各镇人民政府，县政府有关工作部门：
  《汉阴县“智慧门牌”项目建设工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

  汉阴县人民政府办公室

  2022年9月2日

  汉阴县“智慧门牌”项目建设实施方案

  为推进全县标准地址规范化，深化321基层治理模式，解决我县部分门牌不全、地址不规范等基层管理服务难题，经研究，决定在全县开展智慧门牌建设项目。为确保项目有序推进，特制定本方案。
  一、目标要求
  以习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化的指示精神为指导，按照“政府主导、公安牵头、部门联动、合作共赢”的原则，以建立“数字化、职能化、信息化”基层管理模式为目标，以二维码门牌为载体，通过智慧门牌项目建设，全面推进全县标准地址库建设，推动部门间信息共享和基层社会治理提质增效，提升服务民生和社会治安管控能力。
  二、工作任务
  （一）深化政企协作，创新智慧门牌管理。按照“共同出资、公安建设、政企合作”的原则，解决门牌制作、系统研发的经费问题，搭建“二维码”智慧门牌管理系统。汉阴农商银行通过二维码门牌宣传服务产品、拓宽业务范围、提升企业形象；公安机关通过二维码门牌系统，强化“一标三实”管理，实现对辖区实有人口的精准管控。通过智慧门牌项目建设，完成全县标准地址信息库建设，提升政府部门之间信息交换、共享和复用范围，推动各部门民生服务水平。
  （二）整合部门资源，推进信息共用共享。县321大数据中心、县自然资源局（不动产登记管理局）、县市场监管局要积极配合基础信息采集工作，批量将本部门已建系统内的人员信息、房屋信息、企业单位基本信息提供给县公安局，支持全县智慧门牌系统建设。县公安局在全县标准地址库建成后，要主动提供给县住建局、县自然资源局（不动产登记管理局）、县市场监管局等相关部门使用，实现同一建筑物各部门标注的地址表述统一，推动全县地址门牌信息标准化、规范化。
  （三）强化信息应用，推动政务管理延伸。依托“智慧”门牌管理系统，321网格员、警格员通过扫码登录即可采集该房屋地址上居住人员的姓名、身份证号、照片等相关信息。重点对外来流动人口、出租房屋、建筑工地、重点单位等各类信息进行经常性清理核查、动态维护，为服务政务工作提供有力支撑，实现信息采集高效、快捷，信息数据鲜活、准确，推动全县“一标三实”升级提档。通过智慧门牌系统，可在相应管辖区发布警情通报、预警信息、温馨提示、提前告知、防范宣传、便民措施等服务信息；群众扫描二维码，可办理信息上报、居住登记、互联网+等相关业务，可阅读安全防范知识、发案预警、辖区警情通报、为民服务等宣传信息。运用二维码门牌这个中介，实现干群互动、警民互动、宣传服务，提高工作效率，提升群众安全防范意识和防范能力。
  （四）先行开展试点，统筹推进门牌安装。本次门牌安装工作由项目建设中标企业整体进行实施，时间紧、任务重，为确保门牌安装工作有序推进，各公安派出所负责选定一个社区或一个村委会先行试点，在试点中不断总结经验，有序推进门牌安装工作，确保门牌安装进度快、质量好。各镇要牵头组织各包联站、办、所干部职工走村入户，解决门牌安装工作中遇到的问题，保障门牌安装稳步推进。
  三、实施步骤
  （一）动员准备阶段（至2022年9月5日）
  县公安局负责制定工作实施方案，牵头组建工作专班，组织开展智慧门牌建设工作业务培训，联系解决系统域名申请、备案、租用储存资源、合同签订等工作。9月5日前，完成对门牌数量、大小的复核工作，准确提供各村、街、路、巷的门牌需求情况。
  （二）先行试点阶段（2022年9月6日至9月20）
  9月6日前，各镇公安派出所负责选定一个社区或一个村委会作为试点，由县公安局治安大队提前联系供应商印制门牌。9月20日前，完成试点智慧门牌安装工作，各镇在试点中不断总结经验，有序推进门牌安装工作，确保门牌安装进度快、质量好。
  （三）全面实施阶段（2022年9月21至10月31日）
  试点结束后，门牌安装工作全面铺开，清理原老旧门牌，安装智慧门牌；10月底前完成全县所有智慧门牌安装；门牌安装期间，同步进行账号授权、信息采集、核查工作，其中账号授权要在9月底前全部完成。
  （四）全面采集阶段（2022年11月1至12月10日）
  在完成门牌安装的基础上，不断优化智慧门牌管理信息系统，强化信息采集和应用。12月底，全面完成首轮实有人口基础信息采集或核查任务。
  （五）建章立制阶段（2022年12月11至12月31日）
  县公安局要在总结实践经验的基础上，建立“智慧门牌”信息服务实战工作考核办法、数据维护规定等管理模式和规章制度。
  四、工作要求
  （一）统一思想，提高认识。智慧门牌项目建设目是深化基层社会治理创新举措，是便民利民、服务群众的民生工程，是推进全县基层社会治理和全县标准地址库建设的重要手段，将有效提升社会治安管控能力和推进乡村金融业务发展。各镇各相关部门要高度重视，按照各自职能职责，压紧压实工作责任，确保项目高质量完成。
  （二）强化协助，夯实责任。各相关部门、各镇人民政府要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各尽其责，又要密切配合，通力合作，形成工作合力。在项目推进过程中，各部门要积极支持信息数据整合，主动推进全县标准地址的规范使用。同时，要坚持充分发动镇村干部、社区网格员、治安积极分子、楼院长等各种力量，积极参与智慧门牌信息采集和二维码门牌安装工作，确保信息采集准确、鲜活和门牌安装有序推进，确保10月底全面完成门牌安装，12月底完成基本信息采集，建成全县标准地址信息库。
  （三）加强督查，狠抓落实。为高质量、按时限完成全县智慧门牌建设任务，县政府将成立专项工作督查组，对各部门、各镇在项目建设中工作情况进行督导检查，对工作进展快、质量高的镇、部门进行通报表彰，对工作不重视、不配合、工作推动缓慢的镇、部门予以通报批评。

