汉阴县秦岭生态环境保护办公室关于印发秦岭区域“五乱”问题彻底排查整治工作方案的通知-汉阴县人民政府

汉阴县秦岭生态环境保护办公室关于印发秦岭区域“五乱”问题彻底排查整治工作方案的通知

索引号	xzfgzbmsthjfj/2022-0013	公开目录：	其他文件,排污单位环境监管
公开责任部门	各镇各部门	公开形式：	主动公开
文号	汉秦岭办发〔2022〕17号	成文日期：	2022年08月10日
有效性	有效	公开日期：	2022-08-11 10:48

各镇人民政府，县政府有关工作部门：
按照省、市工作安排，现将《汉阴县秦岭区域“五乱”问题彻底排查整治工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

汉阴县秦岭生态环境保护办公室

2022年8月10日

汉阴县秦岭区域“五乱”问题彻底排查整治工作方案

为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和全省秦岭生态环境保护会议精神，全面实施《安康市秦岭区域“五乱”问题彻底排查整治工作方案》,结合我县实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平生态文明思想及秦岭生态环境保护重要论述，结合习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，始终牢记秦岭违建事件大教训，坚持问题导向，以最严格的标准、最严厉的手段、最严谨的工作，对全县秦岭区域开展“五乱”问题大排查、大整治，彻底弄清底数。聚焦问题高发区域、易发领域、频发行业，深入开展拉网式动态排查，早发现、早整治，建立台账，列出清单，明确责任，确保整改要求全部落实、整改过程有据可查、整改结果经的起历史检验；达到反馈问题全见底、历史问题全清零的整体工作目标。
二、工作任务
从即日起至2022年12月底，全面彻底排查整治秦岭区域“五乱”及其他秦岭生态环境保护问题。
(一)彻底完成问题整改
紧盯全省秦岭生态环境保护会议，省委主要领导讲话和警示片指出我县1个问题，在市级联县领导、市直行业部门指导下，严格落实秦岭生态环境保护主体责任和属地责任，认真对照《全省秦岭生态环境保护会议指出问题整改责任清单》(附件1),制定彻底整改方案，细化整改措施，明确整改责任、整改时限，确保责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过。对《2022年秦岭生态环境保护联合交叉执法检查发现问题清单》(附件2)《安康市秦岭生态环境保护突出问题2022年台账》(附件3)、《汉阴县生态环保、安全生产、耕地保护、林地资源、河道管理综合巡查反馈问题台账》(附件4)和《汉阴县市级未审核图斑汇总表》(附件5)未完成整改问题，保持目标不变、标准不降、力度不减、措施不软，按期完成整改销号备案。(县秦岭办牵头，县级相关部门配合，各镇具体负责)
(二)开展乱搭乱建问题排查整治
1.严厉查处未批先建、批小建大、批建分离等各类违规建设等行为；严格项目审批监管，加强事中事后监管力度，确保建设项目规范合理、合法合规；坚决拆除各类违法违规建设，制止秦岭区域新的违法违规建设行为发生，全面遏制违法违规建设势头。建立秦岭生态环境保护区域违规建设的科学监督机制、快速处置机制和长效管理机制，推动秦岭生态环境保护区域建设科学化、规范化、法制化。(县自然资源局牵头，县住建局、各镇具体负责)
2.严肃查处各类违法违规用地，边报边用、未报即用、未供即用、非法占地特别是占用基本农田的违法行为；违反土地利用总体规划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方式非法使用农村集体土地进行非农建设的行为；借农村集体土地流转、设施农业、生态农业、观光农业等农业开发名义占用耕地，擅自改变土地性质进行非农业建设的行为；借工程项目建设施工、地质勘查、抢险救灾等临时用地名义，违法进行永久性建设的行为；其他情节严重、影响恶劣、社会关注度高的土地违法违规行为。(县自然资源局牵头，县住建局、县农业农村局、县林业局配合，各镇具体负责)
(三)开展乱采乱挖问题排查整治
