汉阴县发出首份行政复议调解书

  近日，汉阴县司法局联合多方力量成功化解一起行政争议案件，并制发修订后《中华人民共和国行政复议法》施行以来首份行政复议调解书，有力维护了群众的合法权益，推动了行政争议实质性化解，真正实现了案结事了人和。

  6月初，辖区某公司向汉阴县行政复议办公室提交行政复议申请，要求撤销汉阴县公安局作出的不予处罚决定书。该案受理后，行政复议工作人员立即对案件进行全面梳理、查阅案卷资料、走访相关人员调查、听取当事人意见，力求寻找案件症结。通过大量走访调查、查阅相关案卷资料、与申请人及第三人了解谈话，发现该案争议焦点虽为第三人是否构成敲诈勒索，但发生争议起源为申请人与第三人土地边界问题发生纠纷，且该纠纷已持续3年之久，未得到妥善解决。

  找准症结，对症下药。在了解事情起源后，办案人员向局领导请示汇报，局领导批示要求尽最大努力做好源头化解，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，同步协调镇、村两级调解组织，多方努力、分头行动为调处工作做好充足准备。由司法局工作人员向相关人员释法明理、讲清政策，调解人员通过面对面讲理、拉家常说情，尽最大努力促使申请人与第三人坐下谈争议。

  真情调处，促成和解。经过多方多次努力，与申请人与第三人沟通协商，在县司法局、镇村两级调解机关组织下，工作人员前往申请人驻地面对面就申请人与第三人之间土地边界纠纷开展调处。调处现场工作人员通过明确各方争议焦点、听取各方意见，实地查勘情况、要求见证人等方式，对边界不清、权属关系不明、赔偿补偿等问题，一个一个边界确定、一件一件事情谈，对其他可能涉及此边界纠纷人员，每确定一段、落实一户、通知一人，确保争议不留后患，纠纷真正化解。在经历现场长达8个多小时的调解、明确边界界址后，申请人、第三人及其他可能涉及宗地边界人员达成调解协议，并当场签订调解协议书履行相关给付义务，圆满完成本行政复议案件起源纠纷化解工作。

  明法立信，化解争议。纠纷得以化解，协议需要强化法律效益，工作人员在调解协议书签署后现场征求申请人对其申请复议事项意见，申请人表示已无异议，愿意与被申请人达成调解协议。次日，工作人员在申请人、被申请人、第三人及委托代理人均在场情况下，开展行政调解工作，听取三方当事人自愿达成的相关协议情况，对申请人及第三人提出日前所签订的调解协议履行权利义务要求再次确认、申请人与被申请人之间权利义务诉求等方面均如实予以记录，并向三方当事人明确阐述行政复议调解书所具有的相关法律意义，得到三方一致认可，并承诺依行政复议调解书履行相关调解事项。此案的调解既维护了相关当事人权利、也明确了其义务，确保了行政争议的实质性化解，真正实现了案结事了人和。

  自新修订的行政复议法实施以来，汉阴县司法局始终发挥行政争议化解主渠道作用，将调解贯穿行政复议全过程，妥善解决各类行政争议，在案前调解中当事人自愿撤回行政复议申请4起，占今年接收行政复议案件总量22%。下一步，汉阴县司法局将持续加大行政复议案件调解力度，利用好司法行政机关调解职能，发挥好行政监督职责，做深做实实质性化解行政争议工作。