汉阴县“3352”工作模式助推“万企兴万村”行动

  今年以来，汉阴县工商联将“万企兴万村”行动作为引领民营经济结合乡村振兴战略发展的重要抓手和有效载体，创新推行了“三项机制兴产业、三大工程育人才、五位一体促消费、两个项目护公益”的“3352工作机制”和五总五分工作法。按照“一企一村、一村一策”要求，形成了80家民营企业、8家商协会组织、与10个镇75个村结对帮扶，结对帮扶人数5493人，参与农村项目建设64个，累计投入资金5123.86万元。根据帮扶工作实际，先后进行了2批次全县动态调整，将全县纳入的民企和村镇分为南、北、川道三个片区进行分片挂图作战，企业帮联路线清晰明了，确保“万企兴万村”行动有力有效落实。

  三项机制兴产业。一是“三联共建”强基。坚持“全域汉阴”协调均衡发展思路，按照产业互助、优势互补、共建共赢的思路，实行“支部联建、产业联盟、资源联享”工作机制。县永丰生态农业科技有限公司抢抓长江十年禁捕政策，与涧池镇军坝村、新华村，采取村企联建方式，投入400余万元共建水产养殖基地，壮大集体经济，村企产业发展资金积累达1081万元，带动受益群众1532人。二是“镇园产业联盟”扩面。针对镇村产业选择难、产品销售难、群众增收难，企业生产基地做不大、原料供应不上、加工“吃不饱”等问题，探索构建“镇园产业联盟”体系，即：以现代农业园区经营主体为核心，形成园区、企业、集体（合作社）、农户利益联结新机制。金惠荞富硒绿色产业开发有限公司投资1300万元，建成300亩金丝黄菊种植基地，采取“镇政府+公司+合作社+农户”方式运营，一期工程已完成投资500万元，带动50户185人受益，实现农户人均增收1500元。三是“三个一产业”增收。为着力推动产业扶贫全覆盖，筑牢夯实稳脱贫、防返贫根基，创新推行“加入一个组织、发展一项产业、扶持一笔资金”的“三个一”产业扶贫带贫益贫机制，采取“党支部+产业专业合作社组织+贫困户”的模式，把贫困群众牢牢镶嵌在产业链上，走出一条产业发展与带贫益贫相得益彰的新路子。

  三大工程育人才。功以才成，业由才广。为有效破解乡村振兴的人才瓶颈，汉阴县大力实施三大人才工程。一是实施“新竹”育苗工程。制定《汉阴县优秀年轻干部培养选拔“新竹工程”实施方案》，通过举办汉阴县“新竹工程”优秀年轻干部培训班，有效构建培养、识别、选拔年轻干部的新链条，为乡村振兴，储备了一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作后备生力军。二是实施“师徒帮带”传技。充分发挥第一书记和工作队最大效能，创新推行师徒帮带工作机制，由农村工作“熟手”与驻村帮扶“新兵”结成师徒，一对一传递“接力棒”，面对面开展“传帮带”。截至目前，帮带机制对全县108名“第一书记”和189名驻村队员已实现“全覆盖”，确保了驻村“新手”下得去、融得进、干得好，有力促进了驻村经验传承、工作延续、效能提升，着力锻造一支党性强、能作为、敢担当的乡村振兴干部队伍。该做法得到省委书记赵一德的批示肯定。三是劝募新村民招贤。把组织号召力与“乡愁引力”融为一体，把发展“归雁经济”与乡贤统战工作有机结合，引导城市人才、技术、资金等要素向乡村流动，为乡村振兴提供新动能、注入新活力。截至目前，共劝募新乡贤439名，“归雁”人才库入库1550人。根据新村民（新乡贤）各自发展领域、工作方向、特点专长以及创新创业、回报家乡的需求，县、镇、村三级网格化劝募体系已达到全覆盖。落户在双河口镇的安康嘉汇铭药业有限公司作为“归雁经济”和新乡贤代表，流转土地500亩，开展金银花、艾蒿等中药材种植，投入10万元对农户进行种植技术培训10场次，促进人才链与产业链有效衔接，200余人实现就近就业，人均增收1000元。

  五位一体促消费。按照“政府积极倡导、市场有效配置、企业订单生产、社会协同帮扶”工作思路，多措并举，多管齐下，打出一套消费帮扶的“组合拳”。一是定点采购帮销。充分发挥中国建行、陕煤集团、东航集团等3个国企集团和市政协机关、市司法局等11个定点帮扶单位的作用，以县乡村振兴领导小组办公室文件将1.36亿元消费帮扶任务分解到各帮扶单位。二是工会帮扶内销。明确全县各级工会组织用于工会会员的年节慰问品采购金额应达到当年慰问品金额的50%以上，各级工会组织，政府预算单位食堂采购本县农产品比例在50%以上，年度完成工会消费帮扶资金1092.03万元。三是节会活动促销。全县各镇、各部门结合春节、端午、中秋、国庆等重要节假日，至少举办一场扶贫产品集中消费购销对接活动，先后举办春节“汉阴大集年货节”、双河口“庖汤宴”“汉阴荷香旅游季”等丰富多彩的载体活动，拉动消费帮扶500余万元。四是线上线下营销。依托“扶贫832平台”、中国建行善融商务，加强与阿里、京东等运营商的深度融合，整合电子商务全产业链服务资源，搭建电商扶贫消费产业联盟，通过“视频直播”“抖音带货”“网红孵化”等电商宣传和促销活动，2022年1至9月份农副产品销售5.64亿元。五是组织协会代销。引导全县民营企业、商协会组织、驻外商会，通过发放消费券、“协议认购”“积分换购”“满赠满减”等方式开展消费帮扶，今年以来，县工商联系统已完成消费帮扶帮销380万元。

  两个项目护公益。一是护水“御源军”公益项目。安康博元实业有限公司每年投入100万元，开发147个护水“御源军”公益岗位，用于水源地环境保护，由博元公司按每人每月1000元标准发放劳务补助，带动受益人口302人，人均增收3000元。二是公益基金帮扶项目。汉阴工商联与县慈善协会共建幸福家园、助力乡村振兴、扶志助学等公益慈善项目3个，项目基金305万元，主要用于养老助残、困难学生救助、爱心超市帮扶等。