1.全面清理整治秦岭区域无证勘查开采、以探代采、非法采矿、越界采矿和破坏性采矿等违法违规行为。(县自然资源局牵头，各镇具体负责)
2.全面清理整治秦岭区域河道、自然保护区、水源保护地等范围内采砂、取石、取土、开垦等行为。(县水利局、县自然资源局牵头，市生态环境局汉阴分局、县农业农村局、县林业局配合，各镇具体负责)
(四)开展乱排乱放问题排查整治
1.开展饮用水源地保护、重点流域综合治理排查整治，建立入河排污口清单，加强清理整顿，杜绝污水直排。对辖区工业企业生产废水、废气及固体废物环境管理和达标排放情况进行全面排查整治。(市生态环境局汉阴分局、县水利局牵头，各镇具体负责)
2.全面加强农业农村面源污染防治，对畜禽养殖粪便露天堆放等污染治理问题排查整治，推进粪便污水资源化利用，强化农业生产投入品管理，提高化肥利用效率。(县生态环境局、县农业农村局牵头，各镇具体负责)
3.对违法占地堆放沙土弃渣问题全面排查整治。(市生态环境局汉阴分局、县自然资源局、县水利局牵头，各镇具体负责)
(五)开展乱砍乱伐问题排查整治
1.开展打击非法侵占林地排查整治。重点打击非法侵占林地、批占不符、批少占多、违规使用林地等行为。(县林业局牵头，各镇具体负责)
2.开展打击乱砍乱伐、破坏植被的违法专项行动。禁止毁林开垦、毁林采种和违反技术操作规程采脂、掘根、剥树皮及过度修枝的毁林行为，打击在秦岭区域内特别是资源丰富、人员活动密集区、生态环境脆弱区的非法采伐、毁林种养等违法犯罪行为。(县林业局牵头，各镇具体负责)
(六)开展乱捕乱猎问题排查整治
1.严查严打非法猎捕、杀害野生保护动物犯罪。在重点地区、重点部位，加大全方位摸排力度，坚持查源头、端窝点、打链条，全环节实施精准打击。严查严打以电瓶、电容器、铁丝等自制“电锚”类等禁用猎捕工具的生产销售行为。(县公安局、县林业局牵头、县市场监管局配合，各镇具体负责)
2.严查严打非法捕捞、杀害国家重点保护的珍贵、濒危水生野生动物违法犯罪；违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品违法犯罪。(县公安局牵头，县农业农村局、县市场监管局配合，各镇具体负责)
三、工作要求
(一)提高政治站位。本次秦岭区域“五乱”问题排查整治工作是贯彻落实省委、省政府决策部署的一项重要举措，各镇及相关部门要高度重视，切实履行好主体责任、属地责任和监管责任，站在讲政治、讲大局的高度充分认识此次排查工作的重要性，严格政治纪律、组织纪律，认真负责做好工作。要加强组织领导，认真安排部署，坚持归零心态，举一反三，彻底把底数弄清。本次排查整治工作将作为年度秦岭生态环境保护考核工作的重要内容。
(二)落实工作责任。本次排查整治工作，采取县级行业牵头部门负责制，组织精干力量，制定详细的排查整治工作方案，开展一次全方位拉网式、全覆盖的“健康体检”,把“病灶”找全、找准，不放过任何一个盲点、疑点、爆点，全面彻底查清秦岭区域内乱搭乱建、乱采乱挖、乱排乱放、乱砍乱伐、乱捕乱猎及其他秦岭生态环境保护工作中存在的问题，逐一建立问题台账，持续推进整改。各镇必须认真履行主体责任和属地责任，坚持问题导向，敢于较真碰硬，扎实深入全面摸排，杜绝走过场、敷衍了事。要坚持边查边改，对于发现的具体问题要迅速安排整改，短期内不能完成整改的要合理制定整改方案，纳入台账加快整改。
(三)严格信息报送。彻底排查整治工作要在今年12月底前全面完成，各镇、县级相关部门要强化工作力量、统筹时间安排，切实做到问题排查精准、客观全面。对排查中发现的问题，认真填写《安康市秦岭生态环境保护突出问题2022年台账》、《汉阴县生态环保、安全生产、耕地保护、林地资源、河道管理综合巡查反馈问题台账》。自7月开始，各县级行业牵头部门每月25日前将本月排查整治情况报告及《台账》,以正式文件报县秦岭办。12月底前，县秦岭办向县委、县政府专题报告全县秦岭区域“五乱”
问题彻底排查整治工作完成情况。
联系人：邹远余，电话：13359159095

附件：
1.全省秦岭生态环境保护会议指出问题整改责任清单；
2.2022年秦岭保护联合交叉执法检查发现问题清单；
3.安康市秦岭生态环境保护突出问题2022年台账；
4.汉阴县生态环保、安全生产、耕地保护、林地资源、河道管理综合巡查反馈问题台账；
5.汉阴县市级未审核图斑汇总表。

