汉阴县重点产业链链长制工作领导小组办公室关于印发汉阴县新材料产业链链长制工作方案的通知-汉阴县人民政府

汉阴县重点产业链链长制工作领导小组办公室关于印发汉阴县新材料产业链链长制工作方案的通知

索引号	xzfgzbmxzfxgbm/2023-0135	公开目录：	其他文件
公开责任部门	各镇各部门	公开形式：	主动公开
文号	汉产业链办发〔2022〕1 号	成文日期：	2022年06月29日
有效性	有效	公开日期：	2022-07-01 15:18

各镇人民政府，县重点产业链链长制工作领导小组各成员单位、各有关部门：

现将《汉阴县新材料产业链链长制工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

汉阴县重点产业链链长制工作领导小组办公室

2022年6月29日

汉阴县新材料产业链链长制工作方案

聚焦安康市“千亿级新材料产业集群”目标，按照县委、县政府“培育百亿新材料产业集群”发展要求，为加快构建新材料产业链，提升新材料产业发展质量和效益，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话精神，坚持“5775”发展战略，按照“育龙头、强链主、补链条、搭平台、保要素、建集群”发展路径，聚焦新材料首位产业，以产业链链长制为抓手，培育“链主”企业，延伸产业链、提升价值链、融通供应链，构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的现代产业体系，为建设锦绣汉阴提供产业支撑。
二、主要目标
按照创新发展、链条发展、循环发展、融合发展的理念，推动产业链、供应链、价值链、创新链“四链”深度融合，持续推进“工业强县”战略，提升经开区承载能力，打造“一区三园”(“一区”即县经开区、“三园”即平梁碳素类材料产业园、涧池军坝建筑类材料产业园、双河口化工类材料产业园)的工业经济增长极，不断提高产业基础能力和现代化水平，壮大新材料产业集群，实现新材料产业链(炭素材料、化工材料、新型建筑材料、生物材料、精细轻纺材料)高质量发展。力争到2025年，培育链主企业5家、省级高新技术企业8家、省级专精特新企业10家、科技型企业20家，搭建产学研合作平台5家，实现年产值过10亿元企业1户(太伦新材料)、年产值过5亿元企业2户(庆华化工、金茂生物)、年产值过亿元企业5户以上，新材料工业产值突破百亿。
三、发展方向
根据我县新材料产业发展实际和企业发展现状，确定新材料产业链具体划分为炭素材料、化工材料、新型建筑材料、生物材料、精细轻纺材料五大类：
(一)炭素材料：以太伦新材料为“链主”企业，重点发展电极糊、特种石墨等炭素材料，延伸特种石墨坯料制备、特种石墨生坯焙烧、焙烧品石墨化精加工等产业链。
(二)化工材料：以庆华化工为“链主”企业，重点发展乳化炸药、乳化剂、油相等化工材料，延伸爆破服务、危险品货物运输、民爆器材、爆炸焊接金属复合材料深加工等产、供、销、运配套闭环产业链。
(三)新型建筑材料：以佳佳乐陶瓷为“链主”企业，中昌科技、天元工业、满意建材、祥之瑞建材为重点企业，大力发展陶瓷瓦、行道砖、水泥基功能材料、水泥商砼、墙体材料、水利通讯管材管件等节能环保建材，延伸发展水泥基功能材料及制品、钢结构建筑预制构件、通讯水利管材管件等新型绿色建材，引导建材产业链逐步向装配式建筑材料生产研发、市场拓展环节延伸。
(四)生物材料：以金茂生物工程为“链主”企业，推进米糠、麸皮、农林废弃物资源综合利用，研发生产高品质肌醇六磷酸，生物防锈颜料、黑豆多肽片、杜仲胶板等衍生品，借助金茂生物美国宝洁、高露洁、雅诗兰黛指定供应商优势，延伸食品添加剂、牙膏、化妆品等日用品产业链。
(五)精细轻纺材料：以永丰纱线为“链主”企业，重点发展仿兔毛包芯纱、高弹包芯纱、高捻包芯纱材料，研发天丝包芯纱、PBT弹力丝、锦纶长丝等差异化纤维加弹材料，延伸精细轻纺材料产业链，引进毛衫、袜子制造企业，打造西北毛衫袜子基地。
四、重点任务
(一)做大炭素新材料。以顺祥炭素、太伦新材料为龙头示范，巩固提升电极糊产能，积极发展特种石墨坯料制备、特种石墨生坯焙烧、焙烧品石墨化精加工等新产品，鼓励企业推进生产线技改升级，降低生产成本，提高生产效率，持续扩大产能。紧盯光伏装备、光电装备等市场需求，扶持企业发展等静压石墨、石墨化提纯、特种石墨加工等新材料产品，研发生产关键基础材料，提升产业链供应链能力。(牵头单位：县经贸局，配合单位：县发改局、县财政局、县经开区、县自然资源局、县林业局、市生态环境局汉阴分局、县招商服务中心、县水利局、县交通局、县应急管理局、县公路段、国电公司、平梁镇)
