汉阴县重点产业链链长制工作领导小组办公室关于印发汉阴县智能制造（电子信息线束）产业链链长制工作方案的通知
| 文件名称 | 汉阴县重点产业链链长制工作领导小组办公室关于印发汉阴县智能制造（电子信息线束）产业链链长制工作方案的通知 | ||
| 索引号 | xzfgzbmxzfxgbm/2023-0134 | 公开目录： | 其他文件 |
| 公开责任部门 | 县政府相关部门 | 公开形式： | 主动公开 |
| 文号 | 汉产业链办发〔2022〕2 号 | 成文日期： | 2022年07月11日 |
| 有效性 | 有效 | 公开日期： | 2022-07-12 10:59 |
现将《汉阴县智能制造（电子信息线束）产业链链长制工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
汉阴县重点产业链链长制工作领导小组办公室（代章）
2022年7月11日
汉阴县智能制造(电子信息线束)产业链链长制工作方案
按照市委、市政府关于智能制造(电子信息线束)产业发展总体要求，为加快推进智能制造(电子信息线束)产业链在我县聚集发展，不断提升我县智能制造(电子信息线束)产业竞争力。结合我县发展实际，特制定本工作方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来陕来安重要讲话精神，依托汉阴经开区、新社区工厂等平台资源，以龙头带动、项目推动、创新驱动、区域联动为路径，积极承接智能制造(电子信息线束)产业转移，积极发展智能机器人、智能穿戴设备、电子消费设备等智能终端产品及电子信息线束关键零部件，构建智能制造(电子信息线束)产业链，全面贯通供应链、扩张延伸产业链、升级重塑价值链，推动智能制造(电子信息线束)产业标准化、规模化、集约化、集群化发展。
二、工作目标
通过“建链、强链、延链、补链”立体式推进，引导智能制造(电子信息线束)产业在我县实现全链条发展。力争在十四五期间，建成一批支撑性项目、集聚一批骨干领军企业，打造一批支撑性功能平台，研发一批支撑性产品，实现智能制造(电子信息线束)产业“量增质升”。产业规模方面，到2025年实现智能制造(电子信息线束)营业收入突破30亿元；项目建设方面，力争再引进投资亿元以上智能制造企业15家；企业培育方面，每年新培育2户以上智能制造(电子信息线束)规上企业，力争2025年新增一家10亿级骨干龙头企业；创新驱动方面，每年培育至少1家省级创新平台或1家省级产学研合作研究机构。
三、发展方向
1.聚集终端线束企业。进一步引进高清数据传输线、安防数据线、网络跳线、电话线等终端电子信息线束生产型企业，积极发展塑料造粒、铜柱拉线、抽线、做线、装配包装等，带动铜线、连接器、橡胶件、管材等电子信息线束元器件配套企业发展。
2.积极发展智能终端产品。主动对接深港智能电子产业联合会、长三角地区上海希飞等电子科技企业，加快推进智能终端及配套项目落地实施。紧盯周边汽车、电子电器、智能终端、人工智能等大产业集群发展配套需求，寻找订单合作，鼓励开发SMT贴片、智能充电器、智能移动终端、智能穿戴、安防摄像头、智能3D眼镜等电子产品。
3.引进装备制造生产企业。借力东西部产业梯度转移等契机，围绕重庆、成都、西安、武汉、十堰等地的汽车、5G、智能终端、人工智能、光电等产业集群重点引进智能化成套装备、关键基础零件制造型企业，实现产品就近销售，融入区域协同发展。
四、重点任务
(一)顶层设计“谋链”工程。全面落实“四长制”工作，推行“链长牵总”，构建产业链。开展深度调研和规划研究，分析产业链发展的瓶颈和关键卡点，规划产业发展战略布局，编制《汉阴县智能制造(电子信息线束)产业链高质量发展规划》。建立“一图四清单”(即产业链图谱、重点企业清单、重点项目清单、问题清单、政策清单)，对清单内容实施动态管理、滚动更新，实时掌握企业运行、项目推进、政策落实过程中存在的问题，精细分析，查找病灶，提出完善产业链、融通供应链、提升价值链的实施路径。(责任单位：县经开区、县发改局、县人社局、县经贸局、县招商服务中心)
(二)招大引强“布链”工程。继续坚持“144520”招商引资工作基本方略，主动对接长三角地区、粤港澳大湾区和中部城市，依托电子产业园和新社区工厂建设，着力引进行业龙头企业。围绕锂电池、智能穿戴设备、机械制造、电子配件、集成电路等行业每年分别引进不少于1个亿元以上项目；依托现有骨干龙头企业，着力引进上下游延链和配套项目，打通电子电路材料、智能终端、电子芯片制造产业链卡点堵点；坚持“项目为王”理念，按照“策划一批、引进一批、建设一批、投产一批”的思路，推动项目加快落地、建设、投产，尽快达产达效，不断壮大延伸产业链条。(责任单位：县招商服务中心、县经开区、县人社局、各镇政府)