附件1

全省秦岭生态环境保护会议指出问题整改责任清单

序号	问题类型	问题来源	县（市、区）	反馈（发现）问题	整改责任单位	监管责任单位	完成整改时限	备注
2	乱采乱挖	警示片	汉阴县	宝坤采石厂违规超范围开采，且相关职能部门监管责任长期缺失。	县自然资源局	市自然资源局	2022年9月底

附件2

2022年秦岭保护联合交叉执法检查发现问题清单

序号	问题来源	问题类型	涉及县区	反馈（发现）问题	整改措施	整改进展情况	完成时限	责任单位及责任人	备案部门	备注
8	2022年联合交叉执法检查	乱搭乱建	汉阴县	砖窑已拆除，物料棚未拆除，现场堆放大量未销售砖，部分弃渣和建筑垃圾未清运。	拆除物料棚，对堆放的砖块进行销售，对剩余弃渣及建筑垃圾进行清运。	正在整改中	2022年8月底前	县自然资源局徐世平蒲溪镇人民政府叶建明	省自然资源厅

附件3

安康市秦岭生态环境保护突出问题2022年台账

序号	问题来源	问题类型	涉及县区	反馈（发现）问题	整改措施	整改进展情况	完成时限	责任单位及责任人	备案部门	备注
1	2019年省专项审计	乱采乱挖	汉阴县	关于“拟保留6家采石企业中5家手续仍不完善”问题。	督促市、县自然资源部门完善采矿手续。	已完成整改，正在走销号备案程序。	2022年12月底前	县自然资源局徐世平县林业局李超	省秦岭办/省审计厅	已完成整改，未备案
2	2021年省办暗访	乱采乱挖	汉阴县	宝坤采石厂位于秦岭一般保护区内，该采矿区正在重新搭建厂房，同时又进行开采作业，现场数十台大型机械正在施工，有多辆大型货车正在运输，现场管理混乱，石渣随意堆放，粉尘肆意飞扬，严重影响生态环境。	持续保持停产状态，停供火工炸材，规范现场物料的堆放，加强厂区内的清理清扫和绿化，加快喷淋和生产堆放封闭设施建设，解决粉尘污染问题，直至整改验收后方可复工复产。	已完成整改，2022年3月已通过县级初验。	2021年12月底前	市生态环境局汉阴分局徐家保	省生态环境厅	已完成整改，未销号备案
3	2021年省办暗访	乱采乱挖	汉阴县	汉阴县凤凰建筑装饰有限公司（汉阴红心石料场）位于秦岭一般保护区内，该厂正常生产作业，石料加工及出料口无任何环保防尘措施，现场管理混乱，石渣随意堆放。	持续保持停产状态，停供火工炸材，规范现场物料的堆放，加快喷淋和生产堆放封闭设施建设，做好场内绿化，解决粉尘污染问题，直至整改验收后方可复工复产。	已完成整改	2022年6月底前	县自然资源局徐世平	省自然资源厅	已完成整改，未销号备案
4	2021年省办暗访	乱采乱挖	汉阴县	昊盛公司环保灰砂砖厂，在判定为“完善手续”时已经开工生产，且已制成砖块销售。	规范现场物料的堆放，清除堆放的试生产废弃品，持续保持停产状态，依法处置到位。	2021年11月15日，县有关部门对该厂区已查封停产，2022年1月24日，已对企业违法建设行为移交公安机关立案查处（汉自然资函〔2022〕13号）。目前，该问题正在整改中。	2022年12月底前	县自然资源局徐世平	省自然资源厅
5	2021年省办暗访	乱搭乱建	汉阴县	汉阴县龙岗大酒店位于秦岭重点保护区内。另据群众举报，该项目无景区规划、无林地使用手续、无建设手续。	1.由县林业局负责，加强与上级对接，争取早日批复《陕西汉阴凤凰山国家森林公园总体规划》。2.由县住建局负责，对金鑫实业有限公司违法建设钢构停车库依法依规进行处置。	1.2022年5月10日省林业局反馈安康市自然保护地整合优化预案矢量数据中，陕西汉阴凤凰山国家森林公园龙岗片区与城市建成重叠区168.18公顷已调出，该区域不在生态红线内。2.相关建设手续正在办理中	2022年12月底前	县林业局李超	省林业局

