汉阴县优化提升营商环境简报（2023年第2期）

  本期要目

  亲商暖企助力经济高质量发展

  利企便民！“一业一证”改革助推营商环境再升级

  “四强化”助推“双包一解”工作走深走实

  凝聚法治力量 护航企业高质量发展

  税务管家搭建连心桥 “三心”服务画好同心圆

  县卫健局：优化营商环境有实招

  县统计局当好“三员”优化营商环境

  汉阴经开区“优化营商环境，攻坚突破年”

  汉阴县漩涡镇：三个强化优化营商环境

  亲商暖企助力经济高质量发展

  汉阴县聚焦市场主体和办事群众“两个主体”，深入推动“放管服”改革优化营商环境工作，创新出台“亲商安商富商”九条承诺，推行“三真四到”服务举措，持续擦亮“营商环境最安康，投资洼地在汉阴”的营商品牌。

  “亲商”助企，引凤筑巢。汉阴县践行“亲商”服务理念，承诺“热情接待客商、清白亲近客商、尊崇礼遇客商”。该县主要领导和部门一把手亲自热情接待重要客商的来访求助，倡导公职人员逐一走访对接包联企业，主动与企业、企业家交心，“点对点”送信心、送政策、送服务，“面对面”“零距离”解决企业急难愁盼问题，让客商感受到汉阴的用心、用情、用礼，坚定客商扎根汉阴的信心和决心，吸引更多企业认识汉阴、了解汉阴、投资汉阴。依托县“12345”便民服务中心，搭建亲商助企“12345热线帮代办”服务平台，组建助企服务工作专班，构建“线上平台+线下专班”的亲商助企闭环，全时段响应企业诉求，全过程解决企业难题，让企业在汉阴更安心、舒心、省心，做出了“亲商助企”汉阴示范。

  “安商”稳企，激发活力。汉阴县用“心”服务，以“情”安商，承诺“无事不扰客商、依法保护客商、生活优待客商”，深耕企业投资兴业的沃土。讲温度，让企业安心入驻。每月设立无干扰期，实行警务室派驻重点企业制度，挂牌保护重点企业(项目)，“一对一”定点联系帮扶重点企业，对落地该县年产值达2000万元以上的重点企业提供子女上学、健康就医、住房保障等生活优待，做到“真心实意优服务、真金白银给支持、真抓实干促落实”“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”。优服务，让企业安定生产。用心当好服务企业安定发展的“店小二”，依托县“321”大数据服务中心，创新实施“六全六化”政务服务模式、“红黄绿”政务服务事项三色管理机制，开创“一件事一次办”“帮办代办”等“保姆式”服务，实现“只进一扇门，办完所有事”，让企业在汉阴稳心、固本、扎根。增效能，让企业安稳发展。持续深化“放管服”改革，全县1589项政务服务事项和186项行政审批服务事项中，90.28%的事项网上可办，81%的事项“一窗受理”，95%的事项“最多跑一次”，办理环节、时限、材料分别减少52%、72.75%、65%，44.75万件办件量实现了办件零超时、群众零投诉、服务零差评。

  “富商”强企，树立标杆。坚持把富商作为亲商、安商、招商、营商的落脚点，承诺“精准扶持客商、高效服务客商、宣传助力客商”，助力企业健康成长。汉阴县成立县级领导挂帅的工作专班，实行县级领导包抓、部门挂联包抓帮扶机制，按照“特事特议、制衡有效”的原则，全面协调解决企业从开工建设到投产运营过程中的困难事项，提供全链条推进、全过程跟踪、全要素保障、全流程服务，切实做到精准扶持、高效服务。出台促进经济平稳增长23条措施，严格落实减税降费政策，加大中小微企业纾困帮扶，强化土地、资金、人才、技术等要素保障，支持企业开展技改、产品创新、品牌建设，降低企业生产经营成本，增强企业发展信心，扶持企业做强做优做大。加大客商宣传力度，对于投资2000万元以上的项目，县融媒体中心免费为落地企业提供累计不少于2000分钟的广告时段产品宣传，营造了“富商”的浓厚氛围。

