关于规范汉阴县出租车乱收费的建议（一）

首先，感谢您对交通运输工作的关心与支持！截至2023年底，我县共有凤凰、顺达两家出租汽车公司，共有出租车110辆；出租车管理涉及行政审批（市场准入）、交通运管（经营行为管理）、公安交警（车辆、驾驶员及交通安全、交通秩序管理）、物价（运价和收费管理）、市场监督（计价器管理）等多个部门，近年来通过强化联合监管，出租车行业规范化水平和服务能力都有了大幅提升，为方便群众出行、促进县域经济社会发展做出了应有的贡献。但是，我县出租车在日常经营管理中仍然存在着不按规定使用计价器，乱要价、乱收费，拼客，随意停靠上下旅客，随意调头，车身不整洁等突出问题。

今年以来，我局以“党纪学习教育”活动为抓手，进一步强化监督检查，加大行业监管力度，会同相关部门积极探索符合我县出租车行业发展实际的管理模式，主要开展了以下几方面的工作：

1.明确出租车经营主体，落实经营主体责任，确保安全营运和优质服务。加强驾驶员和车辆动态管理和隐患排查，避免发生各类安全生产事故，确定经营权期限，明确要求在经营权期限内，不得炒卖和擅自转让。

2.建设出租车行业信用评价体系，加强出租车经营服务管理，对12345市民热线转来的各类出租车投诉工单和乘客来电投诉，我局做到了件件投诉有调查、有回复。对于群众投诉较多的热点问题，我局一是约谈两家出租车公司的法人代表，要求他们规范驾驶员经营行为；二是将所有的投诉案件调查处理情况向全体出租车驾驶员进行公示，对在经营服务过程中，出现重大服务质量问题、严重违规经营行为、重大安全生产责任事故的驾驶员，按照有关规定对其从业资格证扣分处理，或吊销其从业资格证，取消从业资格。

3.我局为进一步规范出租车行业管理，提高汉阴出租车服务水平，营造安全文明出行的交通环境，组织全县出租车驾驶员召开全县巡游出租车行业“规范经营·文明服务”培训，从“规范经营·文明服务”安全驾驶等内容进行了讲解，对相关法律法规和今年以来被旅客投诉的案例进行了分析，并就全县出租车企业及驾驶员进一步做好“规范经营·文明服务”提出了具体目标。

4.交通运输综合执法大队持续开展客运市场整治工作，加大对重点区域、重点时段和重大节假日期间的客运市场整治，依法严厉打击非法营运和违法违规营运行为，针对群众反映强烈的不使用计价器违规收费，服务态度差等问题一经查证属实，从严从重处罚。

您提出“关于规范汉阴出租车管理建议”的提案正是关注民生，代表群众利益的具体体现。我局高度重视您所提的建议，将采取以下整改措施：

1.制定《汉阴县道路客运行业违法违规经营行为专项整治行动实施方案》，对全县所有道路客运企业及道路旅客运输车辆开展专项整治，一是严查非法营运车辆，二是规范城乡道路客运秩序，三是加强出租车行业管理，其中重点严厉整治出租车不按规定使用计价器、乱收费、拒载、甩客、故意绕道、强行拼客、不按规定使用文明用语，服务态度恶劣等行为；严厉整治出租车不按规定张贴各类运营标志标识，车容车貌不整，车辆内、外卫生脏乱差等现象；严厉打击未取得出租客运经营许可证（包括出租车和网约车）或使用失效、伪造、变造、被注销等无效出租客运许可证件非法从事经营的行为。

2.广泛征求乘客、出租客运经营者的意见，联系县发改局在《汉阴县发展和改革局、汉阴县交通运输局关于出租车临时价格的批复》（汉发改价字〔2019〕3号）规定的基础上，对出租车使用计价器范围进行重新调整，确保乘客和出租客运经营者的合法权益得到保障。

3.按照交通部《出租汽车服务质量信誉考核办法》，加强全县出租汽车企业年度质量信誉考核，将考核中发现的问题向相关企业下达整改通知书，并扣除考核中的相应分数，同时把考核等级作为新增和更新车辆的依据，有效督促企业落实主体责任，优化措施办法，加强车辆人员管理，创立企业品牌和文化。

4.加强客源集散地和重点路段的检查、巡查，对违规驾驶、强行超车、随意调头、随意停车上下旅客的驾驶员将按照有关规定进行处罚，属于公安交警部门管辖的将移交公安交警部门进行处罚，对于长期违反规定的驾驶员将要求企业调离驾驶员岗位直至辞退。通过以上措施我县出租车经营行为、服务水平将会有一个好的改观。