(三)壮大企业“强链”工程。实行“行长帮扶”，提供资金链，引导金融机构积极开展产业链金融服务，重点做好龙头企业培育，着力培育一批营收亿元以上企业，打造鹏启电子、新融瑞电子、华昱鑫、亿华米、智能干燥设备等产业链领航企业。多方协作降低物流成本，支持龙头企业扩能升级和链条延伸，不断开拓国内外市场，吸引上下游配套企业入驻，提升产业聚集度，大力实施中小企业成长提升行动，大力推动“个转企”、“小升规”、“规改股”、“股上市”工作，培育一批“专精特新”、专业化“小巨人”、制造业单项冠军和“独角兽”、“瞪羚”企业，为智能制造(电子信息线束)产业链高质量发展提供支撑。(责任单位：县经贸局、县统计局、县经开区、县行政审批局、县市场监管局)
(四)强化联盟“聚链”工程。推行“盟长搭台”，优化创新链，发挥企业主体作用，按照“一个产业链建设一个联盟”的思路，由政府引导，行业龙头企业和重点骨干企业牵头，高校和科研院所为依托，联合产业链中小企业，组建产业联盟。强化“组团”发展，鼓励以商招商、产业链招商，完善联盟自身配套能力。加快建设标准化厂房、技术研发、信息服务和物流配送等园区产业链公共服务平台体系建设，为产业链集群式发展提供支撑。推进“校长支撑”，集聚人才链，借助各类科研院所、高校平台，加强创新型、应用型、技能型人才培养。积极协调职教中心和各类培训机构，开设机械制造、电子信息线束相关专业，不断提升职业技能培训的针对性和时效性，对关键技术岗位、普通工人实行分类培训，为产业链发展提供人才保障。(责任单位：县经开区、县教体科技局、县招商服务中心、县职教中心、县月河工业园区投资开发公司)
五、保障措施
(一)加强组织保障。建立智能制造(电子信息线束)产业链链长制，由县委常委、副县长马立峰担任产业链链长，统筹产业链的牵头工作，指导和推进产业链的发展。县经开区、县发改局、县经贸局、县人社局、县招商服务中心等部门负责人为成员的智能制造(电子信息线束)产业链链长制工作专班。办公室设在县经开区，具体负责推动产业链发展工作，抓好决策咨询、服务支撑、督促调度等各项工作的具体落实。各有关部门加强协调、互联互通、合力推进、主动作为，确保产业链链长制工作落到实处、取得实效。
(二)强化机制保障。建立链长制工作推进和议事协调机制，每半年召开一次产业发展协调会，协调解决相关问题。县经开区负责产业链的日常推进工作，牵头议事协调、问题办理、信息沟通、调度督导等工作。其他部门要靠前服务、积极作为，明确专人负责，共同抓好产业链链长制工作落实。
(三)强化政策保障。用足用活市政府关于加快推进电子信息线束产业发展的实施意见、县政府关于印发汉阴县加强招商引资促进高质量发展若干政策措施(试行)的通知等文件，通过提供生产厂房、补贴房租水电、建立产业引导基金、就业培训补贴等政策促进企业落地见效，指导符合标准的企业申报技术改造、陕南循环发展、工业稳增长促投资等支持经济社会发展的优惠政策，助推企业发展壮大。
(四)强化作风保障。产业链相关部门负责人及业务人员要带头熟悉产业链、钻研产业链、抓好产业链，在学中干、在干中学，将产业链发展作为重中之重的工作，切实扛起工作责任，抓好工作落实，形成上下一条心、拧成一股绳，确保各项政策措施落实落细。
附件：
1.汉阴县智能制造(电子信息线束)产业链链长制工作专班
2.汉阴县智能制造(电子信息线束)产业链图谱
3.汉阴县智能制造(电子信息线束)产业链政策清单
4.汉阴县智能制造(电子信息线束)产业链重点问题清单
5.汉阴县智能制造(电子信息线束)产业链链主企业名单
6.汉阴县智能制造(电子信息线束)产业链重点项目清单
附件1
汉阴县智能制造(电子信息线束)产业链链长制工作专班
为加快推进智能制造 ( 电子信息线束)产业链各项工作任务， 进一步明确责任分工，完善推进工作机制，加快产业结构调整和 转型升级，提升产业基础能力和产业链水平，经研究，决定成立 智能制造 ( 电子信息线束) 产业链链长制工作专班，现将相关工 作通知如下：
一、组织机构
链 长：马立峰 县委常委、县政府副县长
责任链长：孙 延 汉阴经开区副书记
成 员：毛 洪 县政府办副主任
李 华 县发改局重点项目储备统建中心主任
徐家俊 县经贸局中小企业服务中心主任 赵明军 县自然资源局土地统征中心主任 沈 鑫 汉阴经开区副主任
黄 杰 市生态环境局汉阴分局监测站站长 张玲玲 县教体科技局副局长
付立安 县人社局创业就业中心副主任
汤迎春 县财政局总会计师
龙世涛 县统计局副局长
王建华 县市场监管局副局长
温 超 县招商服务中心副主任
李垂亮 县职教中心副主任
吴 谦 县月河工业园区投资开发公司副总经理 权玉琢 农业发展银行汉阴支行副行长
罗 秒 汉阴县农村商业银行副行长
