关于汉阴县城区供水价格调整的听证报告
| 索引号: | xzfgzbmzfb-GK-2023-1167 | 发布日期: | 2023-03-22 10:19 |
| 来源: | 县发改局 | ||
| 内容概述: | 关于汉阴县城区供水价格调整的听证报告 | ||
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为广泛听取社会各界意见,规范政府制定价格听证行为，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》和《政府制定价格听证办法》等有关规定，2023年2月16日上午，我局在汉阴凤台欣源酒店三楼会议室组织召开听证会，就我县城区供水价格调整进行公开听证。现将本次听证会相关情况报告如下：
一、听证会基本情况
本次听证会设听证代表20名、听证人3名、旁听人2名。20名听证代表通过向社会公开征集和委托相关部门推荐产生，其中消费者10名、企业单位1名、相关部门6名、县人大1名、政协委员1名、相关专家1名。听证人3名，由县发改局价格管理相关工作人员担任，发改局付局长张峰担任听证会主持人。县新闻媒体记者对会议进行现场报道。会前，县发改局依照相关规定向社会公告了听证代表名单、听证方案，并将会议主要文件资料送达听证代表。听证会举行时，听证代表18人到会（其中1人因为和本单位会议冲突请假.），符合《政府制定价格听证办法》有关规定，会议合法有效。
听证会上，县发改局价格业务人员分别陈述了县城区供水价格改革听证方案及对自来水公司供水成本监审的报告。到会的18名听证代表围绕听证方案发表了各自的意见和建议，听证会主持人作会议小结，表示将充分尊重并吸收听证会参加人的合理化意见和建议，认真修改完善听证方案，提交县人民政府审定后实施。
二、听证会参加人对城区水价调整及居民用水实行阶梯水价听证方案的意见、建议
在目前水价与成本倒挂、水资源费、污水处理费政策性上调情况下，适度调整现行水价和实行居民阶梯水价是有必要的，有利于增强供水企业良性发展，促进水质提高，推动节约用水。他们表示赞同本次水价上调，部分听证会参加人还就供水企业加强经营管理、减少跑冒滴漏、提高服务质量，实现安全供水、优质供水、加强调价宣传等提出意见和建议。主要有：
(一)建议供水企业要强化内部管理，加强管网的维护和管理的同时，大力推进老旧供水管网的改造，采取有效措施降低管网漏损率。
(二)特种行业用水价格构成中，建议基本水价适当降低一点，增加到污水处理费上。
(三)15名听证代表建议本次水价调整采用方案二。15年未做水价调整，涨幅不大，较为合理。
（四）调价后建议做好水价公示，对比新旧收费，让大家一目了然，明明白白的消费。
（五）弱势群体用水优惠政策必须认真研究一下，要保证优惠政策能落实到位。
（六）户表改造基金是否在基本水价构成中单列问题。
（七）高层二次供水收费问题。
三、听证人对听证会参加人意见的处理建议
(一)采纳本次调价用方案二的建议。居民基本水价调至3.40元/立方米,非居民水价调至5.20元/立方米，特征行业调至10元/立方米。对学校、医院、社会福利机构执行居民水价。因为本次改革方案中已经对学校、社会福利机构、城乡城区居委会，园林环卫等非居民用户执行居民水价，因为用水量很大，不执行阶梯水价，水价标准高于第一阶梯价格水平确定，统一执行3.50立方米/元。
（二）采纳供水企业要强化内部管理，降低成本和漏损的建议。企业扭亏为盈不能只单纯依赖水价调整，要建立成本约束机制，强化内部考核奖惩制度，提高经营效益。要求供水企业采取有效措施，加强财务核算，节约开支，降低成本。要求供水企业应加强水质监测，保障用水安全、提高水质的建议。企业应加大管网维护力度，解决城区部分地段供水压力不足问题，更好的服务于居民生活和生产。供水企业要进一步提高服务质量，让用户充分享受到优质的供水服务的建议。要求供水企业强化员工的服务意识，让用户充分享受到优质、便捷的供水服务。
(三)采纳供水企业要加强社会宣传的建议。县发改局将督促供水企业充分利用各种媒体，采取多种形式，宣传水价调整和实施阶梯水价的政策及意义，做好政策解读工作，及时回应社会关切，争取广大消费者的理解和支持。
(四)采纳特种行业用水价格构成中，建议基本水价适当降低一点，增加到污水处理费上。特征行业基本水价调至5.32元/立方米。污水处理费调整为2.5元/立方米。
(五)户表改造基金是否在基本水价构成中单列问题。县发改局已经就这个问题请示了安康市发展和改革委员会的分管负责人，由于目前安康市辖区内所有的县区都是按照《安康市人民政府办公室关于进一步加快推进城市供水价格和污水处理费改革工作的实施意见》（安政办发＜2018＞79号）要求完成的水价改革，都在水价中单列了户表改造基金，所以本次户表改造基金依然是水价构成的一部分。建议政府应加大供水公益事业投入力度，有效解决户表改造资金投入和供水成本增加问题，切实减轻群众用水费用负担。
（六）采纳做好低收入家庭的保障工作的建议。发改局将与供水公司、民政局具体磋商切实可行的优惠政策。
（七）高层二次供水的收费问题不予采纳，二次供水的运行管理单位的主体目前不是陕西省水务集团汉阴县供水有限公司。供水企业可以督促高层二次供水的运行维护单位加强二次供水水质监管，鼓励依法依规移交给供水企业实行专业运行维护。
四、听证人对听证会参加人意见、建议的处理建议
听证会只是方案决策过程中的一个咨询程序，非表决程序；政府召开听证会的目的是听取更多意见，使政策出台具有更好的效果；本次听证会上各位听证会参加人都对方案进行了认真调查研究，发表的意见与建议客观中肯，合法合理。会后听证人将对意见进行汇总、综合，形成建议方案，并将听证报告和建议方案上报县政府；经县政府研究审定后，再作出定价决定。
本听证报告将在县政府网站进行公示，欢迎社会各界进行监督。
汉阴县发展和改革局
2023年2月20日
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