附件4

生态环保、安全生产、耕地保护、林地资源、河道管理综合巡查反馈问题整改台账

巡查轮次	序号	巡查区域	项目名称	反馈（发现）问题	问题类别	整改措施	整改责任单位	整改时限	整改情况	是否销号
一	1	平梁镇义河村八组	汉阴县宝坤采石场	安全教育培训频次不达标；安全生产管理制度资料收集不规范；隐患排查台账记录不完善。	安全生产	责令企业严格按照《安全生产法》规定，加大对从业人员安全生产教育和培训力度，建立健全安全生产各项管理制度，并在生产区域设置悬挂相应的安全风险警示牌。要求行业监管部门加强监管，强化安全生产教育和培训。	应急管理局	12月底	前期，企业因秦岭生态环保督察未验收，一直处于停产状态，隐患问题整改缓慢。目前，企业已验收销号，隐患问题正在加速整改推进中。
一	2	平梁镇清河村三组	昊盛公司环保灰砂砖厂	无用地手续。	乱搭乱建	责令企业加快用地手续办理进度。要求属地镇及行业监管部门想方设法及时解决企业存在的困难，加大企业培育支持力度。	自然资源局，平梁镇
一	3	平梁镇	海新实业有限公司	厂区围挡绿化未完成。	其它	要求企业加快整改进度，属地镇及行业监管部门加强督导督办。	自然资源局，平梁镇
一	4	城关镇月河村	凤凰建材有限公司（红心采石场）	1.安全平台部分边界区域超出林地审核审批边界范围。 2.安全教育培训频次不够，日常安全生产检查台账，隐患排查台账无记录，现场无安全风险警示告知牌。 3.生产厂区（加工车间）道路未硬化或固化，车辆在行驶过程中造成扬尘较大。 4.突发环境事件应急预案超期。	乱砍乱伐,乱排乱放,安全生产	1.责令企业立即停止违法行为，对边界超出部分进行恢复植被，植树种草；2.责令企业严格按照《安全生产法》规定，加大对从业人员安全生产教育和培训力度，建立健全安全生产各项管理制度，并在生产区域设置悬挂相应的安全风险警示牌；3.加快厂区道路硬化进度，限期完成突发环境事件应急预案修编工作；4.要求属地镇及行业监管部门加强督导督办，加快整改进度。	应急管理局，林业局，市生态环境局汉阴分局	8月底	3月份县林业局已督促指导企业栽植侧柏苗恢复植被。已制作安全风险警示告知牌。5月3日完成厂区道路硬化。正在修编突发环境事件应急预案，督促其在规定时限内完成修编及备案。其它事项正在整改。
一	5	铁佛寺镇四合村	八庙沟金矿	矿区下游部分河道硫铁污染严重。	乱排乱放	要求属地镇及行业监管部门及时汇报会诊，形成切实可行的整治方案。	市生态环境局汉阴分局，铁佛寺镇	2025年12月底	已组织施工队对沉淀池进行清淤、清洗，对八庙沟和范家沟河道的黄色污染物进行清理和外运河沙覆盖，并将水流集中一线，避免形成流域性和二次污染；针对存在酸性偏高的问题，根据“酸碱中和法”，投放含有钙物质且碱性高的石灰石进行中和。铁佛寺镇政府与陕西水务集团签订治理合同，每半月对八庙沟河道黄色附着物进行清理。2022年5月20日，第三方编制单位已完成2家金矿损害鉴定评估工作，报告已报送县政府。后续按照评估结论进行索赔。
二	6	城关镇月河村	月河花椒产业园烘干处理项目	未进行设施农用地备案。	乱搭乱建	完善花椒烘干设施农用地备案手续；	城关镇人民政府
二	7	城关镇新星村	新星村海涵公司养殖项目	现场有砂石料筛选设备、堆放有砂石料，未办理取水许可。	乱搭乱建,乱排乱放,乱采乱挖	拆除砂石料筛选设备，加快设施农用地项目建设进度	城关镇、铁佛寺镇人民政府按照辖区范围牵头负责，县自然资源局、县水利局、市生态环境局汉阴分局配合
二	8	城关镇太平村十组	太平锦鸿废品收购站	未办理相关手续，存在乱堆乱放问题。	乱排乱放	执法程序到位后组织综合整治，依法予以取缔	城关镇人民政府牵头负责，县发改局（秦岭办）、县自然资源局、市生态环境局汉阴分局配合
二	9	涧池镇枞岭村	涧池镇南郡蔬菜种植专业合作社项目	仓库及冻库未进行设施农用地备案	乱搭乱建	及时完善设施农用地备案手续	涧池镇人民政府	5月底	仓库及冻库设施农用地备案手续已办理，已下达设施农用地备案文书。
二	10	涧池镇沙坝村	平涧路南侧温泽军砂石料筛选场	无相关手续，乱堆乱放	乱搭乱建,乱排乱放	依法清理取缔	涧池镇人民政府牵头负责，县自然资源局、市生态环境局汉阴分局、县水利局配合	10月底	涧池镇综合执法队于4月26日对当事人温泽军下达责令限期拆除的文书，经镇执法队、环保所于近日开展巡查督催，业主已完成大型主要设备的拆除。镇相关单位将持续跟进巡查督催，力促业主及时完成整改达标。