专班下设办公室，办公地点设在经开区管委会，办公室主任 由沈鑫兼任，办公室成员为杨静、欧小菲、李天娇、张雯，下设 协调督办组、招商引资组、规划建设组、企业服务组负责推进各 项工作。
二、专班成员及工作职责
(一) 协调督办组。
组 长 ： 毛 洪
副 组 长 ： 沈 鑫
成 员：罗 鑫 欧小菲 张 雯
主要职责：负责产业链发展工作的组织协调，对接落实链长 工作部署，协调推进产业链发展工作，负责领导小组日常事务和 各项工作组织协调，负责组织召开工作例会、收集工作信息、文 件起草等方面工作。
(二) 规划建设组。
组 长 ： 孙 延
副 组 长：李 华 沈 鑫 付立安
成 员：邹 婷 欧 阳 赵小莉 李 洁 欧小菲
主要职责：负责调研梳理全县智能制造 ( 电子信息线束) 产 业发展现状，全面掌握产业链重点企业、重点项目、制约瓶颈等 情况；制定工作方案或计划，统筹推进产业链企业发展、项目建 设、人才引进、技术创新等重点工作。
(三) 招商引资组。
组 长：温 超
副 组 长 ： 杨 静
成 员：沈 梅 李天娇 李 洁
主要职责：完善产业链招商项目库，引进以智能制造 ( 电子 信息线束) 产业链上下游发展为重点的项目，加快产业链发展壮 大。
(四) 企业服务组。
组 长 ： 沈 鑫
副 组 长：付立安 杨 静
成 员：邹 婷 李 娉 欧 阳 赵小莉 李 洁
张祥峰 胡秀梅 夏梓堃 尹 林 沈 梅
欧小菲 刘 蕊 黄 浩 王 益 陈 炜
主要职责：进一步优化营商环境，持续做好企业跟踪服务， 及时发现解决企业在资金、用工、市场等方面的问题。用好用活用足中、省、市、县各级对企业扶持的政策，力促产业链项目早 日落地、早日投产。
三、工作要求
(一)强化组织领导。专班各成员单位要进一步提高思想认识，强化链式思维，充分发挥部门职责作用，靠前服务、积极作为，确保产业链链长制工作落到实处、取得实效。
(二) 完善例会制度。专班定期召开工作会议，研究产业链 推进相关工作， 由专班下设办公室负责，每月召开一次调度会， 每半年召开一次推进会， 由专班各成员单位汇报工作任务完成情 况，研究解决存在的问题，提出工作建议意见。
(三)注重协调联动。专班各成员单位要强化工作配合，认真 思考产业发展中存在短板，针对性提出解决措施和办法，推动智 能制造 ( 电子信息线束) 产业在汉阴真正做大做强。
附件2
汉阴县智能制造(电子信息线束)产业链图谱
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序号 |
文件名称 |
主要政策内容 |
备注 |
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2 |
《安康市人民政府关于 加快推进电子信息线束 产业发展的实施意见》 (安政发〔2021〕3 号) |
1.强化产业引导。聚焦电子信息线束产业链条，紧盯铜线、连接器、橡胶件、管材 等产业配套，实施全链条招商、全产业链培育，快速实现集群、集聚、集约发展。 2.实施精准招商。紧盯长江经济带和关天、成渝、江汉三大经济圈，坚持“招大引 强”与“延链补链”相结合，实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向 招商、聘请顾问招商、以商招商，实现产业高质量发展。 3.用好现有政策。电子信息线束龙头企业入驻各级各类园区的享受园区相关支持政 策；入驻新社区工厂的享受新社区工厂系列扶持政策。对投资较大、亩产效益较高 的龙头企业给予重点支持。 4.突出重点奖励。“十四五”期间市级财政安排 1000 万元资金，重点奖励一批产 业链完整、带动辐射能力强、吸纳就业人数多的电子信息线束龙头企业。对电子信 息线束产业发展好的县区在中省项目资金分配时予以倾斜。 5.强化金融支持。鼓励金融机构借鉴“新社区工厂贷”模式，为电子信息线束企业 提供普惠性金融产品。把电子信息线束产业作为财信担保、创业贷款、纾困基金支 持的重点，提升企业财信担保力度。根据企业需要派遣金融顾问，通过“一对一 ” 结对帮扶，解决企业金融类问题。 |
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3 |
《关于印发汉阴县加强 招商引资促进高质量发 展若干政策措施(试行) 的通知》(汉政发〔2020〕 15 号) |
通过强化招商项目用地保障、优化招商项目奖补政策、加大招商项目配套扶持力度、 加大招才引智力度、促进科技创新等政策措施，优化我县投资环境，吸引和鼓励投 资者来汉阴投资兴业，促进县域经济高质量发展。 |
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序号 |
文件名称 |
主要政策内容 |
备注 |
