾空后，根据防疫专家组出具的相关意见后有序复工复产。

  （四）餐饮类企业

  餐饮类企业禁止堂食，仅限提供送餐外供，不得集中就餐，减少人员聚集。开设外卖送餐员的取餐专区，对送餐员进行每日核酸检测、体温测量等健康监测，同时做好疫情防控登记台账。

  （五）电商及快递企业

  加快复工复产，推动各电商企业、快递站点应复尽复。落实防控管理制度和责任人，储备防护物资，做好办公区域、物流仓库、物流车辆、职工生活场所的消毒消杀；做好员工风险区排查，严格落实现场扫场所码、出示行程码和48小时核酸检测阴性证明等常态化防控措施。

  （六）建筑房地产企业、重点项目

  加快建筑业和房地产企业、重点项目、民生工程和政府投资工程复工复产，做到防控机制建立到位、人员摸排到位、安全隐患排查到位、现场消毒到位、防疫物资到位“五个到位”，严控人员聚集、做好预防消杀、安全生产等常态化工作。有序开放房地产营销场所，鼓励房地产企业、房地产经营机构利用互联网、电话、微信等线上平台进行售房咨询、中介服务和销售。

  （七）劳动密集型企业、社区工厂企业

  加强对返岗人员健康检测和管理服务，一企一策落实网格化管理，因地制宜划分厂区、办公区、宿舍区等场所的最小单元格，做到一企一策。根据环境密闭程度、人员密度、消杀条件等标准划分网格风险等级，网格风险等级高的要重点管理，网格风险低的可以适当扩大网格单元。强化工位管理措施。对各工位实行定员、定岗，根据企业生产线特点，有条件的企业各工位尽可能设定同向操作，员工间距保持一米以上；因场地、生产线限制的企业工位间隔无法拉长到一米以上的，设置工位间隔断措施，避免人员直接接触。合理安排轮岗排班，尽可能采取“小班制”模式，减少单班在岗人数。把牢人员出入关口。进入生产区域入口的人员全部测量体温；进出的物流车辆全面消毒，司机不允许下车，相关手续及货物装卸均由有关人员代办,货物送达后尽快驶离厂区。尽可能减少厂区进出通道，在每个出入口设置检测口,对进出人员、车辆“二次检查检测”全覆盖。

  （八）服务类企业

  有序放开服务业生产经营，推动服务业消费面持续恢复，在做好疫情防控前提下，加快推动文化旅游业等受限行业复苏。电影院、棋牌室、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、健身机构等场所相对密闭、人员集中、通风条件差的行业仍暂停营业，其它服务业企业营业场所必须制定疫情防控处置预案，做好测温、登记、消杀、通风等工作，控制进场进店人员数量，避免人员聚集，在落实好疫情防控措施的前提下，可复工复产。

  五、工作要求

  （一）强化属地主管责任。各镇、县经开区加强属地企业的疫情防控管理，成立工作专班，健全工作机制，明确一名分管领导及联络人，人员信息于11月25日12：00报送至县复工复产组办公室（ 电话： 5215706  邮箱：1305233375@qq.com）。督促属地企业制定疫情防控、复工复产“一企一策方案”，经开区内企业向经开区报备疫情防控处置方案，经开区外企业向所在镇报备疫情防控处置方案，及时向企业传达各阶段工作要求，确保企业将各项工作措施落到实处。

  （二）落实行业部门监管责任。各行业主管部门按照县疫情防控指挥部的部署和要求，结合全县疫情防控总体形势，加强行业防疫指导、管理和监督检查，及时查找防疫风险漏洞，强化企业疫情防控能力和应急处置能力建设，建立联合协同工作机制，加强信息互通，做到应复尽复，应开尽开。从 11月25日起，专班各工作小组每日16:00时前上报各行业企业复工复产相关情况（附件1）（联系人：欧阳 19809155905  邮箱：273810685@qq.com）。

  （三）落实企业项目主体责任。建立健全企业疫情防控领导机制，按要求落实好疫情防控各项措施。督促本企业（项目）员工及各类人员按照要求开展健康监测，并做好异常人员的及时发现、信息报告和配合处置。企业要加强员工新冠疫苗接种、员工体检等工作，提高职工免疫能力，预防感染。

  （四）加强督导检查。各镇、各行业主管部门要严格执行战时纪律，强化常态化监督检查，严厉查处防控防疫措施不到位，缓报、瞒报、漏报疫情的企业，对未经审核擅自复工复产、不满足复工复产基本条件的企业，责令其停工停产并追究其相应责任；对敷衍塞责、推诿扯皮、虚假应付、落实不力，甚至失职渎职造成工作被动的单位和个人，依规依纪进行严肃追责问责。要结合“五上”企业领导干部全覆盖包抓工作，适时听取企业意见，了解企业困难，帮助企业解决问题和困难，确保各项防控措施落地落实、坚决打赢疫情防控攻坚战。

  附件：1.汉阴县2022年企业项目复工复产工作汇总表

            2.汉阴县“五上”企业一览表

  “11·17”疫情应对指挥部复工复产组

2022年11月24日