二	11	蒲溪镇天星村	中沟采石场	无林地使用手续	乱砍乱伐	对补植的苗木进行浇水管护，持续保持停工停产状态，加快占用林地手续办理。	县林业局牵头负责，县水利局、县自然资源局、市生态环境局汉阴分局、县应急局、蒲溪镇人民政府配合。	8月底	苗木浇水管护到位，成活率符合植被恢复要求。2022年7月6日取得省林业局使用林地审核同意书（陕林资许准〔2022〕546号）。
二	12	蒲溪镇三堰村	三堰村撂荒地块复耕	三堰村部前复垦地块未耕种	其它	三堰村部前复垦地块及时耕种。	蒲溪镇人民政府	10月底	正在整改。
二	13	蒲溪镇东升二组	毛德军堆放场地	无相关手续，乱堆乱放	乱搭乱建,乱排乱放	依法清理取缔	蒲溪镇人民政府牵头负责，县自然资源局配合。	10月底	已责令毛德军清理场地，并复垦。
二	14	蒲溪镇东升十二组	杨汉平洗砂堆砂场	无相关手续，乱堆乱放	乱搭乱建,乱排乱放	依法清理取缔	蒲溪镇人民政府牵头负责，县自然资源局、市生态环境局汉阴分局、县水利局配合。	10月底	已责令关停，并复垦。目前相关洗砂设备已拆除。
二	15	双乳镇三同村	三同村产业路建设项目	产业路外侧弃土和堆料地块未清理恢复，乱堆乱放	乱排乱放	及时对产业路外侧弃土和堆料地块进行清理恢复。	双乳镇人民政府	6月底	已整改。已对产业路外侧弃土和堆料地块进行清理恢复。
二	16	汉阳镇鲤鱼村	鲤鱼村赵良富新建洗砂堆砂场	无相关手续，乱堆乱放	乱搭乱建,乱排乱放	依法清理取缔	汉阳镇人民政府牵头负责，县水利局、县林业局、县自然资源局配合。	12月底	#REF!
二	17	漩涡镇东河村七组	凤凰山隧道建设拆迁建房挖土平整场地及弃土场	无相关手续，乱挖乱堆	乱搭乱建,乱排乱放	完善拆迁建房审批手续，对弃土场进行恢复治理。	漩涡镇人民政府牵头，县交通局、县农业农村局、县自然资源局配合。	12月底	目前已经确定房屋拆迁安置方案，正在开展安置点房建基础放线工作，并由漩涡镇负责做好建房审批办理手续。弃土场目前临时采取拉网覆盖；恢复治理需等征迁房屋拆除后，使用原弃土场泥渣将房屋建筑垃圾进行覆盖，才能进行土层绿植恢复工作，同步加快推进对弃土场临时用地办理进度。
三	18	铁佛寺镇李庄村	汉阴县鹿鸣金矿有限公司	由于该矿山尾矿库使用干排工艺，因此存在扬尘问题；该生产经营单位未组织制定2022年安全生产教育培训计划，8名尾矿库操作工证需复审。	乱排乱放,安全生产	1、加强尾矿库的扬尘综合治理管控措施；2、迅速制定2022年度企业安全生产教育培训计划（按照相关规定细化明确培训范围、培训对象、培训层级、培训方式、培训内容）；3.督促8名尾矿工开展教育再培训，复审操作证。	应急管理局	12月底	1.经核查，企业已用防尘布对子坝外坡裸露部分进行了覆盖，待尾矿库提升改造完成后，及时种草覆绿。2.企业已制定企业安全生产教育培训计划。3.因尾矿库操作工证需复审需要一定时间和流程，此项工作正在整改推进中。
三	19	双河口镇	汉阴黄龙金矿有限公司	该公司存在硫磺水治理问题；该企业2022年新员工“三级”安全教育培训工作开展不彻底，相关资料档案不完善。	乱排乱放,安全生产	1、加快硫磺水治理方案编制进度，并尽快落实治理工作；2、抓实抓细新员工“三级”安全教育培训工作，做到一个不漏，全面覆盖，完善相关档案资料。	市生态环境局汉阴分局，应急管理局	2025年12月底	1.该公司已委托第三方机构正在编制硫磺水治理方案，待方案编制完成后，按方案要求推进硫磺水治理工作。2.目前，该公司已对企业新员工进行了摸底，正在为“三级”安全教育培训工作做准备，并完善相关档案资料。
三	20	平梁镇义河村	安康市顺祥炭素有限公司	加快新建项目环评及环评批复的办理进度，如未取得环评及环评批复，企业开工建设，存在未批先建的风险；该企业新项目涉及林地1.4453公顷，目前林地手续已经上报上级林业主管部门，待审核审批中，未取得许可之前不得开始建设。	乱搭乱建,乱砍乱伐	1.督促企业加快新项目林地手续、工业用地手续办理。2.尽快聘请有资质的单位履行安全设施“三同时”建设设计工作。	林业局、应急管理局	12月底	已于4月14日取得省林业局使用林地审核同意书（陕林资许准〔2022〕275号）。企业安全设施“三同时”建设设计工作正在推进中。
三	21	平梁镇义河村八组	汉阴县宝坤采石场	水稳拌合站生产线传送带未封闭，生产时存在扬尘管控不到位的问题，厂内及厂区道路的扬尘管控力度有待进一步加强；未制定2022年度安全教育培训计划，员工“三级”安全教育培训不到位，矿山排险作业不及时，隐患排查治理力度需加强，上山道路危险区域缺少安全警示标识；违法占地已复垦整改，待进一步实施耕种。	乱排乱放,安全生产	1.加强厂区内的扬尘管控。2.做好新员工“三级”安全教育培训工作。3.建立隐患排查治理台账。4.矿区内立即设置醒目的安全警示标示	市生态环境局汉阴分局，应急管理局	立行立改，长期坚持	该公司水稳拌合站生产线已加装挡风墙，洒水车每天定时对厂区内及道路进行洒水降尘。下一步，该公司将在厂区及道路两侧安装自动喷淋设施，每天自动完成喷淋洒水降尘，市生态环境局汉阴分局加强日常监管，督促企业做好扬尘管控工作。矿区内醒目位置已设立安全警示标示，其他事项正在推进中。
