关于印发《汉阴县数字乡村建设整体推进方案 (2023-2025)》的通知

各镇党委、政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，中省驻汉各单位：

  现将《汉阴县数字乡村建设整体推进方案(2023-2025年)》 印发给你们，请认真组织实施。重点任务牵头单位要将年度工 作进展情况和重点任务完成情况分别于每年12月中旬和重点任务完成时限当月底书面报县委宣传部。

  中共汉阴县委宣传部

  2023年6月7日

  汉阴县数字乡村建设整体推进方案

  数字乡村建设是乡村振兴战略的重要组成部分，是建设数 字中国的重要内容，也是助推经济社会高质量发展的有力抓 手。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四 个五年规划和2035年远景目标纲要》 《数字乡村发展战略纲 要》 《“十四五”国家信息化规划》部署要求，加快推进数字 乡村建设，整体带动和提升农业农村现代化发展，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，特制定方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作 会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻 新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富 裕。坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，牢牢守住保障 国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，以解放和发展数 字生产力、激发乡村振兴内生动力为主攻方向，着力发展乡村 数字经济，着力提升农民数字素养与技能，着力繁荣乡村网络 文化，着力提高乡村数字化治理效能，为推动乡村振兴取得新 进展、农业农村现代化迈出新步伐、数字汉阴建设取得新成效提供有力支撑。

  (二)基本原则

  坚持深化改革、创新驱动。 围绕农业农村现代化目标，进 一步深化农业农村改革，发挥新一代信息技术创新引领作用， 推动制度、机制、模式和技术创新，培育发展数字乡村新产业、新业态、新模式。

  坚持以人为本、内生驱动。 始终把维护好农民根本利益、 促进农民农村共同富裕作为数字乡村建设的出发点和落脚点， 充分发挥农民主体作用，激发农民积极性、主动性、创造性，让广大农民成为数字乡村建设的参与者、受益者。

  坚持统筹协调、城乡融合。 强化资源整合、部门协同和上 下联动，坚持数字乡村与新型智慧城市一体设计、协同实施， 推动城乡信息基础设施互联互通、产业生态相互促进、公共服务共建共用。

  坚持规划引领、分类推进。 科学规划、合理安排数字乡村 建设重点任务和工程，结合各地发展基础、区位条件、资源禀 赋，按照不同类型村庄发展规律，分类有序推进数字乡村发展，按需建设信息化设施，防止形象工程、铺张浪费。

  (三)工作目标

  到2025年，数字乡村发展取得重要进展，乡村4G 深化普 及、5G 创新应用，农业生产经营数字化转型明显加快，生产信 息化率达到20%以上，农产品电商网络销售额突破10亿元，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农产品电商品牌，乡村网络文化繁荣发展，乡村治理数字化水平稳步提高，乡村数字 普惠服务不断深化，农民数字素养与技能持续提升，城乡数字鸿沟进一步缩小。

  二、 重点任务

  (一)推进基础设施改造升级

  1. 优化提升乡村通信网络。 持续实施电信普遍服务，开展 农村地区4G 基站补盲建设，逐步推动5G 和千兆光纤网络向有 条件、有需求的乡村延伸。实施城乡宽带提速行动计划，持续 推进城市农村“同网同速”,开展乡村万兆接入工程，优化提 升农村宽带网络质量。优化广播电视业务网络，推动千兆网络数字电视覆盖项目。

  2. 完善农村物流信息体系。 建立农资物流配送系统，完善 农村物流服务规范和运营机制。改造升级月河智慧物流园区和 配送中心，建设绿色供应链，推广绿色物流。加强镇村农资流 通网络建设，加强综合信息服务站点建设，推进农业、商务、 邮政等资源整合共享，对现有快递物流站点进行提升改造。

  (二)加快农业信息化发展

  3. 提升智慧种植业发展水平。 大力推广智能感知、智能分析、智能控制技术与装备在农业生产中的集成应用。以现代农业园区、农业产业化龙头企业、产业化联合社为重点，加快5G 进园区、进工厂，通过移动终端远程自动控制，实现果园、茶 园作业全过程智能化、无人化，推动建成“猕猴桃国家级农业 现代化示范区”和“国家数字种植业创新应用基地”。

  4. 大力发展数字养殖业。 新建智慧渔业相关配套设施，完 成涧池镇新华村、军坝村等智慧渔旅产业园项目提升工程，加 强大数据采集、传输、存储、共享、安全等标准体系建设，提 高数据流通和使用效率，实现从养殖、生长监测到出栏实现全 过程、全流程可追可溯、科学决策，达到产收双丰。

  5. 推动展销一体化平台建设。 建成农业农村综合服务大数 据中心，打造集产业资源展示、智慧农业、培训、电商及营销 于一体的平台展厅。建成数字乡村农产品“go汉阴”营销平台， 建立数字化农事服务系统，形成覆盖县、镇、村三级的储备、 供应、配送“三位一体”服务体系。