  利企便民!“一业一证”改革助推营商环境再升级

  营商环境决定了一个地方的经济生态、干事氛围、发展态势。为进一步深化“放管服”改革，打造惠企便民、便捷高效的营商环境，汉阴县行政审批服务局以企业群众高效办成“一件事”为目标，深入推进“一业一证”改革，创新推行极简办、拓展办、就近办、帮代办改革新模式，促进市场主体高质量发展。

  “以前开个药店要到窗口办理多张许可证，办理时限需要20天。现在‘一业一证’改革后，我们只要到一个窗口提交一套材料，仅需10天便可取得行业综合许可证，真是省了不少事!”5月4日下午，拿到“药品零售行业综合许可证”的汉阴某药店的蒲女士称赞道。

  这是汉阴县行政审批服务局发出区域内首张“行业综合许可证”，实现了同一行业经营许可事项的并联办理、综合出证，这是汉阴县深化“三个年”活动，向“一证准营”新时代迈进的大胆试点尝试。

  据悉，近年来，汉阴县行政审批服务局始终以企业和群众的需求为出发点，不断提升政务服务水平，持续优化营商环境，深入推进“一业一证”改革工作，选取市场主体关注度高、办件量大、市场准入需多头审批的行业作为“一业一证”试点行业，将行业经营涉及的“多事多流程”整合为“一链一流程”，大幅精简审批环节和材料，降低行业准入成本。

  下一步，汉阴县行政审批服务局将持续结合“一件事一次办”主题服务，不断优化办事流程，提高服务质效，将为民服务初心贯彻始终，倾力打造“流程最简、环节最少、办事最快、服务最优”的营商环境，不断提升企业和群众的获得感、幸福感，助推全县经济社会高质量发展。

  “四强化”助推“双包一解”工作走深走实

  为全面贯彻省市“三个年”活动精神，汉阴县认真落实全省优化营商环境“双包一解”活动各项要求，以“包企业、包项目、解难题”为抓手，深化领导干部联企帮扶工作，全力以赴“查堵点、破难题、抓落实、促提升”，为企业经营和项目落地排忧解难，推动县域经济高质量发展。

  强化组织领导，夯实工作责任。印发《2023年市县级重点项目前期工作要素保障责任清单》，对谋划的市县级新开工项目逐一明确了前期工作和要素保障任务，倒排各个任务环节完成时间节点，逐项落实责任单位和包抓领导。建立《汉阴县2023年重点建设项目挂联包抓任务表》台账，对全县62个重点项目实行县级领导包抓，主动靠前服务，定期深入企业、项目现场走访调研，积极宣传落实惠企利企政策，协助争取省市有关产业支持补助政策，持续增强企业发展信心。

  强化服务保障，推进项目建设。进一步强化“项目为王”的大局意识，全体县级领导带头包抓重点项目，实行单周统计、双周通报、每月调度的工作机制，推动项目尽快落地建设。深入推进县级领导“五个一”包抓和周汇总、月督查、季点评、半年考评、全年总结工作机制，每季度动态调整《重大项目、重点工作(产业)包抓责任清单》，每周调度《2023年市县重点项目前期工作要素保障责任清单》，做到责任、人员、措施、时限“四个明确”。截至目前，33个市级重点项目开工30个，开工率91%，已完成投资46.2亿元，占年度计划任务的48.2%。

  强化联企帮扶，构建亲清关系。建立县政府助企纾困早餐会制度和企业纾困联席会议制度，进一步畅通政企沟通渠道。深入开展规模以上企业和限上商贸企业调研，对全县90家规上工业企业(含拟培育)和115家限上商贸企业(含拟培育)问题进行梳理汇总，形成问题清单，召开纾困解难帮扶会议，落实专人、立即行动，深入企业现场纾困解难，对企业反馈能够马上解决的问题，要立即解决，对一时难以解决的问题，及时提出解决方案和路径，创造条件尽快解决。今年以来，汉阴县政府主要领导多次下沉世贸生物科技公司、百万头生猪屠宰及肉食品加工项目及太伦新材料公司调研重点企业和重点项目存在的问题，现场交办解决。针对陕西永春富硒食品酿造有限公司贷款到期倒贷困难问题召开专题会议，通过本县还贷周转金为企业解决周转资金61万元。

