中共汉阴县委办公室 汉阴县人民政府办公室关于印发《汉阴县省级数字乡村试点工作推进方案》的通知

索引号 xzfgzbmzfb/2022-0104 公开目录: 县政府办文件,三农政策
公开责任部门 政府办 公开形式: 主动公开
文号 汉办发〔2022〕29 号 成文日期: 2022年12月16日
有效性 有效 公开日期: 2022-12-17 16:40
各镇党委、政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体,中省驻汉各单位:

  《汉阴县省级数字乡村试点工作推进方案》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。



  中共汉阴县委办公室

  汉阴县人民政府办公室

  2022年12月16日


汉阴县省级数字乡村试点工作推进方案


  为切实做好全省首批数字乡村试点工作,加快推进全县数字乡村建设,促进全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,根据《陕西省加快数字乡村发展三年行动计划》《关于开展省级数字乡村试点工作的通知》《2022年陕西省数字乡村发展工作要点》《关于延长数字乡村试点工作的通知》精神和《中共汉阴县委办公室县人民政府办公室关于开展数字汉阴试点工作的指导意见》要求,制定本方案。
  一、总体要求
  (一)指导思想
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应,加快推进我县农业农村现代化;着力发挥数字化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用,繁荣发展乡村数字文化,培育信息时代新农民,让农村成为安居乐业的美丽家园。
  (二)工作目标
  到2023年6月,全县各镇村网络基础设施建设加速推进,有线宽带和无线网络覆盖水平进一步提升,5G、物联网、大数据
  等新一代信息技术在农业农村等领域积极应用,数字乡村试点工作取得明显成效。到2023年底,数字设施在农业农村等领域进一步扩大应用,农业生产、加工、销售和乡村治理服务数字化水平大幅提升,重点区域、重点领域数字化转型取得明显进展,数字在农村建设中的作用更加显著,建成1个数字乡村示范镇、10个数字乡村示范村(社区)、17个农业信息化示范基地(名单见附件)。到2025年,数字乡村建设取得重要进展,乡村数字经济体系基本建立,乡村数字文化繁荣发展,乡村数字治理服务体系基本完善。
 二、重点任务
  (一)加强信息基础设施建设
  1.优化提升乡村通信网络。推进光网乡村建设,提升有线宽带速率,实现千兆到村、百兆到户,光纤通村率达到95%以上,农户固定宽带普及率超过90%。(完成时限:2022年底)
  责任单位:县经贸局牵头,各运营商负责抓好落实。
  2.加强农业数字资源建设。整合全县涉农数据,建设包含“两权抵押”产权交易中心、农村集体经济“三资”管理平台等内容的汉阴县农业农村大数据中心,形成“三农”工作数据展示、资源管理、自动监测、生产指导、评估分析、金融服务工作体系。(完成时限:2023年5月)
  责任单位:县农业农村局牵头,县民政局、县自然资源局、各金融机构和各镇配合抓好落实。
  (二)推进农业信息化建设
  3.大力发展数字种植业。积极鼓励各农业企业、农业合作社、家庭农场、种养大户以及村集体经济组织、行业协会加强同科研院校、农业科技公司产学研合作,加强水肥一体化设施、自动喷滴灌、生产环境监控、病虫害预警、智能农机装备、产销服务等应用,建成“中坝猕猴桃”“七叶莲蔬菜”等15个种植业信息化示范基地,建设涵盖生产、交易、供求和经营等数据综合分析的猕猴桃大数据平台,培育一批示范性节本增效基地或园区。(完成时限:2023年6月)
  责任单位:县农业农村局牵头,县教体科技局、现代农业园区服务中心和各镇配合抓好落实。
  4.积极发展数字养殖业。积极推广应用水体溶解氧智能控制、病害监测预警、饵料自动投喂、防疫标识追溯等数字化控制系统,带动全县畜牧、水产养殖业环境改造与设备设施数字化管理,建成“永丰智慧渔业”等2个养殖业信息化示范基地,不断提升喂料、环境控制、污物清理自动化水平。(完成时限:2023年5月)
  责任单位:县农业农村局牵头,各镇配合抓好落实。
  (三)大力发展农村电商
  5.强化村级信息服务站点建设。着力巩固“国家电子商务进农村综合示范县”成果,改造提升1个县级电商物流配送中心,实现镇级电商服务站覆盖率100%,村级电商服务站覆盖率超过