(二)扩能化工材料规模。以庆华化工为龙头，带动华能新材料、顺通危险品货物运输、泰和爆破服务公司、汉阴民爆器材公司、陕西新华商务公司为产业链上下游企业，形成化工材料产、供、销、运闭环产业链，加快推进庆华化工现代化工品扩能迁建项目选址林地及用地手续批复，实现现代化工品生产规模和效益扩张，优化区域和炸药原材料成本优势，在全县范围内筛选场地平坦、交通便利、周边无人户满足50亩用地需求用地，规划建设爆炸焊接金属复合材料深加工项目，实施铜及工具钢、钛及钛合金复合板等金属复合材料加工生产，形成汉阴县域经济新增长点。(牵头单位：县经贸局，配合单位：县公安局、县发改局、县财政局、县自然资源局、县交通局、县市场监管局、县应急管理局、县林业局、市生态环境局汉阴分局、县招商服务中心、国电公司、双河口镇)
(三)升级新型建筑材料。以绿色循环、低碳环保为导向，推进管材板材、陶瓷砖瓦、水泥基功能材料及制品等基础材料绿色升级，延伸发展轻质内墙隔板、保温装饰一体化板、建筑垃圾再生混凝土砌块等装配式墙板墙体，以及预制装配式混凝土建筑构件、装配式钢结构预制构件、建筑装饰材料制品等产品。(牵头单位：县经开区，配合单位：县发改局、县经贸局、县教体科技局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县市场监管局、县应急管理局、县林业局、市生态环境局汉阴分局、县招商服务中心、国电公司)
(四)培育生物新材料。鼓励金茂生物科技、华晔植物药业等企业拓展肌醇六磷酸(IP6)、黑豆多肽、杜仲胶等原料应用领域，扩大肌醇六磷酸(IP6)、高效环保生物防锈颜料、杜仲胶、黑豆多肽等产品规模，做强生物新材料基础链。充分利用新鑫米业、红星米业生产米糠原材料资源，做好米糠、谷壳等原材料配套，引进实施延链强链项目，推进生物新材料在食品添加剂加工、现代医学、牙膏化妆品等生活日用品等重点领域的应用。鼓励“链主”企业开展跨区域及国际产能合作，依托安康陕澳中医药产业园、“无水港”多式联运等建设，带动产品出口，提升产业链现代化水平。(牵头单位：县经开区，配合单位：县发改局、县经贸局、县教体科技局、县财政局、县农业农村局、县市场监管局、县自然资源局、市生态环境局汉阴分局、县招商服务中心、国电公司)
(五)做优精细轻纺材料。以永丰纱线为“链主”企业，重点发展仿兔毛包芯纱、高弹包芯纱、高捻包芯纱材料，研发天丝包芯纱、PBT弹力丝、锦纶长丝等差异化纤维加弹材料，延伸精细轻纺材料产业链，引进毛衫、袜子制造企业，依托永丰纱线发展织袜毛衫产业，着力打造西北毛衫袜子制造基地。(牵头单位：县经开区，配合单位：县发改局、县经贸局、县教体科技局、县财政局、县人社局、县市场监管局、市生态环境局汉阴分局、县招商服务中心、国电公司)
(六)加大核心技术攻关。围绕新材料产业链创新需求，鼓励企业加强与高校、科研院所合作，打造陶瓷建材研发成果转化基地、生物新材料研究中心、炭素石墨院士(专家)工作站等创新平台，联合攻关富硒食品产业化、水泥基功能材料、生物新材料等产业链领域“卡脖子”关键核心技术，争取实施植酸IP6创新应用、黑豆多肽等一批科技成果转化项目。引导佳佳乐陶瓷、天元科技、金茂生物科技、顺祥炭素等“链主”企业加大研发投入，联合上下游企业组建创新联合体，培育一批新材料领域“专精特新”中小企业，提升产业链整体创新水平和核心竞争力。(牵头单位：县教体科技局，配合单位：县发改局、县经贸局、县财政局、县经开区、县农业农村局、县市场监管局、县招商服务中心)
(七)加快绿色转型。加快推进新材料产业技术改造，积极推广节能、降耗、环保、安全生产新技术和新工艺。鼓励太伦新材料、庆华化工、佳佳乐陶瓷、天元科技、祥之瑞等企业开展绿色设计，开发绿色产品，建设绿色工厂，打造绿色供应链，提升资源综合利用水平。深化工业互联网、物联网、大数据、人工智能等现代先进技术与新材料产业融合发展，加快建设一批数字化产检、智能化工厂。鼓励企业加强信息化、智能化建设，推广应用数字化技术、系统集成技术、关键技术装备、智能制造成套装备，推动企业智能制造升级，提升产业自动化、智能化水平。(牵头单位：县经开区，配合单位：县发改局、县经贸局、县教体科技局、县财政局、县市场监管局、市生态环境局汉阴分局)
(八)做大做强“链主”企业。以太伦新材料、金茂生物科技、佳佳乐陶瓷等“链主”企业为龙头，推进生产线技改升级，支持采用新技术、新工艺、新设备，加强产业链质量管控，实施一批节能低碳技改项目，打造一批“专精特新”企业和高新技术企业。支持“链主”企业围绕自身技术需求、市场需求，引进和培育配套企业，开展智能化、绿色化、数字化改造提升和生产流程再造，推进企业数字化生产线、数字化车间、智能化工厂等项目建设，提高产业链数字化水平，构建产业链共生发展生态。(牵头单位：县经贸局，配合单位：县经开区、县发改局、县教体科技局、县财政局、县市场监管局、县招商服务中心)
(九)提升标准质量水平。围绕产业发展需求，引导企业采用国际标准和国外先进标准，提升产品质量。鼓励企业积极参与原材料工业细分领域的质量标准制修订，不断完善标准体系。支持企业建立生产全过程质量管理体系，引导企业运用和创新先进质量管理模式和方法，提升企业综合竞争能力。鼓励企业申报国家级和省级企业技术中心、制造业创新中心，不断提升产品质量和品牌竞争力。(牵头单位：县市场监管局，配合单位：县发改局、县经贸局、县经开区、县教体科技局、县财政局)