  强化警务护航，助力企业发展。印发《全县公安机关重点项目“警长制”推进工作措施清单》，进一步细化各单位工作任务措施，截至4月，征集意见建议、存在问题16条，协助企业整改隐患12处，参与各类涉企矛盾纠纷11起，到企业开展防电信诈骗32次，安全检查40家。有效保障了企业正常生产经营和项目顺利建设，全县未发生有较大影响的涉企案事件。

  汉阴县凝聚法治力量 护航企业高质量发展

  今年以来，汉阴县司法局充分发挥司法机关行政职能作用，整合各类法律服务资源，以更实的措施、更优的服务，着力为我县营商环境突破年活动提供坚实法治保障和优质法律服务。

  行政决策“便”企。以合法性审核促进优化营商环境制度建设，从“是否无法定依据增加企业义务，是否违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动”等方面入手，对规范性文件进行合法性审核，以专业及时的意见建议保障党委政府的决策既优化营商环境、推动经济发展，又在法治轨道内平稳运行。同时对涉及营商环境、证明事项、外商投资等事项的行政规范性文件进行清理，扫除营商环境障碍，进一步释放市场活力。

  执法监督“护”企。规范优化营商环境执法行为，在推动行政执法“三项制度”落实过程中，切实履行监督职责，稳步推进行政执法部门依托“双随机、一公开”行政执法监督信息平台办理行政执法案件，动态调整双随机事项清单，严格落实清单之外无检查，积极开展跨部门跨区域联合检查，以此为市场主体减负。适时组织开展优化营商法治环境专项督查，以更主动的姿态对企业“把脉问诊”，通过企业座谈和问卷调查活动，了解部门及镇行政执法部门是否存在乱收费、乱罚款或干扰企业正常生产的行为，不定期听取企业相关的意见和建议，确保登门纳谏“沉下去”，企业声音“浮上来”，依法保障企业合法权益。

  行政执法“利”企。积极探索优化营商环境执法新路径，整合统筹执法部门在上级行政执法范围内轻微违法行为免罚清单，推动营商环境的进一步优化。同时，建立行政执法特邀监督员制度，通过聘请人大代表、企业代表等担任行政执法特邀监督员，参与行政执法监督活动，并在全县非公企业中建立行政检查监测点，及时掌握行政执法部门开展涉企行政检查的情况，进一步保障企业合法权益。

  执法改革“纾”企。推进在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业和镇综合执法领域，开展“7+1”综合行政执法工作，按照属地管理，以镇综合执法改革为抓手，推动一次性告知规定、一次性执法检查、一次性联合执法，切实解决多头执法、多层执法、执法扰民等问题。

  精准普法“暖”企。主动上门服务，为企业“量身定制”普法课程，订单式开展法律知识讲座，结合现实案例，旁征博引，生动详实地阐述企业职工喜闻乐见的法律知识，进一步提升企业职工的法治素养和安全意识。下沉一线、走进企业，向员工发放有关《民法典》《法律援助法》《安全法》《安全生产法》《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》等宣传材料，现场解答企业职工提出的法律问题，为企业送上精准的“普法套餐”。

  法治体检“助”企。充分发挥司法行政职能优势，发挥法律顾问制度帮助审查企业的用工合同、企业的规章制度，帮助企业健全职工权益维护、员工管理等工作制度，对企业在依法经营、依法维权等方面提供法律咨询和意见建议，从源头杜绝企业和员工之间的劳动纠纷，规避可能发生的涉法涉诉问题，为确保企业依法运营注入“强心针”。