  附件：汉阴县智慧门牌项目建设工作领导机构及职责分工

  汉阴县智慧门牌项目建设工作领导

  机构及职责分工

  一、组织领导
  组长：县政府副县长、县公安局局长田波
  成员：县民政局、县公安局、县住建局主要负责人，县委政法委、县市场监管局、县自然资源局、县人社局、各镇分管领导。
  领导小组办公室设在县公安局，由县公安局党委委员、副局长李东同志任办公室主任，抽调2名民警负责智慧门牌项目建设日常工作。
  二、职责分工
  县民政局负责对已形成的街道进行命名，指导各镇对集镇街道进行命名，确保地名、街道名称的合法性。
  县住建局负责城区街道路牌的补充设置、安装，协助城区门牌安装。
  县公安局负责整个智慧门牌项目建设的推进，通过招标形式确定建设企业，联系解决信息数据存储、网络及信息安全等问题。
  县委政法委负责提供321大数据中心储存的实有人口信息数据；全县标准地址信息库建成后，按照信息库地址修正321系统内不规范、不标准地址。
  县自然资源局负责提供全县已登记产权的实有房屋、产权人、房屋平面示意图等信息；全县标准地址信息库建成后，按照标准地址为产权人登记，修正不规范、不标准地址。
  县市场监管局负责提供全县已登记企、事业单位等信息；全县标准地址信息库建成后，颁发营业执照地址应按照标准地址进行表述登记。
  各镇人民政府牵头负责本辖区门牌安装，公安派出所和镇包村站办所具体负责推进门牌安装工作。
  各行政企事业单位负责向辖区提供本单位从业人员（含外来流动人口、聘用人员）信息，配合本单位门牌安装相关事宜。
  县农商银行负责发布企业二维码门牌相关信息。