(十)加大招商引资力度。结合我县炭素新材料、化工材料、精细轻纺材料、新型建筑材料、生物新材料五大领域产业发展，明确新材料产业链在全县产业中的地位和作用，聚焦延链、补链、强链，瞄准产业链上下游和终端企业，组织开展以整体承接为主、多种形式的产业链精准招商，瞄准新材料产业重点招商区域，画出招商地图，明确重点目标企业，分析现有企业位次和地位，列出目标清单进行招商，同时，加强新材料产业配套项目招引，发展壮大新材料产业链，打造百亿级产业集群。(牵头单位：县招商服务中心，配合单位：县发改局、县经贸局、县经开区、县财政局、城关镇、涧池镇、平梁镇)
(十一)推动重大项目建设。以优化营商环境、推动重大产业项目落地建设为出发点，精心谋划装配式建筑材料、生物新材料、炭素新材料等产业领域优质项目，建立新材料项目库，为经济高质量发展提供项目支撑。加快10万吨电极糊及5000吨特种石墨项目建设，及时解决突出问题，加大投资和建设力度，力促尽早竣工投产。协调解决遗留问题，加快推动(IP6)项目建设投产。适时谋划启动庆华化工扩能迁建、太伦新材料2万吨特种石墨、爆炸焊接金属复合材料深加工项目前期用地指标争取工作，以项目建设支撑新材料产业高质量发展。(牵头单位：县发改局，配合单位：县经贸局、县经开区、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县应急管理局、县林业局、市生态环境局汉阴分局、县招商服务中心，平梁镇，双河口镇)
(十二)优先使用本地产品。在市政建设等政府投资类项目领域，探索甲方供材、签订承诺书等方式，同质同价条件下优先使用本地产品。加大政府采购力度，纳入政府采购计划，推进定点采购、协议采购、直接采购等形式支持使用本地优质产品。加强部门和企业衔接，做好本地产品推荐目录编制，加大宣传推广，鼓励县属行政事业单位、县属国有企业、电力、邮政等系统单位、民营企业、民间投资建设项目等在同等条件下积极采购使用本地名优产品，提高名优产品知名度和使用率，拉动全县经济稳增长。(牵头单位：县财政局、县住建局、县水利局、县交通局，配合单位：县经贸局、县农业农村局、县经开区、县自然资源局、县招商服务中心，各镇)
五、保障措施
(一)强化组织领导。成立新材料产业链链长制工作专班，实施产业链链长制挂图作战工作机制，按照“一条产业链、一名县级领导、一个牵头单位、一支专家团队、一个工作专班、一个工作方案、一套支持政策”工作模式，细化建立推进机制，制定具体产业链链长制工作方案，因地制宜选择发展重点产业链，建立领导班子成员包抓链主企业制度，构建产业链高质量发展组织体系，确保各项目标任务落实。
(二)明确工作责任。树牢产业项目建设“店小二”服务意识，围绕重点企业问题清单，逐一解决企业的难点和堵点问题。各镇负责抓好征迁宣传动员、外围环境协调等组织保障工作，坚决杜绝强揽工程、恶意阻工情形发生，确保项目按期开工实施；要素保障部门负责列出任务清单和责任清单，压实责任、倒排工期、协调配合、挂图作战，紧盯关键环节，及时做好前置审批、土地供应、后续保障等协调服务工作，切实解决项目建设难题，确保项目建设高质高效推进。
(三)加大政策支持。加强新材料产业链发展规划和政策引导，实施“一链一策”，研究制定支持产业链发展一揽子政策措施，加大《汉阴县2022年经济稳增长若干措施》《汉阴县2022年工业稳增长十条措施》《汉阴县“五上”企业培育奖补办法》政策宣传，落实好各类惠企纾困政策。积极争取中省市产业发展专项资金和政府专项债申报支持，优先用于产业链重点项目、重点平台、科技研发、技术改造、基础设施等建设。用好县级财政预算项目前期工作经费，优先支持产业链前期工作。强化财政资金引导作用，统筹整合各类资金用于重点产业链发展，积极引导社会资本，完善金融支持政策，帮助企业达到承贷转贷条件，积极为企业纾困。
(四)建立研判机制。依托智库力量组建产业链专家咨询委员会，及时提供决策咨询，加强产业链规划和决策论证评估，及时跟踪解决产业链推进工作问题。建立产业链常态化监测评估机制，确保产业链稳定发展。链长定期召开联席会议，建立全产业链研究、全要素协调保障、全流程跟踪服务机制。
(五)强化督导考核。由县委、县政府督查室负责，坚持目标、问题、结果导向，每月通报问题清单中各镇各部门工作措施、工作进展、工作成效，强化督查通报结果与工作评价的运用，并纳入县对镇和部门的目标责任考核，坚持做到问题收集、任务交办、问题销号闭环管理。对完成任务不力的，将在年底县人大常委会对各单位满意度测评中予以应用，对能解决而不解决的，县人大将采取专题询问等措施予以监督。
(六)营造良好环境。树立“人人都是招商大使，人人都是发展环境，人人都是营商环境”服务理念，落实好《亲商安商富商九条承诺》，做到无事不扰，针对企业发展中存在的有关问题，执法单位先提醒整改再处罚。要持续强化要素保障，依法处置重大项目阻工行为，营造齐心协力推进产业链发展的良好氛围。

