关于征求《汉阴县民宿（农家乐）消防安全 管理规定(试行)》意见的公告

  为做好全县民宿（农家乐）消防安全工作，进一步加强消防安全管理水平，降低辖区火灾风险，保护人身和财产安全，促进乡村旅游高质量发展实现新突破，结合我县实际，汉阴县消防救援大队起草了《汉阴县民宿（农家乐）消防安全管理规定(试行)》，现向社会公开征求意见。于2月14日中午12时前以书面形式反馈至县消防救援大队办公室，逾期未反馈将视为无意见。

  地址：汉阴县北城街御景龙城附近

  联系人：陈名扬    联系电话:0915-5216119   17829256146

  邮箱：852114118@qq.com

  附件：

     1.《汉阴县民宿（农家乐）消防安全管理规定(试行)》

     2.《汉阴县民宿（农家乐）消防安全管理规定(试行)》解读说明

  汉阴县消防救援大队

  2024年1月30日

汉阴县民宿(农家乐)消防安全管理规定(试行)

第一章  总 则

  第一条为规范和加强我县民宿(农家乐)消防安全管理，促进休闲农业、乡村旅游发展，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《消防监督检查规定》《火灾事故调查规定》《民宿（农家乐）建筑防火导则》(建村〔2017〕第50号)等国家法律、法规有关规定，结合我县实际，制定本规定。

  第二条 本规定所称民宿(农家乐)是指位于镇、社区、村庄的，利用村居民自建住宅进行扩建、改建，或新建的为消费者提供住宿、农家休闲娱乐(附带餐饮、小型零售)等服务的场所。

  第三条 经营用客房数量不超过14个标准间(或单间)、最高4层且建筑面积不超过800㎡的民宿(农家乐)的消防安全管理，按照《民宿（农家乐）建筑防火导则(试行)》(建村〔2017〕第50号)实施。

  超过上述规模的民宿(农家乐)或者新建的民宿(农家乐)，应符合《农村防火规范》GB50039、《旅馆建筑设计规范》JGJ 62、《建筑设计防火规范》GB 50016要求。本规定未说明之处,应符合国家现行有关法律、法规及规范的要求。

  第四条 已投入使用的民宿(农家乐)不符合本规定要求的，应按本规定要求进行改造，完善消防安全技术措施。防火改造措施应当遵循因地制宜、安全适用的原则。

第二章   消防行政许可及备案

  第五条 开办民宿(农家乐)应办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书。

  经营用客房数量不超过14个标准间(或单间)、最高4层且建筑面积不超过800㎡的民宿(农家乐)，依据《民宿（农家乐）建筑防火导则(试行)》(建村〔2017〕第50号)，可不办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书，确需办理的由辖区派出所和消防救援机构联合开展检查，并出具意见。经营规模超过上述条件其中一项的，应由民宿经营单位依法申请办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书。

  第六条 需要办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书的民宿(农家乐)，消防救援机构只针对消防安全方面的内容进行检查，申报单位应自觉遵守其他行业主管部门的要求，接受其他行业主管部门的监督。新建、改建或扩建民宿(农家乐)的消防设计审核(备案)，由住建部门进行技术指导。

  第七条 对不需要办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书的民宿(农家乐)，消防救援机构按照“双随机，一公开”有关要求开展日常监督抽查。

第三章  消防技术要求

  第八条 场所所在建筑的墙、柱、梁、楼板和屋顶承重构件等均应为不燃材料;墙、柱、梁、楼板等均为不燃材料，屋顶承重构件为可燃材料的经营建筑层数不得超过3层;柱、梁、楼板等为可燃材料的经营建筑层数不得超过3层，且每层经营面积不得超过200㎡。不得采用金属夹心板材作为建筑材料。

  客房、餐厅、休闲娱乐区、零售区、厨房等不应设置在地下室或半地下室。零售区、厨房宜设置在首层或其它设有直接对外出口的楼层。

  第九条 场所所在建筑与其他民用建筑的防火间距应符合《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018版)第5.2.2条的规定(见表一)。防火间距不足时，应按消防技术规范要求设置防火墙等防火分隔措施。

  砖木结构、木结构的民宿(农家乐)连片分布的区域，应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施，改善消防安全条件、降低火灾风险。

  (表一) 民用建筑之间的防火间距（m）

  第十条 场所周边应设置供消防车到达或靠近的消防车道(净高及净宽不小于4m)，消防车道为尽头式的应设置供消防车调头的回车场地。

  第十一条 设有民宿（农家乐）的村镇建设给水管网时，应配置消火栓。已有给水管网但未配置消火栓的地区，村镇改造时应统一配置室外消火栓。无给水管网的地区，村镇改造时应设置天然水源取水设施或消防水池，山区宜设置高位消防水池。消防水池的容量不宜小于144m3.当村镇内的民宿（农家乐）柱、梁、楼板为可燃材料时，消防水池的容量不宜小于200m3.场所所在建筑体积超过5000m³的应设置室内消火栓，其设置按照《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974-2014)有关规范要求执行。