  90%。加强益农信息社、邮政服务站等信息服务站点建设,推进农业、商务、邮政等部门在农村信息服务站点资源整合共享,实现行政村全覆盖。(完成时限:2023年5月)
  责任单位:县经贸局牵头,县农业农村局、县邮政公司配合抓好落实。
  6.培育农产品电商品牌。推进农产品生产基地智能化、加工企业数字化改造,推进农产品生产电子档案、质量安全监测数据等系统应用,生产更多优质农产品。大力实施“互联网+”农产品出村进城工程,鼓励支持专业合作社、专业大户开办特色农产品销售网店,积极培育“人文汉阴”“笨笨七”“汉阴猕猴桃”农产品电商品牌,提高农产品附加值。(完成时限:2023年6月)
  责任单位:县农业农村局牵头,县发改局、县经贸局、县供销联社和各镇配合抓好落实。
  7.扩大线上销售额。培育壮大农产品经营主体,大力发展网红电商、社区电商、跨境电商,鼓励支持开展“线上+线下”融合发展模式,拓宽消费帮扶渠道,加大入驻各电商平台力度,力争2022年农产品网络销售额达到2亿元,2023年达到2.3亿元,实现农产品网络销售额占农产品零售总额8%以上目标。(完成时限:2023年底)
  责任单位:县经贸局牵头,县发改局、县农业农村局和各镇配合抓好落实。
  8.积极推进“数字供销”建设。建立完善农资物流配送系统,各镇设立仓储和物流设施,加强镇村农资流通网络建设,建立数字化农事服务系统,形成覆盖县、镇、村三级的储备、供应、配送“三位一体”服务体系。开发微信小程序等“互联网+”方式创新农资销售和服务方式,积极构建农资供应服务线上线下平台。(完成时限:2023年底)
  责任单位:供销联社牵头,各镇配合抓好落实。
  (四)发展乡村经济新业态
  9.大力发展乡村智慧旅游。加快景区道路、停车、景点等基础设施数字化建设,实现3A级以上景区线上化、数字化、便捷化。开发建设智慧旅游服务平台,提升游客景点、酒店、餐饮等查询、登记等自助自动化水平。推进农旅融合发展,开发沉浸式、体验式特色旅游项目,探索发展“三柳田园综合体”“汉阳认养农场”“漩涡观光农业”“网络共享农场”等旅游新业态。整合运用乡村旅游短视频,加大在抖音、快手等新媒体上的推介力度,提升汉阴影响力。(完成时限:2023年10月)
  责任单位:县文旅广电局牵头,县农业农村局、县融媒体中心和各镇配合抓好落实。
  10.培育“互联网+”新业态。依托汉阴书画文化资源优势,支持鼓励返乡人员运用网络和信息技术创新创业,积极发展“互联网+书画装饰”产业,培育“互联网+文创产品”新业态,发展年线上销售额过千万的书画装饰电商企业5家以上,年销售额达
  1.2亿元以上,打造陕南书画装饰电商样板。(完成时限:2023年底)
  责任单位:县经贸局牵头,县委宣传部、县文旅广电局和各镇配合抓好落实。
  11.推进乡村工业数字化。支持“佳佳乐陶瓷”等传统企业和社区工厂实施生产线数字化改造升级,建设智慧工厂、数字车间,加快“生产换线”“机器换人”。支持“丰水源水务科技”等企业加强智慧系统、智能装备研发生产,提供优质数字产品和数字服务,扩大市场占有率。建设“智慧工业”综合服务平台,支持中小企业开展线上营销、远程协作、数字化办公等应用。(完成时限:2023年底)
  责任单位:汉阴经开区牵头,县经贸局、县人社局、县乡村振兴局、发投集团和各镇配合抓好落实。
  (五)推进乡村治理数字化
  12.提升乡村治理信息化水平。建强用好“321”基层治理模式信息系统和“321”民情在线微信公众号,构建纵向到底、横向到边、资源共享、运转高效的网格化指挥平台。深入推进“百千万”工程,加快农村住户“小探头”建设,完善一、二、三类公共视频监控网络,村级覆盖率达到100%。依托“防返贫监测系统”,通过自动监测、预警、推送、查询,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户进行常态化监测帮扶。(完成时限:2022年底)
  责任单位:县委政法委牵头,县公安局、县乡村振兴局、县发投集团和各镇配合抓好落实。
  13.提升乡村政务服务水平。加强镇、村综合服务站点建设,推动政务服务“一张网”向农村延伸覆盖,镇级政务服务事项网办率、政府服务代办点村级覆盖率超过90%,行政村村务、财务网上公开比例超过90%。(完成时限:2023年3月)
  责任单位:县行政审批局牵头,县民政局和各镇配合抓好落实。