附件：

1.汉阴县新材料产业链链长制工作专班

2.汉阴县新材料产业链图谱

3.汉阴县新材料产业链政策清单

4.汉阴县新材料产业链链长分工表

5.汉阴县新材料产业链重点企业问题清单

6.汉阴县新材料产业链链主企业名单

7.汉阴县新材料产业链重点项目表

附件1

汉阴县新材料产业链链长制工作专班

为加快推进新材料产业高质量发展，经县委、县政府研究，决定成立汉阴县新材料产业链链长制工作专班，具体组成人员和工作职责如下：
一、组成人员
链长：黄邦平县人大常委会主任
责任链长：李成全县人大常委会副主任
成员：县法院、县公安局分管负责人，县委办、县人大办、县政府办、县发改局、县经贸局、县教体科技局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县水利局、县统计局、县市场监管局、县应急管理局、县林业局、市生态环境局汉阴分局、县招商服务中心、汉阴经开区、县税务局、国网汉阴供电公司、县投融资公司、县农商行、县公路段主要负责人和城关镇、涧池镇、平梁镇、双河口镇、汉阳镇镇长。
工作专班办公室设在县经贸局，办公室主任由县经贸局局长方和平同志兼任，全面负责新材料产业链发展的组织协调、督查、调度和推进工作。工作专班负责专班日常工作，可根据工作需要抽调相关成员单位人员集中办公。
二、专班职责
1.负责统筹推进汉阴县新材料产业链工作，研究解决项目建设中涉及的重要事项和重大问题；
2.负责定期梳理项目建设工作推进情况及新材料产业链重点问题清单落实，对存在的困难和问题进行深入分析研究。坚持链长调度工作机制，专题研究解决项目难点堵点问题；
3.积极争取陕南循环发展专项资金、省级中小企业发展专项资金、陕西省民营企业技术改造专项奖励资金等各类扶持资金。
三、相关要求
各成员单位要认真履行职责，明确具体工作负责人，切实发挥行业和职能优势，从产品、资金、技术、人才、市场等方面为新材料产业链项目提供服务和扶持，确保项目达产达效。各成员单位之间要加强协调配合，形成工作合力，及时研究和解决项目建设有关问题，共同推进项目建设各项工作。

