一、背景和依据
  习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化”，这一重要指示精神为新发展阶段全民科学素质的提高指明了方向、提供了遵循。2021年6月，国务院印发《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》，同年12月，省政府出台了《陕西省贯彻〈全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）〉实施方案》。今年5月，安康市政府印发《安康市贯彻〈全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）〉实施方案》，提出了贯彻落实意见，明确了目标任务分工和工作要求，这是进入“十四五”中、省和安康市的具体部署。
  “党的领导、政府推动、全民参与、社会协同、开放合作”的科学素质建设模式初步形成，为创新驱动发展营造了良好社会氛围。但同时，我们也清醒地认识到我县公民科学素质总体水平偏低、城乡发展不平衡、崇尚科学的社会氛围不够浓厚、科普设施薄弱等问题，已成为影响我县经济社会高质量发展的重要因素，因此，制定出台《汉阴县贯彻〈全民科学素质行动规划纲要（2021-2035）〉实施方案》，既是落实中省和安康市科学素质工作部署的具体行动，也是持续推进我县公民科学素质建设的现实需要。
  二、起草过程
  自中省和安康市《纲要》和《实施方案》印发后，县科协提早谋划、迅速着手，成立工作专班，召开专题研讨会，研究起草我县《实施方案》，并通过实地调研、座谈会、对接会等形式，广泛听取各方意见建议，反复论证、不断修改完善《方案》，9月18日，县政府正式印发了《汉阴县贯彻〈全民科学素质行动规划纲要（2021-2035）〉实施方案》（以下简称《方案》），对“十四五”时期落实我县科学素质建设工作重点任务和实现2035年远景目标提出了具体的落实举措。
  三、主要内容
  《方案》的时间跨度是“十四五”到2035年我县公民科学素质的建设时期，时间较长，目标超前，内容丰富，任务繁重。分为总体目标、主要任务、工作要求三个部分。可以归纳为“2554”。“2”即两个目标值，第一个“5”是五项科学素质提升行动，第二个“5”是五项重点工程，“4”是四项工作要求。
  1.总体目标。提出两个目标值：到2025年，我县公民具备科学素质的比例达到13%，二是到2035年，我县公民具备科学素质的比例达到25%，城乡、区域科学素质发展差距显著缩小，科普公共服务均等化基本实现，科普服务社会治理的体制机制基本完善，科学文化软实力显著增强，社会文明程度达到新高度。
  2.主要任务。（一）开展科学素质提升行动基于我县公众科学素质现状和汉阴县发展定位，我县将重点围绕青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员5类人群开展以下5项提升行动。
  五大行动分别是：一是青少年科学素质提升行动，开展青少年科学素质行动、提升各教育阶段科学教育水平、实施教师科学素质提升计划、大力加强科学知识的宣传与普及、鼓励科学家、工程师、医疗卫生人员等科技工作者走进校园，开展科学教育和生理卫生、心理健康、自我保护等安全健康教育活动。二是农民科学素质提升行动。广泛开展农村科普活动，实施科技助力乡村振兴行动，加强农村科普能力建设。三是产业工人科学素质提升行动，广泛开展节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活、防灾减灾、信息技术、碳达峰和碳中和等方面的教育和培训，不断提高城镇劳动者的科学文化素质。提升进城务工人员、新业态从业者科学素质，加强“劳模精神”“工匠精神”主题宣传教育，开展职业技能提升行动。四是老年人科学素质提升行动，培育健康科学的老年生活观，实施智慧助老行动，加强老年人健康科普服务。五是深入贯彻落实新发展理念，提升公务员队伍科学素质。
  （二）实施科普服务重点工程
  突出抓好5项重点工程：一是科技资源科普化工程，促进科技资源向科普资源的转化、强化科技工作者的社会责任、运用市场机制推动科普产业发展。二是科普信息化提升工程，鼓励科普宣传创作、提升全媒体科学传播能力、加强智慧科普建设。三是科普基础设施强化工程，切实加强科普场馆建设、大力加强科普教育基地建设。四是基层科普能力提升工程强化应急科普能力建设，加强日常科普宣传教育、推进科普人才队伍建设。五是科学素质交流合作工程，拓展科技人文交流渠道，积极参加国内外科技工作者科技创新交流计划，持续深化开展青少年交流培育计划，拓展合作领域，提升合作层次。
  四、工作要求
  一是加强组织领导，成立协调机制、强化考评督导。二是完善工作机制，建立共建共促机制、完善表彰奖励机制，三是强化工作落实，完善配套法规政策、加强科普研究交流，四是加大经费投入县财政要将科普经费列入财政预算，建立与财政收入相适应的科普经费增长机制。各有关部门统筹考虑和落实科学素质建设所需经费，不断提高科普经费投入水平。鼓励和引导社会资金参与科普工作，建立多元化的科普经费投入体系。