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4 |
《关于印发汉阴县招商 引资奖励办法 (试行) 的通知》(汉政发〔2020〕 16 号) |
对符合规定的、来我县创办企业的投资主体，按项目固定资产投资额或项目纳税额 实行一次性奖励。对当今排名世界 500 强企业、高新技术企业 (陕西省认定证书)、 主板上市企业、拥有“中国驰名商标”“中国名牌产品”落户本县并生产该产品的 企业、投资 700 万美元以上 (含 700 万美元) 的外资企业或项目再进行额外奖励。 |
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附件4
汉阴县智能制造(电子信息线束)产业链重点问题清单
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序号 |
重点问题 |
解决措施 |
责任单位 |
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1 |
产业链有待完善。智能制造 (电子信息线束) 产业链 条长，原辅料、配件生产加工环节复杂、分工细致， 只有形成较为完整的产业链，加强产业链各环节合作， 多渠道争取订单，扩大销售渠道，才能大幅提升产品 附加值，增强市场竞争力。我县智能制造 (电子信息 线束) 处于招商建设阶段，产业链招引和聚集相对缓 慢。 |
实施产业链招商引资，积极对接深港智 能电子产业联合会投资企业，围绕智能 制造 (电子信息线束) 上下游环节加大 招商，吸引企业入驻汉阴，逐步实现全 产业链布局，实现产业集聚、集群化发 展。 |
县经开区 县发改局 县经贸局 县人社局 县招商服务中心 |
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2 |
物流运输成本较高。 目前，我县智能制造 (电子信息 线束) 产业原辅料产品基本依靠外地转运，产品运输 成本居高不下。县域内物流资源尚未有效整合，物流 中转站和货场尚未成型，物流成本偏高成为制约智能 制造 (电子信息线束) 企业发展一大瓶颈。 |
积极对接安康“无水港”，引进物流企 业，整合县域内物流资源，加强物流和 快递公司的合作，进一步降低企业运输 成本，促进我县智能制造 (电子信息线 束) 产业发展。 |
县经开区 县发改局 县经贸局 县人社局 县招商服务中心 |
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3 |
招工稳岗难度较大。智能制造 (电子信息线束) 产业 对专业技术人员、企业管理人员有一定需求， 目前我 县劳动力难以满足企业用工发展需求，人才招引难度 较大。 |
县人社局加大招工稳岗力度，加大关键 技术工人培训，加大专业技术人才、管 理人才的引进培育。 |
县经开区 县人社局 县招商服务中心 |
附件5
汉阴县智能制造(电子信息线束)产业链链主企业名单
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序号 |
企业名称 |
重点产品 |
企业项目建设意义 |
备注 |
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1 |
汉阴县新融瑞电子科技有限 公司 |
电子产品主板、智能充电器、支付 设备、平板等电子产品。 |
丰富智能终端制造产品，推进 产业集聚发展。 |
链主企业 |
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2 |
安康鹏启电子科技有限公司 |
3C 类电子消费设备、移动终端产 品、智能机器人、3D 打印、智能 医疗产品、智能穿戴等各种数码产 品。 |
在智能制造 (电子信息线束) 产业下游应用领域，引领全市 智能制造 (电子信息线束) 产 业发展。 |
链主企业 |
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3 |
汉阴县亿华米电子科技有限 公司 |
智能手环和通话手表、儿童定位通 话手表、AI 平板学习电脑等智能 产品。 |
丰富智能终端制造产品，推进 产业集聚发展。 |
链主企业 |
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4 |
安康华昱鑫科技有限公司 |
智能终端产品、电子医疗产品、锂 电池、等系列产品。 |
丰富智能制造 (电子信息线 束)产品，推进产业集聚发展。 |
链主企业 |
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5 |