附件2

汉阴县新材料产业链图谱

附件3

汉阴县新材料产业链政策清单

序号	文件名称	主要政策内容
1	《关于印发新材料产业发展指南的通知》（工信部联规〔2016〕454号）	突破重点应用领域急需的新材料，布局一批前沿新材料，强化新材料产业协同创新体系建设，加快重点新材料初期市场培育；实施“互联网+”新材料行动，培育优势企业与人才团队，促进新材料产业特色集聚发展。
2	《建材工业智能制造数字转型行动计划（2021-2023年）》	加大政策支持，鼓励产业和金融资本设立建材智能制造数字转型投资基金，加快人工智能、大数据、工业软件、5G通信、工业互联网等新一代信息技术在建材领域的创新应用。支持符合条件的建材智能技术装备企业按规定享受税收优惠、融资担保政策，申请有关保险补偿和资金支持。
3	《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》（财建〔2021〕2号）	支持国家级专精特新“小巨人”企业和国家（或省级）中小企业公共服务示范平台高质量发展；支持省级专精特新“小巨人”企业推进加大创新投入，加快产业链协同创新、数字化网络化智能化改造。
4	《关于进一步提升产业链发展水平的实施意见》（陕政办发〔2021〕15号）	研究制定提升产业链发展水平的支持政策；省级有关部门将支持产业发展的各类资金向重点产业链倾斜。
5	《陕西省关于推动重点产业链提升的若干政策措施（2022-2025）》（陕政办发〔2021〕23号）	要在“提升链主企业产业带动能力”“提升产业链企业创新能力”“强化产业链招商补链延链”“强化要素保障”“完善链式工作机制”五个方面制定措施，全面提升重点产业链发展水平。支持企业围绕产业链发展需求，开展智能化、绿色化、数字化改造提升，对产业转型升级技术改造项目最高给予500万元资金支持；推动产业链集群化发展，鼓励企业组建先进制造业集群促进机构。
6	《关于组织申报2021年陕西省隐形冠军企业创新能力提升项目的通知》（陕工信发〔2021〕149号）	支持企业以提升自主创新能力为目标，围绕产业链关键环节，开展主导产品迭代升级以及“补短板”“锻长板”“填空白”创新产品开发；支持企业围绕提升产业链现代化水平，联合高校、科研院所、上下游企业开展产业链协同创新平台建设、关键核心技术创新及成果转化与规模化应用项目。给予创新产品开发项目定额奖补，最高不超过300万元。
7	《关于征集2021年度新材料首批次应用产品销售奖励项目的通知》（陕工信发〔2021〕119号）	重点支持有色冶金新材料、高端能化材料、无机非金属及复合材料、前沿新材料等领域的新材料首批次应用产品。按产品销售额的一定比例给予奖励补助，原则上最高不超过100万元。
8	《陕西省人民政府办公厅关于印发推动制造业高质量发展实施方案的通知》（陕政办发〔2022〕1号）	继续落实好提升全省重点产业链发展水平若干政策措施，围绕省级重点产业链，发布三年行动计划，支持链主企业做强做优做大，加大配套企业支持力度，强化产业链招商补链延链。设立重点产业链提升专项资金，对产业链重点项目、“卡脖子”补短板产业化应用项目、链主企业、重点配套企业等给予支持。
9	《汉阴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（汉政发〔2021〕4号）	将新材料作为全县支柱产业进行培育，发展壮大新建筑材料、生物基材料、精细纺织材料、无机非金属材料等新材料新产品。
10	《关于印发汉阴县加强招商引资促进高质量发展若干政策措施（试行）的通知》（汉政发〔2020〕15号）	通过强化招商项目用地保障、优化招商项目奖补政策、加大招商项目配套扶持力度、加大招才引智力度、促进科技创新等政策措施，优化我县投资环境，吸引和鼓励投资者来汉阴投资兴业，促进县域经济高质量发展。
11	《关于印发汉阴县招商引资奖励办法（试行）的通知》（汉政发〔2020〕16号）	对符合规定的、来我县创办企业的投资主体，按项目固定资产投资额或项目纳税额实行一次性奖励。对高新技术企业（陕西省认定证书）、主板上市企业、拥有“中国驰名商标”“中国名牌产品”落户本县并生产该产品的企业、投资700万美元以上（含700万美元）的外资企业或项目再进行额外奖励。

附件4

新材料产业链链长分工表

产业链名称	链长	责任链长	执行链长	牵头单位	责任单位	产业链方向	链主企业
新材料产业	黄邦平	李成全	方和平	县经贸局（第一牵头单位）汉阴经开区	县委办、县人大办、县政府办、县法院、县公安局、县发改局、县教体科技局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县农业农村局、县水利局、县统计局、县市场监管局、县应急管理局、县林业局、市生态环境局汉阴分局、县招商服务中心、县税务局、国网汉阴供电公司、县投融资公司、县农商行、县公路段、城关镇、涧池镇、平梁镇、双河口镇、汉阳镇。	炭素材料	安康太伦新材料有限公司
						化工材料	陕西汉阴庆华化工有限公司
						新型建筑材料	汉阴佳佳乐陶瓷科技有限公司
						生物材料	安康市金茂生物工程有限公司
						精细轻纺材料	陕西永丰特种纱线有限公司

