铁佛寺镇：“四到位”做好衔接资金项目管理

  近年来，铁佛寺镇党委、政府始终把项目建设、加强资产管理工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基石。为确保项目谋划科学、管理规范、资金使用精准，该镇严格执行省市县关于乡村振兴衔接补助资金的相关管理规定，确保程序合规、管理规范、使用合理，提升衔接资金使用管理绩效，确保衔接项目资产持续有效发挥联农带农作用，进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效街接工作。

  培训到位，精准谋划项目。为更好地使用好衔接资金项目，确保“好刚用在刀刃上”，铁佛寺镇通过业务培训传达上级文件精神，让镇村干部了解项目管理的各个环节要点，提升业务经办人员项目管理水平。以上级政策为指导，结合本镇发展实际和规划，聚焦巩固成果补短板、产业就业稳增收、乡村建设促发展为指导方向，精准谋划项目，建立项目库。铁佛寺镇的项目严格按照“村申报、村公示、镇审核、镇公示、县审核、县公告”的程序入库，对所有入库项目均经过实地测量、勘察，确保入库项目的精准性，同时，加强项目负面清单管理，对于存在负面清单的建设内容项目坚决不予纳入项目库。

  监管到位，规范实施项目。铁佛寺镇严格按照招投标或政府采购程序实施项目，项目实施过程由监理公司和镇项目办负责监管，对于项目实施的重点环节由镇项目办人员和监理单位人员到施工现场进行验收方可进行下一步施工，监理到场监工要有水印照片和日志，对于不符设计预算要求施工的及时同施工方进行反馈，要求限时整改。完工的项目由监理公司、镇项目分管领导、镇项目办和项目设计公司组成的验收小组进行验收，确保项目高质量竣工，同时提升资金支出进度。

  确权到位，做好资产移交登记。按照“谁所有、谁管护，谁使用、谁管护，谁受益、谁管护”的原则，明确管护责任，规范收益分配。项目实施完毕后及时做好资产确权、移交、转固、资产管护等环节，完善资产台账，建立管护机制，落实管护责任，确保资产不被闲置，发挥资产使用绩效。铁佛寺镇自2013年以来共确权登记并移交到村(社区)247个扶贫和衔接资产，同时录入资产管理系统。

  运营到位，完善联农带农机制。铁佛寺镇对辖区内扶贫资金和衔接资金投入的经营性资产进行认真梳理，建立台账，采取村集体自主经营和出租相结合的运营方式，确保资产不闲置。每年带动就业务工人员在1000人左右。同时，以扶贫产业基地为基点，多种方式增加群众收入。例如，四合村通过出租养蚕室，每年村集体租金收入10万元，承租农户收入约75万元每年，同时带动周边群众务工200余人，为周边群众务工就业提供了方便。