陕西省汉阴县智能生物干燥 设备科技有限公司 |
生物干燥设备生产制造。 |
丰富智能制造 (电子信息线 束)产品，推进产业集聚发展。 |
链主企业 |
附件6
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序号 |
项目名称 |
建设地点 |
建设内容及规模 |
建设 起 止年 限 |
总投资 (万 元) |
项目建 设阶段 |
备注 |
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1 |
智能终端产品 及 电子医疗产品 配套项目 |
县经开区 |
建设标准化 SMT 及智能终端制造生产车间，购置全自动贴片、 注塑、光学电子、新材料、检测、成品及零部件生产线以及 相关辅助生产设备 100 台 (套)；建成智能终端成品生产线 6 条。 |
2021- 2022 |
10000 |
在建 |
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2 |
终端设备及配 套 生产项目 |
县经开区 |
建设全自动贴片生产线 3 条、终端成品生产线 8 条、产品检 测测试生产线 1 条，生产SMT 贴片、智能穿戴、安防摄像头、 手机等数码电子产品。 |
2021- 2022 |
7000 |
在建 |
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3 |
智能终端研发 制造项目 |
县经开区 |
建设标准化厂房 10000 ㎡ ，引入全自动贴片生产线 5 条、零 部件生产线 4 条、终端成品生产线 6 条，生产SMT 贴片、智 能充电器、支付设备、教育终端、平板、电脑、蓝牙、车载 导航、数码电子等电子产品，满足客户高端定制需求。 |
2021- 2022 |
7500 |
在建 |
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4 |
智能物流装备 系统生产项目 |
县经开区 |
总投资 8000 万元。租赁标准化厂房8000 平方米，购置数控 加工中心，数控车床，数控铣床，激光切割， 自动喷粉，烤 漆房，折弯机，激光焊接，机器手智能焊接等设备 50 台(套)、 |
2022- 2023 |
8000 |
在建 |
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序号 |
项目名称 |
建设地点 |
建设内容及规模 |
建设 起 止年 限 |
总投资 (万 元) |
项目建 设阶段 |
备注 |
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生产材料，建设自动化设备生产线四条及智能自动化设备研 发中心。 |
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5 |
汉阴县经开区 电子 信息产业园标 准化 厂房建设项目 |
县经开区 |
建成标准化厂房 10 万平方米，重点引进智能电子设备、智 能穿戴设备、智能终端设备制造等现代生产线，完善相关配 套基础设施，产品主要出口东南亚、南非、南美、中非等国 家电讯运营商。 |
2021- 2025 |
37000 |
在建 |
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6 |
智能化生物干 燥设备生产项 目 |
县经开区 |
租用标准化厂房 10000 平方米，引进智能化机器人进行生物 干燥设备生产制造。 |
2022- 2023 |
10000 |
新建 |
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7 |
智能制造产业 建设项目 |
县经开区 |
引进智能印刷包装设备、智能机器人及智能控制系统、智能 早教产品等项目，建设生产加工线，完善相关配套设施。 |
2022- 2025 |
10000 |
招商 |
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8 |
精密电子信息 (线束) 及连 接器项目 |
县域内 |
租用标准化厂房20000 平方米，建设电子信息 (线束) 、连 接器生产线，生产精密电子信息 (线束) 、汽车线束、高端 定制线束、FFC 柔性线缆、USB/DC 数据线、国产/进口连接 器等产品，配套建设仓库及综合楼等。 |
2022- 2025 |
15000 |
谋划 |