附件5
汉阴县新材料产业链重点企业问题清单
序号	企业名称	生产经营情况	下步发展计划	存在问题	工作任务	完成时限	责任单位	责任人
1	安康太伦新材料有限公司	筹建中	计划占地面积31.8亩，总投资2.05亿元，建设年产10万吨电极糊生产线、年产5000吨特种石墨技术研发中心，新建厂房12000平方米，购置安装5000L双层捏合机、水介质冷等静压机、模压机、链条成型机、PLC自动化配料系统等生产设备	已经签定拆迁协议的颜家三户未拆迁	对颜家三户房屋进行拆除	7月5日前	平梁镇	吴路平
				曾言清，余家青2户房屋拆迁安置协议未签定	签订曾言清，余家青2户房屋拆迁安置协议并完成拆除	7月10日前
				排洪护坡项目工程未启动	启动排洪护坡项目工程	7月5日前
				余家青房后荒山未确认权属	余家青房后荒山权属确认清晰并推平	7月5日前
				防洪渠建设工程施工进度缓慢	加快防洪渠建设工程施工进度	7月15日前	县水利局	李扬
				项目修建性详细规划未审批	完成项目修建性详细规划审批批复	7月5日前	县自然资源局平梁镇	徐世平吴路平
				31.8亩项目用地未完成报批	待征地拆迁工作完成后，对该项目已批复的16.18亩土地组织挂牌出让，同时完成剩余的15.62亩土地报批出让工作	8月20日前	县自然资源局平梁镇	徐世平吴路平
				颜家选址修房位置需杆线迁移	完成颜家选址修房位置杆线迁移	7月5日前	国电公司	谢飞
				颜家选址修房位置涉及占用林地	完成颜家选址修房位置林地手续批复工作	7月5日前	林业局	李超
				项目环评未审批	环评手续完成审批	收到环评影响评价报告表之日起三十日内	市生态环境局汉阴分局	邹涛
				项目能评未审批	对接联系市行政审批局完成能评手续审批	7月5日前	县行政审批局	石良
				项目安评未审批	需要整个厂区用地审批批复后才能完成安评手续完成审批	8月20日前	应急管理局	连远丹
				项目施工设计未完成	施工设计完成设计和图审	7月10日前	顺祥碳素	王伦军
				项目用电未接入	10千伏电力接入及厂内内部用电安装手续办理	7月20日前	国电公司	谢飞
				公路建筑控制区范围及项目开设2个平交道口审批工作未完成	协调公路建筑控制区范围及项目开设2个平交道口	7月20日前	县交通局	唐继虎
				公路建筑控制区范围及项目开设2个平交道口审批工作未完成	协调公路建筑控制区范围及项目开设2个平交道口	7月20日前	县公路段	赵小军
2	汉阴庆华化工有限公司	职工70余人，从2004年投产至今，累计生产28万吨，上交税收2亿元	扩大规模，投资2亿元选址迁建	迁建用地（双河口镇凤柳村二组）约200亩未调规报批	完成200亩迁建项目用地调规报批工作	8月10日前	县自然资源局	徐世平
				林地占用手续办理	配合迁建项目用地选址待企业提供齐全林地申报资料后，积极转报省市林业局审批	持续跟进	林业局	李超
				迁建项目集团公司未审批	县政府主要领导到集团公司衔接争取	7月10日前	县政府办	杨涛
				同行企业在本市外县低价销售扰乱市场	给与协调支持	长期坚持	县公安局	李东
				下雪等特殊天气交通管制	给予协调支持	长期坚持	县公安局	陈向
3	汉阴佳佳乐陶瓷科技有限公司	每月500万片，月利润90余万元，用工150余人正常生产	计划投入500万元，增加地铺石生产线，扩大产能	流动资金紧缺，生产经营受限	给予协调支持	7月10日前	县金融办	魏龙建
				流动资金紧缺，生产经营受限	给予协调支持	7月10日前	县投融资公司	王发萍
				涉诉案件影响企业诚信	给予协调支持	7月10日前	县法院	陈祖安
				本县工程使用产品占比不高	在政府主导的基础建设项目优先使用本地产品或采用甲方供材方式使用企业产品	长期坚持	县住建局	张珍珠
4	陕西永丰特种纱线有限公司	用工220人，年产值1.2亿元，利税70余万元，正常生产经营	满负荷生产，达产达效	劳务用工满足不了企业用工需求	吸引外出务工人员返乡就业	长期坚持	县人社局	沈桂树
				上游长弹丝企业有意投资，但厂房需求（高度）不能满足	做好招商引资落地，协调解决标准化厂房	7月10日前	经开区	孙延
				考察汉阳镇天池社区闲置厂房后人员招聘无法保障正常运转	汉阳社区工厂供企业使用并协助招聘30名工人就近务工增收	7月10日前	汉阳镇	王海明
				新老企业（毛绒玩具）政策不平等	积极争取上级政策支持	长期坚持	县人社局	沈桂树
5	安康市金茂生物工程有限公司	产品市场前景好，3月订单达1500万元，生产经营正常，但供不应求，满足不了市场需求	搬迁新建，扩大生产规模	协调解决陕西远征投资集团合作相关问题	成立工作专班，全力协助企业解决合作相关问题	7月30日前	县经开区	孙延
5	安康市金茂生物工程有限公司	产品市场前景好，3月订单达1500万元，生产经营正常，但供不应求，满足不了市场需求	搬迁新建，扩大生产规模	新建项目用地因投资纠纷未建成投产使用项目资金，绩效未达要求	督促按照工业用地及项目资金管理相关要求，提高土地使用效率和项目资金使用绩效，促进项目尽快建成投产	7月5日前	县发改局县财政局县自然资源局	颜涛李鹏徐世平
6	陕西省汉阴华能新材料研究有限公司	生产经营正常，预计今年产值达5000万元。	不断开发新市场，力争年产值过亿元。	公司送货槽车（非危化品），上高速手续繁杂。	请上级部门协调高速交管部门，简化手续	长期坚持	县公安局	陈向
7	汉阴县祥之瑞环保建材有限公司	用工约60人，年产值约6000万，利税约200余万，生产经营正常，供销两旺	筹划二期扩建项目，投资3000万元以上建设透水砖、透水混凝土生产厂房设备及环保设施	扩建项目25.75亩土地未招拍挂，致使企业无法拿地启动二期项目	及时跟进企业25.75亩土地报批工作，待全面完成征地拆迁，组织土地公开招拍挂	8月20日前	县自然资源局城关镇	徐世平张世洲
8	汉阴县天元工业废渣科技开发有限公司	产品市场前景较好，年销售3400余万元，利税100余万元，生产经营正常，不断研发新产品尽量满足市场需求	随市场变化不断研发新产品、不断拓展业务范围	研发新产品投入市场周期较长，缺乏专业性较强的技术人才来公司指导	成立专业的研发团队，加大市场调研，注重多方面人才培养	长期坚持	县教体科技局	张玲玲
				用工人员年龄较大，青年人不稳定	吸引回乡的务工人员就地长期稳定就业	长期坚持	县人社局	沈桂树
				市场推广不够广泛，产品未在本地推广使用	各部门各企业间相互协力长期坚持对外推广，在政府主导的基础建设项目优先使用本地产品或采用甲方供材方式使用企业产品	长期坚持	住建局水利局交通局	李扬张珍珠唐继虎
				用于研发费用较大，资金短缺	协调解决企业资金不足问题	7月30日前	县金融办	魏龙建
				用于研发费用较大，资金短缺	协调解决企业资金不足问题	7月30日前	县投融资公司	王发萍
9	汉阴县西汉新型环保建材有限公司	用工120人，产品前景一般，生产经营正常产品滞销严重	建立新生产线降低成本	政府主导的基础建设项目使用企业产品少	在政府主导的基础建设项目优先使用本地产品或采用甲方供材方式使用企业产品	长期坚持	住建局	张珍珠
				矿场涉及部分林地	办理林地占用批复	7月30日前	县林业局	李超
				矿场采矿证需延期	办理延期相关手续	7月30日前	自然资源局	徐世平
10	汉阴县金圣建材有限公司	房产及基础建设项目下降，销量产能下降50%以上，原材料价格上涨，企业严重亏损	进行工艺技术改造，降低水泥产品成本，提升水泥质量。优化销售策略，畅通内外循环渠道	政府主导的基础建设项目使用企业产品少，部分部门排斥使用企业产品	在政府主导的基础建设项目优先使用本地产品或采用甲方供材方式使用企业产品	长期坚持	水利局住建局交通局	李扬张珍珠唐继虎
				资金周转困难	协调解决企业周转资金	7月30日前	县金融办	魏龙建
				资金周转困难	协调解决企业周转资金	7月30日前	县投融资公司	王发萍
11	陕西满意环保建材有限公司	受上游房地产行业影响，公司产能产量下滑近50%	优化销售策略，畅通内外循环渠道	本地市场使用企业产品较少	在政府主导的基础建设项目优先使用本地产品或采用甲方供材方式使用企业产品	长期坚持	住建局	张珍珠
				流动资金不足	协调解决流动资金周转困难	7月30日前	县投融资公司	王发萍
				厂区边界问题未解决，暂时无资金支付厂房租金或购买土地	到企业现场测量明确厂区区域边界，宽限厂房租金或购买土地时间	7月30日前	县自然资源局、县经开区	徐世平孙延
12	安康汉阴华晔植物药业有限公司	企业资金不足，目前处于停产状态	加强杜仲胶军工领域技术开发合作，订单式委托生产	杜仲胶为战略物资、出口受限，市场应用性价比不高，目前无生产条件	政府协调专项招商引资，盘活现有存量资产，引进投资方注资恢复生产经营	8月10日前	县经开区县招商服务中心	孙延焦艺
13	陕西中昌科技有限公司	年产值5000万元，利税500余万元，正常生产经营	开拓新的市场方向，增大主营收入，达产达效	新的生产线急需融资	协调解决企业周转资金	7月30日前	县投融资公司县农商银行	王发萍陈长勇
13	陕西中昌科技有限公司	年产值5000万元，利税500余万元，正常生产经营	开拓新的市场方向，增大主营收入，达产达效	行业竞争环境无序，本地使用企业产品较少	在政府主导的基础建设项目优先使用本地产品或采用甲方供材方式使用企业产品	长期坚持	水利局、住建局	李扬张珍珠

