中共汉阴县委组织部2019年部门综合预算说明

  一、部门主要职责及机构设置

  (一)部门主要职责

  1.研究和指导党的组织建设特别是党的基层组织建设;探索社区和各类新的经济组织、新社会组织中党组织的设置和活动方式;协调、规划和指导党员教育工作;主管党员管理和发展工作;组织、协调新时期党的建设等重大问题的调查研究，提出加强党的思想、组织、作风、制度建设的意见和建议;研究非公经济组织和社会组织党的建设工作。

  2.从宏观上研究和指导党的组织制度和干部人事制度的改革，制定或参与制定全县组织、干部、人事工作的重要政策和制度。

  3.负责办理全县由市委管理的干部职务任免、工资、退(离)休报批手续;协助考察、管理市、县双重管理单位的领导班子和领导干部;提出对县委管理的领导班子调整配备的意见和建议;负责县管干部的选拔、考察、办理任免和党群系统干部的备案审查、宏观管理、工资、退(离)休审批手续;组织实施公开选拔县管干部和指导协调全县公开选拔领导干部工作;指导领导班子的思想作风建设;承办县委管理的干部和党群系统干部的调配、交流、档案管理及安置事宜。

  4.研究贯彻中央、省、市和县委制定的干部队伍建设的方针、政策，组织落实培养选拔优秀中青年干部、女干部、党外干部工作。

  5.负责全县组织、干部工作的督促检查，及时向县委反映重要情况，提出建议。

  6.主管全县干部教育工作，研究制定干部教育政策、规划;组织县委管理的干部和优秀后备干部、镇村干部、各类人才及组织(政工)系统干部的培训。

  7.负责全县人才工作的宏观管理，牵头研究制定并协调落实全县人才工作的政策、规划;检查指导人才工作政策的贯彻执行情况，协调有关部门共同开展人才工作。

  8.负责全县因公(私)出国(境)人员审查工作的政策指导，承办县管干部及有关人员因公(私)出国(境)的审查工作;负责干部的有关历史遗留问题的调查处理工作。

  9.负责全县党的机关、人大常委会机关、政协机关、审判机关、检察机关和人民团体、群众团体的公务员管理工作及分工范围内事业单位机关工作人员参照公务员法管理工作。

  10.负责全县干部监督工作;制定或参与制定干部监督的制度和规定;受理违反组织人事纪律信访举报，对干部选拔任用工作和领导干部进行监督。

  11.归口管理县委老干部局，宏观指导退(离)休干部管理工作。

  12.承办党群系统岗位目标考核、检查工作。

  13.承办县委和上级组织部门交办的其他工作。

  (二)机构设置

  汉阴县委组织部机关行政编制12名，其中：领导职数1正2副，设部长1名，副部长2名。内设行政股、干部股(公务员管理股)、干教股(人才办)、干部监督股、组织股共5个股室。

  管理和隶属机构：

  1.中共汉阴县委干部教育工作委员会办公室。正科规格，领导职数2名，设主任1名(组织部副部长兼任)，专职副主任1名，行政编制在县委组织部内部调剂解决。

  2.中共汉阴县非公有制经济组织工作委员会。正科级规格，行政编制3名，科级领导职数1正1副，设书记1名(由组织部领导兼任)、专职副书记1名。

  3.中共汉阴县委农村基层组织建设领导小组办公室。副科级全额预算事业单位(参照公务员法管理)，编制3名，科级领导职数1名，设主任1名。

  4.汉阴县农村党员干部现代远程教育管理办公室(党员电化教育中心)。副科级全额预算事业机构，编制5名，科级领导职数1名，设主任1名。

  选聘到村任职大学生村官：由县委组织部管理的2008至2016年选聘目前在岗大学生村官共4名。

  根据县委县政府机构改革方案，本部门2019年拟与县考核办合署办公，挂牌县委老干部局、县公务员局、县委非公党工委，相关内设机构随之调整。

  二、2019年年度部门工作任务

  1. 突出加强政治建设和思想建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。将落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，贯穿基层党建、干部、人才工作各个方面。开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。着力增强党内政治生活“四性”，积极培育先进党内政治文化。

  2. 织密建强组织体系。出台《基层党建工作问责办法》，加大问责力度，夯实主体责任。落实《党支部工作条例(试行)》，深化“千村示范、万村达标”活动，全领域开展支部标准化建设，夯实组织基础。出台《加强农村党员发展的实施意见》，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理。持续抓好党建促脱贫攻坚，把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿。

  3. 着力打造高素质干部队伍。突出政治标准，坚持事业为上，推行类别化差异化考核、全方位多角度近距离考察，选用合适干部人选。制定干部教育培训五年规划，强化政治教育和政治训练，抓好专业培训和实践锻炼。坚持严爱相宜，修订完善“三项机制”，加强干部日常管理监督。加大年轻干部培养选拔力度，实施“育苗”工程。