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序号 |
项目名称 |
建设地点 |
建设内容及规模 |
建设 起 止年 限 |
总投资 (万 元) |
项目建 设阶段 |
备注 |
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9 |
3C 电子信息 (线束) 项目 |
县域内 |
建设全自动化生产线 6 条，连接器生产线 6 条，主要生产定 制类消费类电子信息 (线束) 整套产品，月生产量达到电子 线材 500 万条，连接器 1000 万颗。 |
2022- 2025 |
7000 |
谋划 |
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10 |
电子信息 (线 束) 橡胶件项目 |
县域内 |
建设电子信息 (线束) 定制橡胶包铁件、线束橡胶件塑胶包 胶等生产线。 |
2022- 2025 |
6000 |
谋划 |
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11 |
高端线缆线束 项目 |
县域内 |
建设高端线缆线束生产线 4 条，重点生产汽车高端线束、电 子信息传输线缆、特种数据传输线缆以及电线电缆设备智能 制造等产品，配套相关附属设施。 |
2022- 2025 |
8000 |
谋划 |
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12 |
汽车设备传感 器 生产项目 |
县经开区 |
建设汽车专用的转向传感器、发动机转速传感器、温度传感 器、进气压力传感器生产线各 1 条。配套建设生产厂房、研 发中心、仓储中心和办公楼等。 |
2023- 2025 |
5000 |
谋划 |
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13 |
光有源器件生 产项目 |
县经开区 |
建设年产 200 万件半导体发光二极管(LED)、激光二极管(LD) 光检测器等智能光有源器件生产线及相关设施。 |
2023- 2025 |
5000 |
谋划 |
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14 |
电子信息关键 零 部件项目 |
县域内 |
建设标准化工厂，实施智能家用电器、电子通信设备、电子 智能设备等零部件制造项目，打造基础零部件、关键基础电 子信息产品等发展基地。 |
2023- 2025 |
50000 |
谋划 |
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序号 |
项目名称 |
建设地点 |
建设内容及规模 |
建设 起 止年 限 |
总投资 (万 元) |
项目建 设阶段 |
备注 |
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15 |
电子信息 (线 束) 产学研实训基 地 |
县域内 |
依托县职教中心，建立电子信息 (线束) 产学研实训基地， 鼓励汉阴籍电子信息 (线束) 从业人士回乡创业，加大技能 型和管理型人才培养。 |
2022- 2025 |
3000 |
谋划 |
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16 |
智能车载显示 电子 器件生产线项 目 |
县经开区 |
建设车载显示电子器件生产线 1 条，配套建设生产厂区 (背 光组装区、偏光片裁区等) 、材料储存区、三废处理等。 |
2023- 2025 |
5000 |
谋划 |
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17 |
新能源汽车高 压 连接器线束总 成及 配套项目 |
县域内 |
建设年产 3 万套新能源汽车高压连接器线束总成、3 万套 PDU 高压配电盒总成、5 万支充电枪生产线，生产高压连接器线 束、高压配电盒等产品，配套相关附属设施设备。 |
2022- 2025 |
7000 |
谋划 |
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合计 (17 项) |
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20050 0 |
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陕公网安备 61092102000107号