附件6

汉阴县新材料产业链链主企业名单

序号	企业名称	重点产品	企业类别	企业项目建设意义	备注
1	安康太伦新材料有限公司	电极糊、特种石墨	炭素新材料	延长炭素制品链条，引导单晶硅片等基础原料发展。	链主企业
2	汉阴佳佳乐陶瓷科技有限公司	玻璃瓦、青砖、青瓦、仿古砖瓦等陶瓷制品。	新型建筑材料	引导企业逐步向装配式建筑材料、陶瓷功能材料方向发展。	链主企业
3	陕西汉阴庆华化工有限公司	乳化炸药	化工材料	延伸化工新材料链条，配套金属复合板材爆破焊接产业发展	链主企业
4	安康金茂生物科技有限公司	IP6肌醇及衍生品，高品质植酸IP6、500吨植酸钠、1万吨生物防锈颜料、1万吨天然长效防腐蚀涂料、1万吨高效环保多功能塑料稳定剂。	生物材料	构建形成大米-米糠-IP6-肌醇衍生品及相关材料产品完整链条。	链主企业
5	陕西永丰纱线有限公司	仿兔毛包芯纱、高弹包芯纱、高捻包芯纱材料，研发天丝包芯纱、PBT弹力丝、锦纶长丝等差异化纤维加弹材料	精细轻纺材料	延伸精细轻纺材料产业链，引进毛衫、袜子织造企业，打造西北毛衫基地。	链主企业