  第十二条 场所公共部位应设置灭火器(每25㎡至少配置一2kg干粉灭火器)、消防应急照明灯、疏散指示标志;每间客房均应按照住宿人数每人配备手电筒、逃生口罩或消防自救呼吸器等设施，并应在明显部位张贴疏散示意图;二层以上客房、餐厅宜设置紧急逃生绳索、软梯缓降器;建筑内的房间及长度大于20m的疏散走道应设置排烟窗，窗的面积应符合《建筑防烟排烟系统技术规范》(GB51251-2017)规范要求;严禁在客房内安装燃气热水器，厨房内使用可燃气体的，应设置可燃气体报警装置。

  第十三条 场所所在建筑每个楼层应至少有两个不同方向、间距不小于5米的安全出口或疏散楼梯。首层除外，符合下列要求的可设一个：

  (一)建筑不超过三层，墙、柱、梁、楼板和屋顶承重构件等均为不燃材料，每层建筑面积小于200㎡且二、三层人数之和不超过50人的;

  (二)建筑不超过三层，墙、柱、梁、楼板等均为不燃材料，屋顶承重构件为可燃材料的民宿(农家乐)每层建筑面积小于200㎡且二、三层人数之和不超过25人的;

  (三)建筑不超过两层，柱、梁、楼板等为可燃材料的农家乐，每层建筑面积小于200㎡且第二层人数不超过15人的。

  第十四条 建筑的疏散楼梯应为封闭楼梯、室外楼梯或敞开楼梯，其设置要求应符合《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)的有关要求。当主体结构为可燃材料时，木质楼梯应经阻燃处理。

  第十五条 当建筑采用敞开楼梯作为疏散楼梯或者墙、柱、梁、楼板和屋顶承重构件等达不到均为不燃材料的，尚应满足以下要求：

  (一)设置室外金属爬梯;客房门应设置为乙级防火门;二层以上客房、餐厅应配置紧急逃生绳索、软梯、缓降器;

  (二)应设置独立式感烟火灾探测报警器或火灾自动报警系统;

  (三)单栋建筑客房数量超过8间或同时用餐、休闲娱乐人数超过40人时，应设置简易自动喷水灭火系统。如给水管网压力不足但具备自来水管道时，应设置轻便消防水龙。

  第十六条 建筑内部及外墙装修、外墙保温禁止采用可燃、易燃材料，其中疏散走道的顶棚及疏散楼梯间内装修应采用不燃材料。建筑外部设置的广告牌应采用不燃或难燃材料制作，不得影响灭火救援和人员疏散。二层及二层以上建筑外窗不应设置防盗网、金属栅栏等遮挡物，确需设置防盗网时，防盗网和窗户应从内部易于开启。

  第十七条 厨房与建筑内的其他部位之间应采用防火分隔措施。厨房墙面应采用不燃材料，顶棚和屋面应采用不燃或难燃材料，灶台、烟囱应采用不燃材料。

  砖木结构、木结构的民宿(农家乐)厨房防火措施达不到要求的，与炉灶相邻的墙面应作不燃化处理，灶台周围应采用不燃地面，炉灶正上方范围内不应有可燃物。

  第十八条 电气线路应穿金属管或阻燃套管保护，敷设时应避开潮湿及高温部位，且不应直接敷设在可燃物上，当必须敷设在可燃物上或有可燃物的吊顶内时，应穿金属管或阻燃套管保护。

  照明灯具表面的高温部位应与可燃物保持0.5m以上的距离;靠近可燃物布置时，应采取隔热、散热等措施。使用额定功率超过100W 的灯具时，引入线应采用瓷管、矿棉等不燃材料作隔热保护;使用额定功率超过60W 的灯具时，灯具及镇流器不应直接安装在可燃物上。

  电动汽车、电动自行车停放、充电场所不应设置在疏散走道及楼梯间内，充电装置应具备充电完成后自动断电的功能，并具备短路漏电保护装置，充电装置附近应配备必要的消防设施。

  第四章 日常消防安全管理

  第十九条 应确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距。应落实专人对配备的消防设施、器材定期进行维护保养，确保完好有效。

