人民网丨汉阴：打造营商环境“强磁场” 助力企业成长

  11月10日，初冬的阳光照在陕西省汉阴县蒲溪镇公星村，给人们送去温暖。而在村里的汉阴县益康现代农业有限公司(以下简称益康公司)包装车间里，工人们正在包装烘干好的羊肚菌。

  “自益康公司创办以来，我们税务部门按照政策给予了税收优惠，让企业累计享受增值税及附加税减免46.24万元。”汉阴县税务局党委书记、局长党玲玲说。

  党玲玲所说的益康公司创办于2015年10月，羊肚菌和香菇等食用菌种植是企业的重点产业之一。全面脱贫之后，如何巩固拓展脱贫攻坚成果，通过培育产业主体促进产业规模壮大则是根本之策。今年以来，陕西省委省政府积极开展以高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年为主要内容的“三个年”工作，而优化营商环境就能促进产业主体进一步发展。

  益康公司之所以选择食用菌种植，是因为企业负责人况长林有一个朋友来自于浙江省庆元县，而庆元县又是中国食用菌之乡，加之况长林的朋友对食用菌种植技术比较了解，蒲溪镇党委政府支持在外务工人员返乡创业，况长林就决定回到家乡干一番事业。

  经过在涧池镇栋梁村的3年探索之后，2018年，况长林在蒲溪镇公星村流转土地80余亩种植羊肚菌，并发展香菇20余万袋，木耳30余万袋。今年，益康公司已加工干羊肚菌1000余斤、干香菇3万余斤、干木耳5万余斤。

  汉阴县税务部门为益康公司提供的帮助还不止税收优惠，2020年因为食用菌价格出现较大波动，益康公司流动资金出现较大缺口，这对企业的正常运转带来比较大的困难。

  为帮助益康公司渡过难关，县税务局第一时间指派专人到企业了解情况。在得知益康公司纳税信用良好，符合以纳税信用信息为参考，并具备贷款条件的企业或个体工商户，发放生产性流动资金贷款的“银税贷”申请条件后，县税务局和益康公司召开税企对接会，组建税务部门和工商部门联动服务队，举办营商政策宣讲座谈会等多种形式，推动“银税互动”工作，有效拓宽益康公司融资渠道。

  不仅如此，县税务局全流程辅导益康公司准备贷款申请资料，帮助企业以“诚信纳税”向中国建设银行申请“银税贷”。去年5月，益康公司得到了中国建设银行80万元贷款。今年6月，益康公司在归还80万元贷款后，再次得到中国建设银行150万元贷款。充足的资金支持为益康公司发展提供了充足动力，到目前，益康公司年产值达到1200余万元，年纳税30余万元。

  今年以来，汉阴县聚焦提升税收营商环境，紧盯高质量重点建设项目推进，以纳税信用建设和“税务管家”服务为抓手，将纳税信用转化为企业的融资资本，累计为40户企业办理贷款近6000万元。

  汉阴县还创新推出暖心、安心、贴心的“三心”税务管家服务，“一对一”对接重点企业，定点联络、定期问需，解决市场主体反映问题200余件，帮助企业享受减免税额共计4148.87万元;聚焦重点项目建设，为5个省级重点项目、8个市县级重点项目提供管家式服务，助力重点项目投产达效，重点企业减负增效。

  如果说农业是国民经济的血肉，工业则无疑是国民经济的骨骼。在汉阴县重点建设项目中，金坤实业有限公司(以下简称金坤公司)月河现代仓储物流及新材料研发项目是安康市级重点项目之一，也是新材料产业链延链、补链项目，是为年产10万吨电极糊和5000吨特种石墨项目做配套服务的项目，项目建成后将提升安康新材料产业在全国的知名度。

  该项目建设地址位于汉阴县城关镇月河物流产业园，主要建设内容包含新建炭素、新材料科技研发中心一座3500平方米，新建新材料仓储加工厂房三栋共计2.5万平方米，该项目主要从事炭基新材料研发、科技成果转化、精深加工以及新材料仓储等。

  “为加快项目建设，我县成立项目工作专班，由县发改局负责人亲自包抓，并明确一名副科级干部蹲点具体包抓的方式，确保项目建设快速推进。”县发改局干部曹丽丽介绍说。

  不仅如此，工程建设期间，汉阴县针对项目前期规划、审批手续、用水用电等要素保障，制定项目推进措施作战图，明确部门职责，任务到人、时间到天，并按照时间节点积极协调，督促项目清单任务落实。县内各职能部门还针对项目建设主动服务，全过程跟踪、全环节参与，为项目问诊把脉。

  此外，汉阴县统筹协调项目手续审批部门，从项目规划、立项、环境影响评价、施工许可全程代办等角度入手，让金坤公司不跑路，安心投资抓建设，合理安排落实项目实施计划。汉阴县还实行一周一次推进会，制定项目建设周计划;三天召开一次协调会，解决项目建设工程中存在的各类问题;一天一次现场查看，督促项目建设进度，强调安全施工事项，严格把关工程质量，助力项目快速推进。

  为加快重点项目推进速度，汉阴县按照“集中力量、定期调度、扁平协调、闭环办理”原则，根据重点项目具体实施进度，召开由县政府县长、分管副县长参与的助企纾困早餐会;相关县级领导和职能部门每周重点项目要素保障跟进查询，自然资源、住建、农业农村等八部门周轮值巡查;落实每月经济稳增长、项目谋划、“五上”企业培育、安全生产调度;每半年进行招商引资晾晒的“1241”优化营商环境工作机制。

  自今年“1241”工作机制推行以来，截至10月底，汉阴县本年度46个市级重点项目全面开工建设，完成投资89.7亿元，占年度计划投资任务93.8%;新增投资5000万元以上新开工单体产业项目32个，年度投资41.8亿元，其中工业项目22个，年度投资32.8亿元;新增建成投产5000万元以上单体产业项目20个，年度投资额20.3亿元，其中工业项目13个，年度投资额15.4亿元。其中太伦新材料公司10万吨电极糊及2万吨负极箱板生产项目、光伏直流线缆生产、10万吨高纯石英砂等一批重大项目陆续建成，为全年经济增长奠定了良好基础。