  14.完善农村智慧党建体系。依托“i安康”智慧党建平台,推进掌上党建等应用覆盖到村,实现农村基层党支部管理、党员干部教育和党组织活动线上化率超过90%,提高基层党建工作透明度,拓宽党群沟通渠道,畅通社情民意。(完成时限:2022年底)
  责任单位:县委组织部牵头,各镇配合抓好落实。
  15.提高乡村应急处理能力。建强用好县应急指挥平台,推进应急、综治、水利、自然资源等部门数据共通共用,完善乡村应急体系。推广应用陕西气象APP,加强智能数字网格预报技术应用,推进天气预警信息精确到镇,提升防灾减灾能力。(完成时限:2023年5月)
  责任单位:县应急管理局牵头,县委政法委、县气象局、县自然资源局、县水利局和各镇配合抓好落实。
  (六)优化乡村信息服务
  16.发展乡村数字文化。以“爱汉阴”APP等融媒体平台为载体,以新时代文明实践为抓手,广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,传播社会主义先进文化。推进数字在线综合文化服务建设,实现数字图书馆村级覆盖率达到100%。建设数字广播系统,通过数字喇叭、数字电视等多端同步,形成涵盖文化传播等公共服务的数字广播体系。(完成时限:2023年6月)
  责任单位:县委宣传部牵头,县文旅广电局、县融媒体中心配合抓好落实。
  17.完善乡村民生数字服务。推进专递课堂、名师课堂、名校网络课堂“三个课堂”进乡村,提升覆盖率和使用率;推进“互联网+医疗”建设,远程医疗镇级医疗机构覆盖率超过90%,加快建设县域影像云平台;加快推广电子社保卡、医保卡普及应用,占比社保卡总数超过20%;加快推进智慧社区和数字社区试点,提供多样化、个性化信息服务。(完成时限:2023年5月)
  责任单位:县委宣传部牵头,县教体科技局、县卫健局、县人社局、医保局、县民政局按职责分工抓好落实。
  18.推进数字水利建设。推动农村供水智能化、数字化建设,建成智慧水务农村饮水安全服务中心、智慧化管理监控平台、智慧管网平台、智慧缴费平台,形成全县供水保障智慧化管理应用“一张网”。推进河湖长制管理信息化和水利工程智慧化建设,利用遥感信息、空间定位、视频监控、自动监测等科技手段对主要河流、水库、河道等进行动态检测监控。(完成时限:2023年4月)
  责任单位:县水利局牵头,县乡村振兴局和各镇配合抓好落实。
  (七)建立数字乡村可持续发展机制
  19.加强人力资源数字化建设。举办各级干部、农技人员等数字专题研修班培训活动,提升数字意识和能力。开展农民、村集体经济组织和乡村企业负责人等数字技能、电子商务等培训,实现“数据变农资、手机变农具”。推进职教中心开设数字领域新兴专业,促进其他专业同互联网、大数据等学科交叉融合。到高校举办人才对接会,引进热爱数字经济、创新能力强的大学毕业生到机关事业单位或企业任职。建立汉阴人力资源数据库,提升人力资源供需匹配效率。(完成时限:2023年底)
  责任单位:县人社局牵头,县委组织部、县委宣传部、县委党校、县教体科技局、农业农村局、乡村振兴局和各镇配合抓好落实。
  20.强化大数据研发和应用。支持县社会治理智能科技公司等积极研发“乡村振兴资产管理系统”“智慧工业园区管理系统、智慧社区服务平台”等,加大推广应用力度,强化数字赋能。完善优化疫情防控系统,完成二期系统建设,构筑“指挥系统+基层组织+群体居民+应急处置”的管控体系。(完成时限:2022年底)
  责任单位:县发投集团牵头,县委政法委、县卫健局配合抓好落实。
  三、保障措施
  (一)强化组织领导。成立省级数字乡村试点县推进工作领导小组(附件1),形成党委统一领导、政府负责、工作领导小组办公室统筹协调、牵头部门具体负责推进的工作架构,建立数字乡村联席会议制度和调度、通报、督导工作机制,确保数字乡村试点推进工作全面完成。
  (二)加强资金管理。建立数字汉阴发展专项资金,整合用好各级信息化建设资金,统筹好中省帮扶、巩固衔接和本级财政资金,实行条块管理。建立数字乡村建设奖补办法,对优质项目、经营主体进行奖补。发改、财政部门认真做好项目策划包装、向上申报和项目投资资金测算等工作。发挥政府引导、市场主导作用,逐步形成“政府自建自营、政企共建运营和企业自建自营”等模式,吸引社会多元主体广泛参与数字乡村试点推进工作。
  (三)营造浓厚氛围。通过各种宣传媒介,宣传数字技术在产业发展、乡村治理、民生服务中的重要地位和作用,充分展示农村现代化、智能化、数字化带动农业增产、管理增效、农民增收的新成果,讲好乡村振兴故事、讲活数字乡村典型。