  畅通渠道“稳”企。依托企业内部人大代表、法治监督员、法律明白人等群体，收集梳理对营商环境涉法、涉诉反映问题，建立投诉举报处理办法、流转规范和反馈交流机制，完善营商环境法治特约监督员制度，健全工作推进机制，及时发现问题、整改问题，切实保障市场主体合法权益。

  今年以来，已审核各类涉企合同21份，开展涉企法治宣传40余场次，发放宣传资料500余份，开展执法专项检查4次。

  税务管家搭建连心桥 “三心”服务画好同心圆

  为确保税收优惠政策稳步落地，提高纳税服务质效，汉阴县税务局以贯彻落实营商环境突破年活动为契机，以税务管家服务为抓手，从“三心”服务入手，用暖心的征纳关系、贴心的精细服务、安心的营商环境，提升纳税人缴费人满意度，助力地方经济发展，旨在将“三心”税务管家打造成地方招商引资的一张名片，为建设锦绣汉阴贡献税务力量。

  “三心”税务管家，服务前置办税贴心

  落户汉阴军坝工业园区的智能物流设备研发及生产项目是汉阴近年来投资最大的项目之一，也是汉阴拓展智能制造产业的重要工程。目前一期项目已经建成投产，利用标准化厂房4200平方米，建设智能物流设备研发自动化生产线两条。

  “去年9月开工以来，从注册登记到业务审批，税务管家一直全程跟进，根据我们项目的推进情况给予了我们很多涉税指导和政策建议，为我们解答了关于项目用地规划和生产销售各环节的涉税事项及办理流程，让我们在项目建设上少走了很多弯路”，日前，在紫宏(陕西)智能装备系统有限公司园区里，汉阴县税务局“税务管家”团队现场办公，为企业顺利解决涉税问题，企业经理吴家春点赞道。

  “‘税务管家’多次上门服务，还在办税服务厅设置了项目绿色通道，提供随到随办服务，项目的发展离不开税务部门的支持”，吴家春表示，项目建设中，税收优惠的“应享快享”和涉税事项办理快速响应机制格外贴心。

  “三心”税务管家，政策速递税惠暖心

  安康市民安玩具有限公司是一家玩具开发制造企业，近年来受疫情影响，许多大额订单难以签订，发展面临危机。汉阴县税务局第一时间与企业进行对接，以“三心”税务管家为抓手，由“三心”税务管家服务工作小组副组长带领业务部门负责人开展服务。

  针对企业的纳税服务需求，税务管家为纳税人现场提供了政策解答和操作辅导，将企业适用的税收政策、享受优惠政策条款详细整理成“一企一策”，把纳税服务直接延伸到纳税人办公桌前、办税人手中，确保纳税服务的针对性和实效性。

  “感谢税务管家针对我们这种招商引资企业上门提供专项宣传辅导服务，使我们对企业的出口退税等业务税收政策有了更加准确的理解，很感谢，也很感动!”安康市民安玩具有限公司负责人许荣飞深情地说道，税务管家精准高效的税收服务，细致耐心地排忧解难，真正让企业感受到了汉阴暖心的营商环境。

  “三心”税务管家，优化环境企业安心

  好山好水酿好酒。2022年7月，陕西安康福天原酒业有限公司通过顺利在汉阴县富硒食品工业园落户，总投资近15000万元，主要以白酒酿造生产和加工销售为主。

  提起为何来汉阴县建酒厂，董事长、总经理龚政涛侃侃而谈，“之所以选择在这里投资，不仅是看中了得天独厚的地理环境、温和湿润的气候条件，更是看中了这里明显的区位资源优势、良好的投资营商环境。”龚政涛补充道，“汉阴县税务管家服务好，所有涉税事项不拖延、不过夜，十分便捷高效，让我们企业能够在这里放心投资、安心落户、舒心创业。”

  “按当前订单量，企业还计划明年进一步扩大生产规模，新建酒窖，预计可生产酒量400吨左右，我们有信心在汉阴这片土地上发展壮大。”据龚政涛介绍道，“在我们遇到困难的时候，税务管家主动上门、积极协调，服务专业、耐心，快速高效解决了我们的问题，这样的税收服务让我们感到安心，在这样的环境里创业，我们一百个放心!”