  第二十条 严禁贴邻安全出口、疏散楼梯、疏散通道及燃气管线处停放电动汽车、电动自行车，或对电动汽车、电动自行车充电。

  第二十一条 不应在燃煤燃柴炉灶周围堆放柴草等可燃物;严禁在卧室使用燃气灶具;严禁卧床吸烟;砖木结构、木结构的建筑内严禁吸烟;客房内不得使用明火加热、取暖，在其它部位使用明火加热、取暖，或使用明火驱蚊时，应将火源放置在不燃材料的基座上，与周围可燃物确保安全距离。

  第二十二条 禁止在民宿(农家乐)建筑周边30m范围内销售、存储、燃放烟花爆竹;禁止燃放孔明灯。

  第二十三条 严禁私拉乱接电气线路，严禁擅自增设大功率用电设备(使用220伏交流电、大于1200W的用电器)，严禁在电气线路上搭、挂物品。严禁使用铜丝、铁丝等代替保险丝，不得随意更换大额定电流保险丝。

  第二十四条 严禁在地下室、客房、餐厅内存放和使用瓶装液化石油气。不宜在厨房内存储液化石油气;确需放置在厨房时，每个灶具配置不得超过1瓶，钢瓶与灶具之间的距离不应小于0.5m。存放和使用液化石油气钢瓶的房间应保持良好通风。

  严禁超量灌装、敲打、倒置、碰撞液化石油气钢瓶，严禁随意倾倒残液和私自灌气。

  第二十五条 严禁在客房、餐厅内存放汽油、煤油、柴油、酒精等易燃、可燃液体。

  第二十六条 营业期间严禁进行动火装修、改造施工，其他时间进行相关施工及施工现场动火作业时，应制定施工现场防火安全责任人，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，并严格执行《民宿(农家乐)建筑防火导则(试行)》(建村〔2017〕第50号)有关施工现场操作规程。

  第二十七条 从业人员每日昼夜应各进行一次消防安全巡检，确保消防安全;每月应开展一次全面性的消防安全检查;防火巡查、消防检查应做好记录。

  第五章 消防安全职责

  第二十八条 各镇人民政府、有关部门按照《中华人民共和国消防法》及国务院办公厅印发的《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号)要求落实消防安全管理的各项职责。

  第二十九条 各镇人民政府、社区、公安派出所、村(居)民委员会、农民合作社、有关行业协会及行业主管部门应加强民宿(农家乐)的防火检查和消防安全网格化管理，制定防火公约，组织开展群众性的消防安全宣传教育。

  第三十条 民宿(农家乐)的业主(或法定代表人)是消防安全责任人，应履行下列消防安全职责：

  (一)建立健全防火责任制和消防安全制度;

  (二)配齐并维护保养消防设施、器材;

  (三)组织开展防火检查，整改火灾隐患;

  (四)每年对从业人员进行消防安全教育培训;

  (五)制定灭火和疏散预案，每半年至少组织一次消防演练;

  (六)及时报火警，组织引导人员疏散，组织扑救初期火灾。

  第三十一条 民宿(农家乐)的负责人应对其从业人员进行岗前消防培训，熟悉岗位消防安全职责，做到消防安全“四个能力”相关要求。

  第三十二条 因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任;违反本规定相关条款的，由县消防救援大队、辖区派出所按照相关法律法规予以处理。

  第六章 附 则

  第三十三条 本规定由汉阴县消防救援大队负责解释。

  第三十四条 本规定自印发之日起实施，试行期二年。

  第三十五条 上级印发新规定与本规定不一致的，执行新规定要求。

《汉阴县民宿（农家乐）消防安全管理规定（试行）》解读说明

  一、制定背景

  为规范和加强我县民宿（农家乐）消防安全管理，促进休闲农业、乡村旅游发展，保障人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国消防法》《消防监督检查规定》《火灾事故调查规定》《民宿（农家乐）建筑防火导则》(建村〔2017〕第50号)等国家法律、法规有关规定，以及结合我县实际情况制定《汉阴县民宿（农家乐）消防安全管理规定(试行)》。

  二、适用范围

  适用于我县经营用客房数量超过14个标准间(或单间)、最高4层且建筑面积超过800㎡的民宿（农家乐）。

  三、主要内容

  《规定》共六章三十五条

  第一章，总则，主要内容《规定》制定依据和适用范围。

  第二章，消防行政许可及备案，主要内容办理民宿（农家乐）应办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书场所范围。

  第三章，消防技术要求，主要内容明确民宿（农家乐）场所建筑设计防火相关技术规范要求等。

  第四章，日常消防安全管理，主要内容明确日常开展的消防安全及管理工作。

  第五章，消防安全职责，主要内容明确各镇(街道)、有关部门以及民宿（农家乐）业主的消防安全职责和责任划分。

  第六章，附则，说明本规定的施行时间及有效期。

  意见反馈：https://www.hanyin.gov.cn/Content-2693161.html