  附件

  1.汉阴县省级数字乡村试点工作推进领导小组
  2.汉阴县省级数字乡村试点工作推进项目清单
  3.数字乡村建设示范镇、示范村和农业信息化示范基地名单


  领导小组下设办公室,办公室设在县委宣传部(县委网信办),周星同志兼任办公室主任,余龙全、蒋孝军、李超、方和平兼任办公室副主任。
  领导小组主要工作职责:组织领导、统筹协调数字乡村试点工作;研究审议数字乡村试点工作推进等方案;协调对接省级数字乡村试点工作评估、验收等事宜;研究解决数字乡村试点工作中全局性、方向性的重大问题和事项,制定数字乡村试点扶持、奖补等重要政策措施;督促协调项目建设落地见效;协调落实相关人才引进和培训工作;完成领导交办的其他工作。
  领导小组办公室主要工作职责:负责领导小组日常工作,制定数字乡村试点工作推进等方案;统筹好全县数字乡村项目建设,做好新申报项目审核批准;负责开展数字乡村建设奖补工作,对申报奖补的事项进行评审、监督、检查并兑现;组织召开数字乡村联席会议,建立完善调度、通报、督导、考核机制;督促各成员单位按照职责分工开展方案制定、项目实施、产业布局、要素配置、任务考核等工作;完成领导小组交办的其他工作。


附件2

  汉阴县省级数字乡村试点工作推进项目清单


项目名

设地点

建设内容及规模

成时限

投资 (万元)

目建设 

头单位

 

1

行帮扶汉阴县农业 村大数据平台

 

全县

建设农业农村大数据基础管理平台、农业农村时空大数 张图、农业农村大数据决策分析平台、农业农村业 台、农业农村数据公共服务平台等。

 

2023 年 5 月

 

100

 

 

农业农村

 

 

2

 

行帮扶汉阴县农业 物联网项

阳镇、双河 镇、平梁 、涧池镇

建设一批含水肥一体系统、室外气象站、土壤墒情监 站等智能设备的数字农业基地; 在军坝、永丰等渔场重 点开展数字渔场建设, 包含水质监测设备、全自动投料 等,以及提供移动端智能操作、智能报警等管理服务。

 

2022 年底

 

 

100

 

 

农业农村

 

3

阴县猕猴桃产业集 群智慧果

关镇、平梁 、蒲溪镇

在城镇、平梁镇、蒲溪镇建设智慧果园 4 个,建设智 能水肥一体化果园 460 亩,配备智能管理设施设备 4 套

2022 年底

 

335

县现代农业 服务中心

 

4

阴县陆基式高位循 养殖智慧渔业系统

 

涧池镇

现有养殖基础上提供智慧化升级, 购置智慧化养殖农 物联网设施设备 217 台(套) ,定制智慧化渔业养殖 理平台 1 个等。

 

2023 年 5 月

 

60

 

 

农业农村

 

5

治视联网建设

各镇

镇级综治视联网视频会议系统

2022 年底

 

53.6

委政法委

 

 

6

 

 

汉阴智慧社区建

岸花城小

、青枫秀岭

小区

利用物联网、大数据、人工智能等手段, 通过智慧社区 平台建设,融合智慧政务服务、智慧养老、智慧物业 生活等系统, 逐步打造以人为本的社区服务管理智 慧化体系。

 

 

2022 年底

 

 

9.38

 

 

 

 

政局

7

阴县乡村数字化服 示范项目

 

关镇

1 个镇级核心益农信息社、3 个行政村村级标准化 信息社,7 个行政村推广性村级益农信息社,打造数字  站式”服务功能,打通为农服务 “最后一公里”。

 

2022 年底

 

40

 

 

农业农村

 

 

8

 

阴县疫情防控系统 期系统建设

 