  招商引资是经济增长的发动机、就业的蓄水池、投资的加油站。汉阴税务局主要负责人表示，将全力以赴落实好相关税费优惠政策，通过“三心”税务管家服务将税收工作融入地方经济社会发展全局，持续优化税收营商环境，争做招商引资企业的“贴心人、暖心人、安心人”。

  县卫健局：优化营商环境有实招

  今年以来，汉阴县卫健局全面推进“三个年”活动，以企业需求为根本导向，深化卫生健康“放管服”改革，扎实推进营商环境突破年工作，助推县域经济高质量发展。

  强化全员招商理念。认真践行《汉阴县亲商安商富商九条承诺》，落实“三真四到”(即：真心实意优服务、真金白银给支持、真抓实干促落实，说到做到、随叫随到、不叫不到、服务周到)要求，牢固树立人人都是营商环境、个个都有营商责任的理念。聚焦卫健系统招商引资、优化营商环境工作中的难点、堵点问题，细化分解任务，制定可行措施，着力营造人人招商、全员招商的良好氛围。各医疗单位围绕医疗服务新领域、新项目、业务空白点和医养康养产业，分别组建招商引资工作专班和外出洽谈小分队，开展特色招引，促进本地生物医药、健康服务、医养结合等大健康产业全面发展。

  持续下“放”审批权限。落实行政审批许可相对集中制改革措施，积极开展卫生健康类行政审批事项清理，理顺审批权限、理清权责边界，建立完善卫生健康政务事项的权责清单。将各项政务事项的流程图、咨询电话向社会公开，主动接受群众的监督。按照行政许可事项“应划尽划”要求，将诊所备案、医师多点备案等政务服务事项移交县行政审批服务局办理，进一步优化审批流程，缩短审批时限，提升服务效率。

  提升执法监“管”温度。创新行政执法新模式，进一步优化行政执法审慎包容监管机制。自4月初开始，认真执行全市卫生健康领域“首违免罚”清单，对辖区企业、个体经营户首次违反清单中的14项违法行为，且情节轻微，未造成危害后果，并在执法部门发现前主动改正或者能在执法部门责令限期内改正的，将不予行政处罚。同时，综合运用指导、提醒、约谈等措施，在法定权限范围内给予企业、个体经营户容错纠错空间，让行政执法既有力度又有温度，对外营造更加宽容的营商环境。

  逐步优化“服”务体系。强化无事不扰客商，对涉及职业病防治企业开展“双随机，一公开”监督检查，认真执行每月1—25日无干扰要求，让企业安心抓生产经营。认真落实优待政策，对县内年产值达2000万元以上的企业法定代表人，免费到县人民医院开展1次健康体检。依托“1522”医共体模式，推进优质医疗资源下沉，持续改善医疗服务条件，建成卒中、胸痛、创伤等“五大救治中心”，大幅提高救脑救心救命能力。同时，在人口重镇打造4个区域诊疗中心，建成覆盖全县的远程医疗会诊平台、远程影像中心、远程心电中心，为辖区企业职工提供了便捷、优质的医疗保障服务。

  县统计局当好“三员”优化营商环境

  今年以来，县统计局紧紧围绕县委、县政府营商环境突破年工作部署，立足统计职能，当好“护航员、服务员、安全员”，助力全县营商环境优化提升。

  强指导，当好“护航员”。县统计局积极主动作为，局领导带队不定期到在库重点企业、重点项目单位走访调研，深入了解企业需求，协调企业解决生产经营发展中遇到的有关问题。对企业统计数据质量及工作薄弱环节及时进行帮助指导，督促其及时整改到位，征求在数据采集管理、提升数据质量、服务企业发展等方面的意见和建议，护航企业高质量发展。

