汉阴县人民政府关于促进猕猴桃产业健康发展的意见

索引号 xzfgzbmzfb/2023-0555 公开目录: 县政府文件
公开责任部门 汉阴县人民政府办公室 公开形式: 主动公开
文号 汉政发〔2023〕2 号 成文日期: 2023年01月04日
有效性 有效 公开日期: 2023-01-05 16:58
政策解读:
  • 【文字解读】负责人解读 | 县农业农村局关于《汉阴县人民政府关于促进猕猴桃产业健康发展的意见》的政策解读
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      为培育壮大汉阴猕猴桃产业,建立猕猴桃产业链高质量发展联结驱动机制,共同推动猕猴桃全产业链高质量发展,助力乡村产业振兴,帮助群众增收致富,集体经济壮大、龙头企业增收,提出以下意见。
      一、推进猕猴桃标准化种植
      实现猕猴桃基地种植标准化是实现“汉阴猕猴桃”高标准、高品质、高效益的关键所在,也是打造汉阴猕猴桃区域公共品牌的关键举措。全县各镇、各有关部门、各猕猴桃种植合作社、各猕猴桃种植企业,要从思想上、行动上高度重视猕猴桃标准化种植,将“四化五统一”(即:市场化、规模化、标准化、生态化;统一选地标准、统一技术标准、统一苗木标准、统一物资标准、统一品牌标准)的要求贯穿到猕猴桃生产种植、管理、销售各个环节。县猕猴桃工作站要强化各合作社、种植企业标准化种植的全过程技术指导,由技术人员每月定期巡回检查,及时反馈问题并督促合作社、企业整改。县农业园区服务中心及各镇要在抓好已建成猕猴桃园管理的同时,在守住“耕地非粮化”底线的前提下,积极稳步地发展新猕猴桃园,力争三年内新发展规模3000亩以上;并切实强化监管,对“四化五统一”标准落实不严、不到位的合作社、种植企业,扣减当年安排的猕猴桃项目资金;对拒不落实整改措施且情节严重的相关责任人将启动追责问责。各镇和各相关部门必须严格按照“四化五统一”要求,加大对已建成猕猴桃园的管理和新建猕猴桃园的资金投入,高标准完成示范基地建设、综合管护到位,确保成为高品质的猕猴桃园。在安排猕猴桃产业项目资金时,结合乡镇猕猴桃园管理质量质效,向标准化程度高、产量高、效益高的乡镇予以倾斜。
     二、严格管控猕猴桃果品质量
      制定“汉阴猕猴桃”质量标准认定办法,规范指导生产和管理。全县使用“汉阴猕猴桃”区域公用品牌销售的汉阴猕猴桃要实现果品大小、营养含量、果子价格“三统一”。认真落实采摘适时、采摘错时、采摘统一的指导要求,真正实现果品高质量。严禁各镇、各合作社私自使用“汉阴猕猴桃”区域公共品牌对外销售猕猴桃。
     三、实行猕猴桃果品一家统销
      引进培育一家猕猴桃购销运营主体,由县猕猴桃协会授权使用“汉阴猕猴桃”区域公用品牌,统一收购全县各合作社、猕猴桃种植企业、种植大户质量达标的鲜果,并统一储藏、精选、冷藏、包装、配送、销售,实现汉阴猕猴桃果品“收储配送在一家、销售渠道千万家”的目标。
     四、加强区域公共品牌建设
      加强“汉阴猕猴桃”区域公用品牌的宣传推介力度,拓宽中省主流媒体的集中宣传广度。县农业农村局要规范“汉阴猕猴桃”地理标志证明、商标的管理使用,并做好绿色、有机、地理标志保护产品认证。县发改局、经贸局要加快完善猕猴桃电子商务、物流体系建设,加强电商主体培育和电商人才培训,在三年内每年负责争取100万元以上资金扶持猕猴桃营销体系建设,并对汉阴猕猴桃销售成绩突出的商户、电商、网红主播等给予奖励;县供销联社要积极拓宽线下猕猴桃营销渠道;县农业园区服务中心要积极支持举办猕猴桃宣传推介活动,在三年之内每年筹集资金用于举办猕猴桃品鉴会、汉阴猕猴桃营销等宣传推介活动;县市场监管局、农业执法大队、猕猴桃协会等行业管理部门要强化监督执法,严厉打击恶性竞争、以次充好、假冒伪劣等行为,切实维护“汉阴猕猴桃”品牌形象。
     五、设立猕猴桃产业发展基金
      设立全县猕猴桃产业发展基金,建立健全合理的猕猴桃产业利益分配机制,形成“发展猕猴桃产业链上的所有人员,都应该从产业发展中收益”的鲜明导向,促进全县猕猴桃全产业链的高质量发展。
      1.发展基金资金来源从猕猴桃销售收入中提取,即每年由收购销售公司根据销售量,按照每销售一公斤猕猴桃提取0.4元的标准提取发展基金,由县猕猴桃协会和购销公司共同负责发展基金管理。
      2.猕猴桃产业发展基金的使用
      (1)合作社产业带头人奖励。由各镇制定各合作社猕猴桃产业园管理考核办法,并由县猕猴桃工作站、镇村产业管理人员依据考核办法,每年定期对产业园管护责任落实以及效益情况进行综合考核,按照考核办法兑现奖励。
      (2)销售运营端奖励。由县农业园区服务中心负责制定销售奖励办法,按照当年猕猴桃产业发展基金的30%安排奖励资金,对猕猴桃市场销售主体及各类销售人员进行奖励。
      (3)技术服务端奖励。由县农业园区服务中心负责制定年度猕猴桃产业发展考核奖励办法,将县猕猴桃工作站、技术专家、镇村两级服务猕猴桃产业发展人员纳入考核范围,按照当年猕猴桃产业发展基金的20%安排奖励资金,根据作用发挥情况考核评价结果给予奖励。
      (4)品牌宣传及融资担保。用于全县猕猴桃品牌的宣传推广、建立猕猴桃产业风险补偿基金、为全县猕猴桃种植合作社和种植企业等经营主体提供生产经营上的融资服务。
      3.发展基金的监管
      由县猕猴桃协会制定基金使用管理办法,经县政府同意后,按照办法使用好、管理好基金,并由县财政局、审计局等相关部门负责对年度基金使用情况进行审计监督。
      六、强化猕猴桃产业科技支撑

      县委组织部、县人社局、县教体科技局等部门要加大对猕猴桃产业的政策资金倾斜力度,注重科技人才引进,将资金用于技术培训、专家服务工作站及专家服务基地建设等科技服务体系建设上来,不断壮大猕猴桃全产业链科技力量。县教体科技局、县农业园区服务中心要深化与西北农林科技大学、陕西佰瑞猕猴桃研究院、安康农科院等科研院校合作,加快技术攻关与成果转化,充分发挥产业技术联盟支撑作用。


    汉阴县人民政府

    2023年1月4日