汉阴：“四雁”并举促发展，雁阵效应促振兴

  2月7日，汉阴县召开2024年民营经济、归雁经济暨开放发展工作会议，县委书记刘飞霞出席会议并讲话，县委副书记、县长陈永乐主持会议，县人大常委会主任黄邦平，县政协主席刘定东，县委副书记程海林，县委常委、县政府常务副县长吴奎，县委常委、县委统战部部长刘勇，县政府副县长宋国卿，汉阴经开区党工委书记孙延出席会议，各镇、各部门、各人民团体和中省驻汉各单位主要负责同志及60名企业家参加会议。

  会议观看了汉阴县招商引资及《亲商安商富商九条承诺》宣传片，通报了全县民营经济和开放发展情况、“归雁经济”情况，并对全县民营经济、归雁经济开放发展工作做出了安排部署。会议要求，各镇各部门要为返乡投资兴业人士落实好一系列惠企政策，彻底打通企业反映的痛点堵点难点，全面推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，为企业提供保姆式服务，建立完善政银企定期对接机制，致力解决企业关心的融资、土地、用工、用能、物流、租金、要素成本问题，整合创业资源，优化公共服务，增强要素保障，吸引和支持汉阴县在外各类人才回归家乡创业就业，为汉阴高质量发展注入强劲动力。

  近年来，汉阴县大力发展归雁经济，积极推动在外创业成功人士返乡创业就业，“四雁”并举促发展，形成了“头雁”领航、“劲雁”助阵、“群雁”齐飞的生动局面。搭建平台迎“雁”归巢。先后创建汉阴经开区返乡创业示范园区、汉阴美食街创业孵化基地等18家省、市、县级“归雁”返乡创业平台，出台“一园一策、一企一策”创业扶持措施，孵化创业项目213 个，带动就业1200人，为入驻项目实体减免租金1160万元，兑付创业孵化项目补助218.8万元，为入驻创业实体发放一次性创业补贴16.5万元。立足生态、富硒、绿色优势，着力推动“五大产业链”与发展“归雁经济”和劝募新村民(新乡贤)工作深度融合，吸引在外成功人士返汉投资兴业，创造就业岗位5000余个。强化服务助“雁”兴业。围绕“钱、地、人”三要素，帮助企业解决融资、用工、物流难题，全面落实“五证合一”、减税降费等政策，出台“五免六补四优先”等措施，召开银企对接会，有效解决融资问题。县财政每年安排100万元的返乡创业扶持资金，累计发放创业担保贷款、一次性创业补贴等6.94亿元，扶持创业带动就业1.5万人。强化培养育“雁”成才。实施农村优秀人才“回流计划”，动态完善汉阴籍在外成功人士名录，落实专人点对点联系沟通。采取技术支持、合作经营、聘请顾问等方式引进急需人才，先后与湖南大学、安康学院等高校、安康职业技术学院等院校共建“博士专家工作站”、“专家工作站”和“校地合作发展基地”，构建“引育用管留”五位一体人才链，有针对性开展基地实训、实践锻炼、学历提升等培训，落实优秀企业家结对帮带，每年有计划地组织企业开展校园招聘，引导大中职毕业生在本地企业就业。加强政治历练选“雁”领翔。把年轻优秀返乡人士纳入村级后备干部、职业农民或致富带头人培养计划，支持返乡人士和乡贤能人依法参与镇村政治生活，注重把一批优秀非公新乡贤人士吸纳到县工商联、县新联会等组织中来;积极引导新村民(新乡贤)当好时事政策的宣讲员、勤劳致富的领头雁、社会和谐的“稳压器”、乡风文明的排头兵、优秀文化的传承人、热心公益的志愿者，促进城乡融合发展，实现农民持续增收和集体经济发展壮大的双赢。

  2024年2月，汉阴县星汉酒店和合益固废有限公司被安康市委、市政府表彰为“返乡创业优秀示范企业”，祥之瑞环保建材公司黎军和帆航体育用品公司杨章悦被表彰为“返乡就业示范标兵”。