  重保障，当好“服务员”。以“五上”企业培育为抓手，县统计局充分发挥统计职能作用，优化统计服务，当好营商环境“服务员”。该局组织各专业统计人员主动对接拟培育“五上”企业，做好跟踪监测工作，及时掌握企业信息动态。与县经贸、税务等部门沟通协调，“一对一”“面对面”“手把手”深入企业做好培训指导工作，加强减税降费和经济稳增长纾困政策宣传，消除企业顾虑，赢得企业负责人对申报纳统工作的支持与配合。一季度已成功申报“五上”企业5户。

  严监管，当好“安全员”。县统计局把统计工作质量放在首要位置，要求全局上下始终严守“警戒线”，当好数据质量“安全员”。宣传教育引导各企业认真贯彻落实统计法律法规和国家统计政策，将数据质量第一的理念贯穿工作始终。通过定期多次实地走访核查，查看企业经营场所、业务活动、财务资料等，了解企业真实生产经营情况。加大对数据的监督检查力度，督促和指导企业依法建立健全统计台账，确保客观分析全县经济运行情况第一手资料数据准、情况清、底子明，也促进了基层统计基础工作不断规范提升。

  汉阴经开区“优化营商环境，攻坚突破年”

  为扎实推动经开区营商环境突破提升，切实做好企业服务保障工作，为企业发展创造良好的外部环境，汉阴经开区围绕问题导向、聚焦企业需求，持续优化营商环境，完善服务功能，努力形成产业集聚、循环发展、产城融合的发展新格局，助推县域经济高质量发展。

  深入开展“标准地+承诺制”改革。配合县自然资源、住建等相关部门，在经开区全面推行工业项目“标准地”供应，在土地出让前完成地块的区域环评、节能、地质灾害危险性、矿产资源压覆、文物勘探等区域评估，对满足投资强度、亩均税收等条件的项目，实行从土地招拍挂出让到开工建设“一次性告知、一次性承诺、一次性办结”。

  持续提升园区承载能力。加快推进标准化厂房建设，加强园区路网、水、电、通信、天然气、污水处理厂等配套设施建设，创造良好的入驻条件，增强园区承载能力;优化服务企业水平，探索完善管理体制，提高办事效率;整合园区公租房等资源，优先向园区企业倾斜，为企业员工提供住宿便利，积极完善园区职工食堂、购物中心等生活设施建设，为企业员工提供方便舒适的生活环境，为经开区经济高质量发展奠定坚实基础。

  推动干部综合能力提升。围绕项目建设、招商引资、优化营商环境、生态环保、风险防范等事关经开区高质量发展的重点难点问题，有针对性地开展领导干部履职能力培训，提高服务企业、服务项目、服务发展的能力水平。用好陕西干部网络学院等平台，加强政治、经济、科技、法律、历史等各领域知识培训，实现全员轮训、全面特训、全程精训。全面推行“师徒帮带”制，选派优秀干部到项目建设主战场和信访维稳等一线重点吃劲岗位经受考验、实践锻炼，选派优秀干部赴秦创原交流学习，推行业务骨干和新入职干部一对一“传帮带”。强化干部“写、讲、干”能力，将所学知识与岗位充分结合，在岗位中成长。

  营造良好宣传舆论氛围。加大营商环境建设宣传推广，通过园区LED电子滚动屏、网站、宣传栏、微信等平台持续播放宣传标语;利用招商推介会、新闻媒体等大力宣传园区基础设施建设、政务环境建设、招商激励政策、诚信招商等做法、成效和典型，并通过企业家“现身说法”强化宣传效果，不断扩大“以商招商”成果，在全社会形成“人人是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境”的理念，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

