汉阴公安聚焦“五个维度”铆劲发力持续优化营商环境
今年以来,汉阴县公安局按照省市县和上级公安机关关于深化营商环境突破年活动部署要求,紧盯经营主体需求和人民群众期盼,深化“民意警务”,聚焦“五个维度”,打造服务保障发展现代体系“升级版”,着力提升公安机关护航发展能力,为持续擦亮“营商环境最安康、投资洼地在汉阴”金字招牌贡献公安力量。
聚焦组织保障“高度”,以务实举措助推高质量发展。一是“高站位”部署。成立由局主要领导任组长、局党委班子成员任副组长的深化营商环境突破年活动领导小组,精心制定活动方案,多次在党委会、局务会、部署会和推进会上强调部署优化营商环境工作,形成警种协同、所队联动、全局“一盘棋”推动的优化营商环境工作格局。二是“清单式”明责。细化优化营商环境30项具体工作任务,逐一落实责任领导、责任单位、责任人,制定详细时间表,压茬推进重点项目“警长制”、涉企违法犯罪打击整治、便民利企服务及优化营商环境宣传等各项重点任务,确保优化营商环境工作取得实实在在的成效。三是“全环节”督导。组织指挥中心、纪检、督察等部门成立专项督导检查组,采取明察暗访、综合督导、专项检查、数字督察等方式,及时督促整改基层所队服务不热情、措施不细致、执法不规范等问题,对造成不良后果的,严肃执纪问责。今年以来,局党委班子成员到辖区企业上门走访督查35次,督办整改问题1件。
聚焦打击整治“力度”,以平安稳定护航高质量发展。一是严厉打击涉企违法犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击破坏安全生产、欺行霸市、恶意阻工、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、滋扰冲击正常生产经营活动和侵犯经营主体人身财产安全等违法犯罪行为,加强工程建设领域黑恶问题和行业乱象专项整治,维护重点企业项目正常经营秩序。今年以来,共搜集涉黑涉恶线索2条,均已查结并上报扫黑办。二是依法维护公平竞争秩序。严厉打击破坏市场经济秩序、妨害企业生产经营、侵犯企业及其经营者合法权益的犯罪,常态化打击合同诈骗、职务侵占、串通招投标等涉企犯罪,按照“接案快处、办案快侦、损失快追”“三快”工作机制,提升涉企案件办理质效,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。今年以来,先后侦办肖某职务侵占案、许某挪用资金案、刘某挪用资金案等案件,成功为企业挽回经济损失202.2万元。三是净化企业周边治安秩序。积极会同市监、文旅、城管等部门对企业周边旅馆酒店、酒吧网吧、棋牌室、洗浴按摩店等易藏污纳垢的行业场所,常态化开展“大排查、大整治、大检查”行动,压缩违法犯罪活动空间,加强对企业周边流动人口摸排管控,积极创造平安稳定的社会环境。今年以来,共开展清查整治行动70余次,检查行业场所800余家次,有力净化了社会治安环境。
聚焦规范执法“精度”,以公平正义捍卫高质量发展。一是稳妥审慎执法。严格按照法定权限、条件、程序对经营主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等强制措施,积极采用现代科技手段实施查封、冻结、扣押,最大限度减少对涉案企业正常生产经营的不利影响。今年以来,对涉企案件使用强制措施情况开展排查2次,各类涉企案件均依法依规办理。二是规范行政执法。完善“双随机一公开”机制,合理设置抽查比例、频次和抽查概率,健全行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,进一步规范行政检查、行政处罚、行政强制行为,不断提升公安行政管理工作的公平性、规范性和有效性。今年以来,严格落实行政执法检查备案制度,向企业出具备案表6份。三是严格监督执法。严格落实防止干预司法“三个规定”,严肃查处违法违规插手经济纠纷、任性执法、趋利执法、选择性执法和有案不立、压案不查、久拖不决等影响企业生产经营的执法行为,全面推进“阳光警务”,持续增强执法公信力。今年以来,开展涉企执法现场督导检查6次,涉企案件排查整治2次,下发《执法办案积分工作通报》6期,进一步推进了执法规范化建设。
聚焦护企安企“深度”,以长效机制保障高质量发展。一是深化重点项目“警长制”。拓展延伸县局党委主抓、警种部门整体联动、基层所队精细推进的重点项目“警长制”三级服务保障体系,细化落实重点项目“警长制”推进措施清单,全领域推行警企“联创联建、联巡联防、联查联治、联解联调、联心联帮、联督联促”“六联”机制,切实推动护企安企服务保障工作落实到“最后一厘米”。今年以来,共排查化解涉企矛盾纠纷30余起,推动解决企业意见建议14条,协助企业整改安全隐患15处,开展宣传活动300余场次。二是扩大政务服务供给。开展公安政务服务进重点企业项目、进村组社区、进便民服务中心“三进”活动,在“交所合一”派出所户籍室进驻驾驶证、行驶证补换领、简易交通违法处理等高频交管服务事项,推动“农村一村一警(辅)”发挥帮跑代办作用,最大限度提升企业和群众获得感和幸福感。今年以来,开展“三进”活动500余次,推动25项车驾管业务下放农村“交所合一”派出所。三是激发协同服务效能。加强110与“12345”“321基层治理”等社会服务平台对接联动,建立职责明晰、优势互补、科技支撑、高效便捷的对接联动机制,高效办理咨询、预约、求助、投诉等分流联动事项,进一步提升便民服务效率和水平。今年以来,汉阴公安110与12345协同办理便民事项5000余件。
聚焦便民利企“温度”,以优质服务赋能高质量发展。一是健全政务服务体系。推动建立线下一窗办、线上一网办、异地跨省办、一件事一次办“四个一”公安政务服务体系,最大限度实现关联事项“一窗受理”“同城通办”、高频事项“一次办理”,为群众和企业提供“审批环节最少、办事效率最高、服务质量最优”的新型服务环境。二是优化政务服务流程。动态梳理政务服务事项清单,标准化建立办事指南、办事流程图、受理审查要点、申请样表和常见问题答疑清单,推动“一件事一次办”高频事项并联改革,提升业务办理一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一网联动工作质效,提高企业群众办事满意度。三是提升政务服务品质。推行“只跑一次、容缺受理、绿色通行、延时服务、一对一管家式”服务。健全窗口服务考评奖惩机制,培育政治过硬、业务精通的综合窗口“全科警长”,用好“办不成事反映窗口”“好差评质量评价”等载体,及时解决小概率“疑难杂症”,复盘服务中存在的短板弱项,持续提升政务服务供给效能。今年以来,公安政务专区为企业群众办理事项32400余笔,提供延时服务60余次,容缺受理20余次,获评“红旗窗口”3次。