  (三)加快新业态新模式发展

  6. 推进乡村工业数字化。 建成汉阴经开区“智慧工业”综 合服务平台，支持中小企业开展线上营销、远程协作、数字化 办公等应用。支持传统企业生产线数字化改造升级，建设一批 智慧工厂、数字车间，加快“生产换线” “机器换人”。支持 数字企业加强智慧系统、数字产品研发生产，提供优质数字产品和数字服务，扩大市场占有率。

  7. 升级打造新型社区工厂。 推进以毛绒玩具、电子线束、 藤编工艺、体育用品为重点的社区工厂供求数据资源共享，将 数字技术广泛应用到原辅料跟踪、订单预算、产能调度、厂房 管理、就业需求等环节，通过数字化升级换代，打造新型社区 工厂，提升生产能力和管理水平，促进农民就业和产业发展。

  8. 推动农村电商规范化发展。 着力巩固“国家电子商务进 农村综合示范县”成果，深入实施“互联网+”农产品出村进 城工程，建设镇级电商直播间，优化电商生态。持续实施“数 商兴农”,积极打造汉阴特色农产品品牌，支持开展特色农产 品认证和市场推广，培育5个以上区域特色农产品品牌，带动特色产业发展。

  9. 加快旅游新业态培育。 推进乡村旅游智慧化发展，打造 南北两条乡村旅游精品景点路线，大力发展基于互联网的农旅 融合、创意农业、认养农业、健康养生等新业态，打造一批设 施完备、功能多样、智慧便捷的休闲观光园区、乡村民宿、美 丽庭院和康养基地，推进探索云农场、云果园等网络经营新模式。

  (四)优化乡村数字化治理

  10. 提升乡村治理信息化水平。 建强用好“321”基层治理 模式信息系统，通过自动监测、预警、推送、查询，对重点关 注户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户进行常 态化监测帮扶。持续推进农村住户“小探头”建设，完善一、 二、 三类公共视频监控网络，实现村级覆盖率达到100%,要道数字智能监控全覆盖。 

  11. 优化乡村政务服务水平。 加强镇、村综合服务站点建 设，推动政务服务“一张网”向农村延伸覆盖，大力实施“最 多跑一次”工程，提升镇级政务服务事项网办率和政府服务代办点村级覆盖率。 

  12. 提高乡村应急处理能力。 建强用好县应急指挥平台， 推进应急、综治、水利、自然资源等部门数据共通共用，完善 乡村应急体系。加强智能数字网格预报技术应用，推进天气预 警信息精确到镇，提升防灾减灾能力。

  (五)提升乡村公共服务效能

  13. 深化乡村“互联网+教育”。 继续夯实农村地区教育信 息化基础，加快乡村学校数字化建设步伐，配备交互式多媒体 教育教学设备，建设理化生实验操作标准化考场，推进“陕西 教育扶智平台”普及应用，推动“智慧校园”建设各镇全覆盖， 全面开展“名校+” “名师+” “名教研员+”的城乡教育帮扶

活动。

  14. 推进“互联网+医疗健康”。大力实施“1522”医共体 建设，推动完善县域卫生健康信息平台，推进信息技术在乡村 基本医疗和公共卫生服务中的融合应用。加强乡村远程医疗机 构建设，规范信息技术标准、通用资源、居民健康档案数据存储和使用规则，提升乡村医疗服务能力。

  15. 推进水利建设改造升级。 加快推动全县农村水利基础 设施的数字化、智能化转型，扩大“智能检测、智慧管网”等 平台建设覆盖面，配置安装智能消毒净化设施，实现水源监测、 管道运维、净化消毒、缴费服务等全力成自动化、智慧化，保障农村居民饮水安全。

  16. 强化大数据研发和应用。 支持县社会治理智能科技公 司发展壮大，推进“数字汉阴”大数据中心、展示中心建设， 建设“数字汉阴”统一门户、统一沟通服务平台， 积极研发 行业减负增效数字化系统平台等，加大推广应用力度，强化数字赋能。

  三、 保障措施

  (一)加强组织领导。 建立健全数字乡村建设发展统筹协 调机制，加强对全县数字乡村建设的统一规划和整体部署，研 究重大政策、重点工程和重要举措，督促落实各项任务。加强 沟通联络，密切协作配合，充分调动各方力量，不断提升工作合力。

  (二)完善政策支持。 各相关部门、各镇要按照方案要求， 将数字乡村建设融入乡村振兴重点任务，完善产业、财政、金融、教育、医疗等领域配套政策措施，持续推进落实。立足实际，积极策划、包装数字乡村建设项目、建立项目库，大力向 中省争取项目，统筹协调加大衔接资金、定点帮扶、苏陕协作 对数字乡村项目的支持。充分发挥财政资金与中央、省市基金 的引导作用，健全以政府投入为引导、企业投入为主体、其他 投入为补充的多元化、多渠道投融资机制，推动重大项目和重点工程落地。

  (三)提升数字素养。 动员鼓励农业科研院所和涉农高新 技术企业、互联网企业在汉阴开展信息技术人才下乡活动。依 托科研院所及行业协会，设立数字乡村人才培养基地，加强对 新型农民队伍培训和培育。发挥第一书记、驻村工作队员、科技特派员等主体作用，指导带动农民学网懂网用网。

  附件1:汉阴县2023年数字乡村建设项目清单.pdf