  强化项目跟踪服务。加强招商项目跟踪服务。组织开展常态化走访调研和联系服务，收集项目问题诉求，推进解决招商引资项目落地“最后一公里”问题。推进签约项目早落地、早开工、早投产，不断提升投资满意度;深入挖掘“妈妈式”服务的内涵，落实好“亲商、安商、富商”九条承诺，实施“首问负责、服务到底”的招商责任制，对招商项目实行全程跟踪服务，对意向性项目加强跟踪洽谈服务，对签约项目实行绿色通道服务，对落地项目给予定期巡访服务。

  深入推进政务服务进园区。联合县行政审批局推动政务服务向经开区延伸，实现全覆盖，促进政务服务与公共服务有机融合，以政府服务为支撑，以园区保障为核心，打造自然人和法人全生命周期服务模式，整合推出一批“全生命周期”服务标准套餐。构建涵盖政务事项办理、人才招聘、银企对接、政策兑现、法律服务、政企沟通交流、项目申报培训等园区公共服务体系。

  落实落细企业包联工作。聚焦重点项目、“五上”企业、链主企业困难问题，按照“一对一”开展惠企纾困帮扶活动，梳理问题清单，建立问题台账，千方百计为企业纾困解难。

  做实做优企业金融服务。定期了解企业融资需求，开展政银企对接活动，帮助企业解决融资难、融资贵问题，促进经开区企业和金融机构互惠共赢;引导金融机构加大对中小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度;积极宣传推广还贷周转金、企业纾困基金等各类金融支持政策。

  做好企业招聘用工服务。定期对企业的用工数量、缺工工种、用工条件等情况进行摸底调查，详细了解企业的用工特点及现状等情况，建立招聘信息清单，动态更新;利用政府网站、微信等平台多渠道向社会公开发布企业招聘信息，广泛推广传播;联合县人社局等有关部门定期组织专场招聘会，帮助企业和求职者搭建快速便捷、沟通无障碍的平台，助力待业群体实现充分就业，解决“企业招工难、群众就业烦”的突出矛盾;积极联系县职教中心共同推进经开区产学研实训基地建设，为企业发展培养技能型和管理型人才，破解人才短缺难题。

  深化园区平安建设。联合公安部门保障企业主体的合法权益，及时排查化解项目建设中的矛盾纠纷，依法严厉打击向投资者索要钱物、强揽工程、强行供料、强买强卖、阻挠项目进场建设等妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益等违法犯罪行为;严厉打击黑恶势力和欺行霸市、强买强卖、两抢一盗等违法犯罪活动，保障项目建设和企业的正常生产经营，为企业提供稳定和谐的社会环境。

  汉阴县漩涡镇：三个强化优化营商环境

  今年以来，漩涡镇坚持精准定位、靶向发力，牢固树立服务群众、服务企业意识，不断提升发展“软环境”，增强竞争“硬实力”，助推辖区企业发展、项目建设有序推进。

  强化组织领导。制定印发了营商环境突破年活动实施方案，成立了领导小组及工作专班，明确任务、夯实责任。落实挂联包抓工作机制，主要领导“一对一”包联重点项目，坚持“一线掌握情况、一线落实工作、一线解决问题”疏通“堵点”“难点”。健全“五上”企业包抓全覆盖机制。全面营造人人参与营商环境建设的良好氛围。

  强化政策宣传。通过微信公众号、镇村宣传栏等方式推送各类涉企政策信息，提升知晓率。主动对接行业部门，深入走访企业，做好政策指导工作，完善信息档案，确保惠企纾困政策应知尽知、应享尽享，用心用力解决企业提出的各类问题，推动政策落实提质增效。

  强化环境建设。精心组织开展“八五”普法工作，深入宣传企业群众急需了解掌握的常用法律法规。围绕征地拆迁和劳资争议等重点开展排查化解专项行动，做到“早发现、早控制、早化解”，以优质服务让企业倾心而来安心发展。

  漩涡镇将围绕“营商环境突破年”，助力企业突破瓶颈、解难题。持续抓好营商环境建设，做好企业发展“店小二”，当好项目建设“贴心人”，用真诚服务擦亮营商环境“金字招牌”，助推镇域经济社会高质量发展。