附件7

汉阴县新材料产业链重点项目表

序号	项目名称	建设地点	建设内容及规模	建设起止年限	总投资（万元）	项目建设阶段	进度情况
1	年产10万吨电极糊及5000吨高性能特种石墨技术研发中心建设项目	平梁镇	建设10万吨电极糊生产厂房、年产5000吨特种石墨技术研发中心主体工程及配套设施。	2022-2025	20500	新建	在建
2	年产2万吨特种石墨项目	县域内	新建2条特种石墨新材料（光伏石墨、核石墨、电火花石墨）生产线，建设年产5000吨土坯料生产线，形成年产2万吨特种石墨产能。	2022-2025	12000	新建	谋划
3	特种石墨焙烧品石墨化精加工项目	县域内	建设1.6万吨特种石墨化系统、数控机床加工中心。	2025-2026	20000	新建	谋划
4	爆炸焊接金属复合材料深加工项目	县域内	建设爆炸焊接金属复合板材生产加工车间20000平方米、爆炸焊接施爆场地10000平方米及综合办公大楼8500平方米。主要生产产品为爆炸焊接各种金属复合材料。	2022--2025	10000	新建	谋划
5	年产10万吨石英砂项目	县域内	项目占地50亩，建设年产20万吨高纯石英砂板材、年产1.5万吨高纯硅微粉、年产0.6万吨高纯石英砂生产线各一条，分三期建成。今年一期建设年产10万吨高纯石英砂板材生产线一条。	2022-2024	12000	新建	前期
6	硅微粉生产基地建设项目	县经开区	引进高端硅微粉生产企业，生产球形硅微粉及高流动性高填充熔融硅微粉，达到1万吨生产产能。	2022-2025	20000	新建	招商
7	新型供排水管及波纹管项目	县经开区	开展PE饮水管材设备、PVC-U管材设备生产及研发，建设排水PE波纹管生产线，生产直径200-800的PE波纹管。	2022-2025	9000	新建	谋划
8	电缆保护管及通信管材项目	县经开区	扩大电缆护套管等产品产能，完善通信管材管件设备。	2022-2023	6000	新建	谋划
9	绿色装配式建筑基地项目	县域内	建设叠合楼板、墙板生产线，异形构件（楼梯、阳台、飘窗）生产线，打造全套装配式建筑材料加工基地。	2022-2025	8000	新建	招商
10	3D打印建筑材料项目	县域内	以陶土、碎砖、粉碎的建筑垃圾、水泥等为原料，引进3D打印设备及技术，建设整套建筑打印生产线、生产厂房及其他设施设备，引进相关技术人才。	2022-2025	12000	新建	招商
11	市政工程建筑材料项目	县经开区	引进工程材料生产企业，建设标准化厂房，实施年产3万吨建筑围护墙材、塑料管道、建筑再生骨料、生态修复材料、海绵城市材料等材料项目。	2022-2025	8000	新建	招商
12	新型建材研发平台及装配式建筑预制件生产项目	县经开区	新建研发中心平台，购买研发试验设备15套，新建研发科技平台实验室1000㎡。新建两条HZS180混凝土生产线，达到年产30万立方米装配式预制件生产能力。	2022-2025	12000	新建	招商
13	工业陶瓷及工艺陶瓷生产项目	县经开区	建设汽车陶瓷配件、电子陶瓷原件、部队电子陶瓷配件生产线，带动陶土工艺品生产线建设，打造集创意制品展示、陶艺培训、陶瓷制作体验于一体的陶艺馆，配套相关基础设施。	2022-2025	9000	新建	招商
14	米糠提取高端系列衍生物项目	县域内	建成GMP净化生产车间15000平方米，研发中心2000平方米、办公宿舍楼3500平方米，同时完善各项基础设施；建设米糠提取及衍生物自动化生产线6条。	2021-2025	20000	续建	招商合作
15	新型建筑材料生产基地项目	县域内	建设年产特种砂浆30万吨、机制砂50万吨。	2022-2025	3000	新建	在建
16	中昌科技移动通讯、电力管材建设项目	县经开区	新建通讯、电力管材、PE饮水管材设备、PVC-U管材设备生产线，年产15000吨PVC管材，加大新型管材技术研发，开发管材新产品。推广应用数字化生产设备，推进管材生产数字化升级。	2021-2025	6000	续建	谋划
17	蒲溪中沟片麻岩开采及加工项目	蒲溪镇	建设开采运输道路、开采平台、冲洗车辆台、办公、水电设施等，建成生产车间，建设机制砂石自动化生产线1条。开采面积0.2214平方千米，生产块石、石渣及制砂970万吨。	2022-2025	24800	新建	招商
18	石材产业园建设项目	县经开区	新建标准化厂房3万㎡，建设加工及碎料生产线，配套办公与宿舍综合楼，建成石材产业园。	2022-2025	15000	新建	招商
19	高档陶土包装生产项目	县经开区	新建高档陶土容器生产线和陶土包装箱等生产线，建设生产车间、原辅材料库、成品库、包材库、办公楼研发检验综合楼等；购置安装生产设备及其他附属设备设施。	2022-2025	10000	新建	谋划
20	新型环保透水砖及环保预制件生产项目	县经开区	新建透水砖及环保预制件生产线1条，购置生产设备20余套，建设标准化厂房、仓库等。	2022-2025	3000	新建	谋划
合计（20项）					240300

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