四	22	蒲溪镇蒲溪村三组、小街村八组	两处大三格化粪池	两处均是2019年县农业农村局组织建设项目，因收集主管网未与周边村民生活污水管网连通，导致两处设施长期闲置，未发挥治污效益。	其它	县农业农村局牵头，组织各相关镇对镇域范围内已建成大三格化粪池进行自查排查，发现收集主管网未与周边村民生活污水管网连通的，及时争取项目资金接通污水管网，确保已建成的大三格化粪池正常运行。	县农业农村局、各相关镇人民政府	6月底	县农业农村局成立了整改工作专班，借助实施2021年人居环境整治项目，逐步通过扩建主管网将农户污水收集集中处理。2022年5月11日已开工建设，蒲溪村三组大三格化粪池增加25米主管网，新建两个检查井，可将农户污水管网连入主管网；小街村化粪池在原建主管网的基础上，增加200米管网及配套检查井等，建成后确保大三格化粪池正常运行。6月底已全面整改到位。
四	23	蒲溪镇	杨汉平洗砂堆砂场	2022年3月县自然资源局牵头开展巡查时发现该场存在相关问题并提出整改要求及时限，4月25日组织巡查“回头看”时发现仍存在以下问题：该砂场无相关手续，乱堆乱放。	乱搭乱建,乱排乱放	依法清理取缔。	蒲溪镇人民政府牵头负责，县自然资源局、市生态环境局汉阴分局、县水利局配合。	10月底	已责令关停，并复垦。目前相关洗砂设备已拆除。
四	24	涧池镇平涧路南侧	温泽军砂石料筛选场	2022年3月县自然资源局牵头开展巡查时发现该场存在相关问题并提出整改要求及时限，4月25日组织巡查“回头看”时发现仍存在以下问题：1.无相关手续，乱堆乱放问题；2.该砂石料筛选场占用河堤保护范围内河滩地。	乱搭乱建,乱排乱放	1.依法清理取缔；2.立即恢复河堤保护范围用地。	涧池镇人民政府牵头负责，县水利局、县自然资源局、市生态环境局汉阴分局配合。	10月底	涧池镇综合执法队于4月26日对当事人温泽军下达责令限期拆除的文书，经镇执法队、环保所于近日开展巡查督催，业主已完成大型主要设备的拆除。镇相关单位将持续跟进巡查督催，力促业主及时完成整改达标。
四	25	城关镇月河村	红心采石场	1.该采石场占用沟道堆放砂石料产生排洪安全隐患；2.厂区地面及厂内道路未硬化，导致扬尘污染严重；3.料仓未设置防风墙；4.废水收集及处理设施建设不规范，存在跑冒滴漏隐患；5.未按规范要求建设危废暂存间。	乱排乱放,安全生产	1.督促企业立即清理沟道表面堆放的砂石料，保持沟道畅通；2.对厂区地面及厂内道路进行硬化，并加大清扫洒水频次，有效控制扬尘污染；3.在料仓周围设置防风墙；4.按规范要求建设废水收集及处理设施，全部生产废水应集中收集处理并循环利用，严禁偷排、漏排、渗排废水；5.建设符合“三防”要求的危废暂存间，并规范建立出入库台账。	县自然资源局牵头负责，县水利局、市生态环境局汉阴分局配合。
四	26	城关镇月河村	城关镇玉祥汽修厂	1.喷漆房使用的活性炭和吸附棉更换不及时；2.危废暂存间门口标识牌不规范，危废和非危废混装；3.未制定企业安全生产规章制度和操作规程；4.部分操作车间无安全警示标识；5.大部分灭火器过期未检。	乱排乱放,安全生产	1.督促企业及时更换活性炭和吸附棉；2.规范危废暂存间门口标识牌，设立禁烟禁火安全警示标识，危废和非危废分开存放；3.建立健全企业安全生产规章制度，科学细致各岗位操作规程；4.操作车间设立注意物体打击、机械伤害安全警示标识，准确佩戴工作防护用品；5.建立消防台账，科学管理自用消防器材，及时更换报废灭火器，定期检验使用年期内的灭火器，规范存放安置移动式灭火器。	县交通局牵头负责，县应急管理局、市生态环境局汉阴分局配合。	7月底	1. 督促企业加强安全生产相关法律法规学习；2.建立健全安全生产规章制度，组织从业人员开展专业技能培训，科学细致岗位操作流程；3.完善建立各项安全警示标识，及时建立消防检查台账，定期检查消防设施的堪用状况，规范用电安全。
四	27	城关镇花扒村	花扒路东在建项目	无用地手续，施工工地扬尘治理措施不到位。	乱搭乱建,乱排乱放	1.完善用地报批手续；2.立即落实建筑工地“六个百分之百”扬尘防控措施。	县住建局、县自然资源局牵头负责，市生态环境局汉阴分局配合。
