关于促进汉阴县建筑行业高质量发展的建议

陈世涛等代表提出的关于促进汉阴县建筑行业高质量发展的建议。

  近年来，县委、县政府高度重视建筑业高质量发展工作，一是坚持政策推动。县政府正在研究制定推动建筑业高质量发展的相关政策文件，鼓励建筑业企业升级晋档、升规纳统、走出去发展，2022年以来，新增五上建筑业企业11家，新增的11家建筑业企业产值占比达到43.9%，2024年一季度全县建筑业产值同比增长22.9%，居全市第一位。二是坚持招商联动。一企一策制定招商引企优惠政策，引进优势建筑业企业来汉发展，两年来，招商引进的2家建筑业企业产值占全县21家规上企业41.1%，特别是引进的安康秦中升实业有限公司上半年建筑业产值就达1.3亿元。三是坚持转型驱动。成功引导6家企业依托施工总承包资质，大力发展建筑劳务、钢结构、消防、装饰装修等专业分包资质，积极拓展房地产、绿色建材生产、工程咨询服务等领域，通过专精特优培育新质生产力，不断延伸产业链条，不断增强低于市场风险能力。四是坚持行业互动。积极支持成立了汉阴县建筑业协会，会员单位达35家，会员之间总包、分包、建筑材料互相分工、协作，项目、招标等信息互通有无，实现了抱团取暖。五是坚持创新带动。县政府每年召开一次两业健康发展座谈会，我局每季度都要召开一次两业健康发展暨优化营商环境推进会。落实14名科级领导包抓51家建筑业企业，每月到企业开展帮扶工作2次以上，解决企业发展和生产经营难题，助力建筑业高质量发展。截至目前，我县资质建筑业企业达53家，其中五上企业21家，建筑业增加值占全县GDP7%左右，年纳税稳定在5000万元，从业人员达3500余人，建筑业成为全县一个十分重要的产业。

  目前，我县建筑业也遇到了极大困难，一是建筑业企业资质不高，至今没有1家一级企业，市场竞争力不强，本县建筑业企业仅占据了本县三分之一的市场份额，大部分市场都被外来企业所垄断;二是建筑业总规模不大，尽管规上建筑业企业达21家，但规上建筑业产值始终徘徊在8-12.5亿元之间，与建筑业强县还有较大差距;三是本县建筑业企业还没有真正走出去，尽管也有一部分企业在县外承揽了一部分工程，但工程个数不多、合同金额不大;四是科技创新不够，装配式建筑、绿色建筑占比不高，民用建筑还没有装配式建筑，绿建基本都是基本级。

  根据省、市相关要求，结合你们的建议，我局将从以下几个方面抓起：

  一是积极争取省住建厅将我县列为建筑业强县。成功申报为建筑业强县的，在企业资质晋升方面享有优惠政策，我县从去年以来就积极申报建筑业强县，今年又将建筑业强县申报作为局里重点工作、亮点工作来抓，确保在今年年底，成功申报为建筑业强县。

  二是争取县政府尽快印发《汉阴县推动建筑业高质量发展的实施意见》。我局已草拟了《汉阴县推动建筑业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，目前《实施意见》正在征求相关部门意见，《实施意见》提出了对建筑业企业升规纳统、升级晋档、到外地承揽工程、引进外地优势企业、创优夺杯、龙头企业的激励政策。通过政策扶持、引导，鼓励建筑业企业做大做强。

  三是坚持绿色发展。我局将积极推进建筑业绿色低碳发展，加大绿色建材推广应用力度，积极开展绿色建造示范工程创建行动，规范绿色建筑设计、使用、运行、管理，实现工程建设全过程绿色建造。计划到2025年末，全县城镇新建建筑全面达到绿色建筑标准，装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。

  四是大力推广绿色建材。我局将积极推广环保机制砂、环保机制砖、混凝土加气块、预拌砂浆、节能门窗、预制构建等绿色建材，加大与市住建局协调联系，尽快将祥之瑞环保机制砂、满意建材混凝土加气块、合益固废环保机制砖、天元科技干拌砂浆、世纪联锐节能门窗纳入全市绿色建材推广目录，更好的保护本县科技创新绿色建材，促进本县建材业更好发展。

  五是帮助本县建筑企业拓宽融资渠道。用好政银企合作、促进两业健康发展推进会机制，坚持每个季度召开一次座谈推进会，搭建好政银企合作平台，帮助企业解决好贷款需求，确保符合条件的建筑业企业、房地产企业应贷尽贷。

  六是着力提高建筑业质量安全管理水平。组织企业扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和工地创建活动，全面提升工程质量安全管理水平，工程质量验收合格率达到100%，安全文明标准化工地创建工作全覆盖，每年争创省级安全文明标准化工地2个以上，市级安全文明标准化工地5个以上，建设工程质量安全事故率控制在市、县规定范围内，坚决遏制重大及以上工程质量安全事故发生。

  最后，衷心感谢你们对我县建筑业高质量发展工作的关心和支持，我们将虚心采纳和接受各位代表的建议及意见，将你们真知灼见转化为工作的指导思想和工作举措，政企联动，同心协力，为推动我县建筑业高质量发展作出积极贡献!