  4. 广泛集聚各方面优秀人才。实施人才强县工程，围绕“1533”发展布局，引进“候鸟型”专家人才和急需紧缺人才。完善“支部+人才+实体+贫困户” 和“第一书记+电商” 工作法，吸引鼓励扶持各方各类人才返乡创业。

  三、部门预算单位构成

  本部门预算单位为汉阴县委组织部本级(机关)预算，无二级预算单位。

  四、部门人员情况说明

  机关干部：截至2018年底，本部门人员编制24人，其中行政编制(含参公)19人;实有人数21人，其中行政(含参公)15人，事业4人，机关工勤2人;单位离退休人员3人。

  选聘到村任职大学生村官：由县委组织部管理的2010至2016年选聘目前在岗大学生村官共4名。

  五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

  截至2018年底，本部门所属预算单位无车辆和单价20万元以上的设备。2019年当年部门无购置车辆和单价20万元以上设备的安排。

  本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的资产购置。“本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的资产购置”。

  六、部门预算绩效目标说明

  2019年本部门实现了绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算当年拨款256.59万元。

  本部门无2018年结转的列权责发生制核算支出涉及的绩效目标管理。

  七、2019年部门预算收支说明

  (一)收支预算总体情况。

  2019年本部门预算收入256.59万元，其中一般公共预算收入256.59万元。2019年本部门预算收入较上年减少13万元，主要原因是村“两委”换届办公室撤销，大学生村官减少1人;2019年本都门预算支出256.59万元，其中一般公共预算拨款支出256.59万元，2019年本部门预算支出较上年减少13万元，主要原因是村“两委”换届办公室撤销，大学生村官减少1人。

  本部门无2018年的结转列权责发生制核算的财政拨款资金。

  (二)财政拨款收支情况。

  2019年本部门财政拨款收入256.59万元，其中一般公共预算拨款收入256.59万元，2019年本部门财政拨款收入较上年减少13万元，主要原因是村“两委”换届办公室撤销，大学生村官减少1人;2019年本部门财政拨款支出256.59万元，其中一般公共预算是拨款支出256.59万元，2019年本部门财政拨款支出较上年减少13万元，主要原因是村“两委”换届办公室撤销，大学生村官减少1人。

  本部门无2018年的结转列权责发生制核算的财政拨款资金。

  (三)一般公共预算拨款支出明细情况。

  1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

  2019年本部门当年一般公共预算拨款支出256.59万元，较上年减少13万元，主要原因是村“两委”换届办公室撤销，大学生村官减少1人。

  2、支出按功能科目分类的明细情况。

  本部门2019年一般公共预算支出256.59万元，其中：

  (1)行政运行(2013201)216.59万元，较上年减少3万元，原因是大学生村官减少1人;

  (2)其他组织事务(2013299)40万元，较上年减少10万元，原因是村“两委”换届办公室撤销。

  3、支出按经济科目分类的明细情况

  (1)2019年本部门一般公共预算支出216.59万元，其中：工资福利支出112.3万元，较上年减少3万元，原因是大学生村官减少1人;商品服务支出128.12万元，较上年减少10万元，原因是村“两委”换届办公室撤销;对个人和家庭的补助支出6.17万元，与上年持平;资本性支出10万元，与上年持平。

  (2)2019年本部门一般公共预算支出216.59万元，其中：机关工资福利支出(501)122.3万元，机关商品和服务支出(502)128.12万元，机关资本性支出(一)(503)10万元。因2019年部门预算中首次批复政府经济分类科目，与上年不形成对比。

  4、2018年结转列权责发生制核算一般公共预算拨款支出情况。

  本部门无2018年结转的列权责发生制核算一般公共预算拨款支出。

  (四)政府性基金预算支出情况。

  本部门当年无政府性基金预算收支，并已公开空表。

  本部门无2018年结转的列权责发生制核算政府性基金预算拨款支出。

  (五)国有资本经营预算拨款收支情况。

  本部门无当年国有资本经营预算拨款收支。

  本部门无2018年结转的列权责发生制核算国有资本经营预算拨款支出。

  (六)“三公”经费等预算情况。

  2019 年“三公”经费预算7万元，与上年持平。其中因公出国费0万元，公务接待费7万元。2019年会议费预算8万元，与上年持平，原因是严格执行会议费管理办法，控制会议规模人数;2019年培训费预算8万元，与上年持平，原因是严格执行培训费管理办法，压缩培训人数和天数，对培训费预算进行压减。

  本部门无2018年结转的列权责发生制核算的‘三公’经费支出。

  (七)机关运行经费安排情况。

  本部门2019年当年机关运行经费预算安排116.12万元，与上年持平。

  本部门无2018年结转的列权责发生制核算的机关运行费支出。

  (八)政府采购情况。

  2019年当年本部门政府采购预算共13万元，其中政府采购货物类预算5万元、政府采购工程类预算8万元。

  本部门无2018年结转的列权责发生制核算的政府采购资金支出。

  八、专业名词解释

  “三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境) 费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

  机关运行经费：为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。