五	28	漩涡镇	汉阴明达建筑工程有限公司	安全生产管理制度不健全、特种作业人员无证上岗、生产区域无安全警示标识、作业场所工人未佩戴安全帽；生产厂区运输廊道未封闭，储存间与危废间物品未按规范堆放；厂区环境卫生较差。	安全生产,乱排乱放	健全完善安全生产管理制度，对特种作业人员进行培训，持证上岗，生产区域健全安全警示标识，加强作业安全管理，作业人员规范佩戴安全帽；封闭生产运输廊道，储存间与危废间按规范要求堆放；保持厂区环境卫生，对厂区低洼处进行填实平整，排水沟保持畅通。	县应急管理局、市生态环境局汉阴分局、县水利局	7月底	目前，企业正在健全完善安全生产管理制度，对特种作业人员进行培训，生产区域内已设置了安全警示标识。待下一步核查后，进一步要求企业加强作业安全管理，作业人员规范佩戴安全帽。
五	29	城关镇	安康凤凰建筑装饰有限公司汉阴县红心石料厂	厂区防洪影响评价未编制审批，料场侵占沟道问题未整改，取水计量设施未正常使用，无水土保持方案审批手续；料仓未设置防风墙，废水收集池防治处理未完成，危废暂存间设置不规范；生产作业人员未按规范要求佩戴安全帽。	安全生产,乱排乱放,乱采乱挖	尽快编制厂区防洪影响评价并报批，尽快完成水土保持方案手续，清除侵占沟道的堆放砂石料、更换安装取水计量设施；规范设置料仓防风墙，尽快完成废水收集池防渗处理施工，规范设置危废暂存间；加强生产作业安全管理。	县水利局、市生态环境局汉阴分局、县应急管理局	7月底	经安全教育，未佩戴安全帽的问题已整改到位。
七	30	双河口镇	汉双二级路停车服务区	无用地手续	乱搭乱建	完善手续	县交通局、双河口镇按各自职能负责	12月底前	县自然资源局已对行政主体进行行政处罚，相关调整规划正在逐级上报中。
七	31	城关镇	铁家沟采石场	无安全生产许可证	安全生产	完善手续	县应急管理局	12月底前	正在进行矿山建设，待市局验收通过后核发。
七	32	城关镇	锦鸿废品收购站	非法占地，乱搭乱建	乱搭乱建	拆除覆绿	城关镇人民政府	9月底前
七	33	平梁镇	太行农旅建设项目	无用地手续	乱搭乱建	完善手续	平梁镇	12月底前	平梁镇镇政府己下发停建告知书。县自然资源局已对行政主体进行行政处罚，国土空间调整规划正在逐级上报中。
六	34	城关镇	汉阴县西汉新型环保建材有限公司	临时用地手续已到期；采矿证使用范围内堆存了泥土，未按要求上方土使用完后才可向地面以下开采，现场看已向下开采约1米；环境应急物资不齐备；未缴纳水土保持补偿费（2021年7月批复税务部门征收），未组织开展水土保持设施的自主验收。	乱采乱挖	加快办理用地手续；矿山开采深度为388至336米标高，上方堆存土方未使用完禁止向开挖处地面以下进行开采，同时测量开采处地面高程，开采至336 米标高后，禁止再往下部开挖；按要求配齐环境应急物资；尽快缴纳水土保持补偿费，部分未落实的水土保持措施尽快按设计方案落实到位，及时组织开展水土保持设施的自主验收。	县自然资源局、县应急局、市生态环境局汉阴分局、县水利局	12月底前
六	35	城关镇	陕西汉阴西铁义德石料有限公司	中省环保督察整改问题未验收销号；矿区建设未取得规划审批；工程建设监理对工程建设监督不到位，对工程建设内容和已建工程掌握不清楚；未建设轮胎冲洗设施；未开展水土保持验收。	乱搭乱建,乱排乱放,乱采乱挖,安全生产,其它	督促企业加快整改，完成销号；加快办理规划审批手续；监理单位加强现场监督管理工作，详细研究安全设施设计，并按安全设施设计或设计变更进行施工；及时建设轮胎冲洗设施；及时开展水土保持验收工作。	县发改局、县自然资源局、县应急局、市生态环境局汉阴分局、县水利局	12月底前
六	36	城关镇	安康市凤凰建筑装饰有限公司（红心）	物料未覆盖，物料仓未设置防风墙，清扫洒水不及时，运输道路有积尘，危废暂存间不规范；尽快完成水土保持手续，方案审批后及时缴纳水土保持补偿费，并按方案设计落实好各项水土保持措施、规范弃渣堆放水保措施落实后，及时开展自主验收，尽快完成场区内河沟行洪能力评价审批手续，对占用河沟段废渣及时清理，保障沟道行洪畅通不受影响。	乱排乱放,乱采乱挖	加强覆盖及扬尘管控，规范建设危废暂存间；尽快完成相关手续及缴费，开展自主验收。	市生态环境局汉阴分局、县水利局	12月底前
六	37	蒲溪镇天星村	汉阴县农村供水有限责任公司（蒲溪镇天星村中沟采石场）	未取得林地审批手续（林地手续正在办理）	乱砍乱伐	加快推进办理林地手续，争取早日取得林地审批手续。	县林业局	7月底前	2022年7月6日取得省林业局使用林地审核同意书（陕林资许准〔2022〕546号）。