县卫健

包含全员核酸管理、风控管控管理、流调管理、隔离 理、物资保障管理、医疗救治力量管理、疫苗接种 、可视化指挥、智慧大屏优化、运维管理等功能模 

 

 

2022 年底

 

 

50

 

 

 

卫健局

 

9

气象监测 “补短板 项目

池镇、汉阳 、平梁镇

4 ×8- -6 要素 (风向、风速、气压、温度、湿度、雨量 ) 气象监测网站

 

2022 年底

 

75

 

 

气象局

10

急广播体系建设项 

县域内

1 个县级平台、10 个镇级分控平台、141 个行政村广播终  1110 个广播点。

2022 年底

530

旅广电局

 

11

 

智慧疾病管理平

 

人民医院

慢性病患者为中心, 围绕高血压、糖尿病等重点慢性 展数据采集、预警、专项管理、健康干预、随访管 等应用。建立慢性病管理平台端、医生端、居民端。

 

2023 年 5 月

 

54.8

 

 

卫健局

 

 

12

 

 

院区域影像云平台

 

 

人民医院

整合院及县域 14 家乡镇卫生院及安康市中心医院医技 源。依托互联网、云储存、SaaS 方案建设支持交互式 会诊,多学科 MDT 会诊,远程出具影像诊断报告,影像 教学等综合应用的县域远程影像会诊云平台

 

 

2023 年 5 月

 

 

67

 

 

 

 

卫健局

 

13

租赁互联网+四好农村

路智能养护平台项

交通运输

及重点路

 

控制平台、电子大屏、 15 个摄像头。

 

2023 年 6 月

 

65

 

 

交通运输

 

14

阴县河湖长管理信 

县水利 各镇

信息中心:服务器、网络、终端电脑及数据显示器等; 河湖长制理平台建设;全县 9 条主要河流、水库安装 控视频点位 80 个。

 

2023 年 4 月

 

300

 

水利局统

各县区水

利局配合

15

利工程智慧化建设 平台

县域内

县域小型水库雨水情况测报和大坝安全监测设施。

2023 年 6 月

266

水利局

 

16

乡村振兴资产数字 理平台

 

县域内

固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作资产进行 数字化管理

 

2022 年底

 

24

 

县乡村振兴

县社会治理

科技公司

 

 

17

 

蒲溪镇盘龙村数字 村项目

 

蒲溪镇盘 

以做大桃基地、做优桃品种、做全桃品系、彰显桃文化 做强产业为主线,建设水肥一体管道及机械、景区监 控等数化设施, 在盘龙村党群服务中心建设大数据智 慧管理台,推进“三生盘龙 十里桃花”农旅融合品牌 体提升。

 

 

2023 年 5 月

 

 

40

 

 

 

 

蒲溪镇

 

 

 

18

 

 

行帮扶三柳村数字 乡村项目

 

 

 

三柳

充分运用大数据、物联网、政务云、人工智能技术, 服务的触角延伸至乡村,在现有基础上, 增加火灾 监控、进村路口监控等相关安防设施。围绕建设数字 柳、安三柳、美丽三柳、富裕三柳为主题, 建设一系 列服务农村人口、促进产业发展、改善农村环境的数 村服务平台。

 

 

 

2023 年 5 月

 

 

 

25

 

 

 

新建

 

 

 

双河口

合计( 18 项)

 

 

 

2194.78

 




3

 

汉阴县数字乡村建设示范镇、示范村和农业信息化 示范基地名单

 

一、示范镇:城关镇

二、示范村:中坝村、中堰村、紫云村、棉丰村、盘龙村、 双乳村、茨沟村、长岭村、合一村、 三柳村、水田村

、农业信息化示范基地:

城关镇中坝村猕猴桃种植基地

城关镇前进村猕猴桃种植基地

关镇三元村凤凰山茶业种植基地

城关镇月河村月兴李子种植基地

涧池镇紫云村七叶莲蔬菜种植基地

涧池镇新华村永丰渔业养殖基地

涧池镇栋梁村连颐林果种植基地

镇西岭村嘉木田园茶叶种植基地

平梁镇兴隆佳苑蚕桑种养基地

平梁镇棉丰村猕猴桃种植基地

蒲溪镇盘龙村鑫龙泰红桃种植基

蒲溪镇溪畔社区猕猴桃种植基地

漩涡镇堰坪村凤堰茶业种植基地

漩涡镇塔岭村强农生猪养殖基地

寺镇合一村猕猴桃种植基地

双乳镇双乳村福源猕猴桃种植基地

观音河镇水田村猕猴桃种植基地