附件5

汉阴县市级未审核图斑汇总表

镇（乡）	图斑编号	图斑描述	图斑说明	经度	纬度	概略面积（m²）	未通过原因	整改责任单位
双河口镇	20_02_610921_001	汉双二级路停车服务区	乱采乱挖	108.576	33.0666	22262.34	没有用地手续	双河口镇、县交通局
城关镇	20_04_610921_011	城西采石厂	乱采乱挖	108.522	32.8478	52964.49	交通干线直观可视范围内开山采石	城关镇、县自然资源局
城关镇	20_04_610921_012	铁家沟采石厂	乱采乱挖	108.516	32.8523	15726.65	无安全生产许可证	城关镇、县自然资源局
平梁镇	21_04_610921_006	昊盛公司	乱搭乱建	108.425	32.9231	25797.11	无手续	平梁镇、县自然资源局
城关镇	21_10_610921_003	锦鸿废品收购站	乱搭乱建	108.478	32.8873	2032.76	违规占地	城关镇、县自然资源局
蒲溪镇	21_12_610921_002	盘龙五龙聚富硒生态牛羊养殖项目	乱搭乱建	108.658	32.8273	11169.72	手续不全	蒲溪镇
平梁镇	22_02_610921_001	太行村集体股份经济合作社	乱搭乱建	108.447	32.9712	5329.66	手续不全	平梁镇

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