各镇人民政府，县政府有关工作部门、直属机构，水电气信等企业：

  现将《汉阴县工程建设项目水电气信联合报装“三集中三到位”集成改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

  汉阴县发展和改革局

汉阴县住房和城乡建设局

汉阴县水利局

 汉阴县行政审批服务局

  2024年6月6日

汉阴县工程建设项目水电气信联合报装“三集中三到位”集成改革实施方案

  为认真贯彻县政府办公室《关于印发〈深化“三集中三到位”改革实施方案、深化审批制度改革优化办理流程实施方案〉的通知》(汉政办发〔2024〕22号)精神，切实解决水电气信联合报装最后一公里的问题，真正实现水电气信联合报装“最多跑一次”的目标，特制定《汉阴县工程建设项目水电气信联合报装“三集中三到位”集成改革实施方案》。

  一、集中联合报装服务事项

  (一)工程建设项目临时用水、正式用水报装;

  (二)工程建设项目临时用电、正式用电报装;

  (三)工程建设项目天然气用气报装;

  (四)工程建设项目通信、网络用信报装。

  二、适用范围

  凡是新建的房屋建筑工程建设项目涉及的水电气信报装，都必须推行水电气信联合报装“一网通办”，既包括工程建设项目开工前临时施工用水用电用气用信报装，也包括项目建设后期正式用水用电用气用信报装。

  推行工程建设项目水电气信联合报装“一网通办”后，陕西水务集团汉阴供水公司、国网汉阴供电公司、陕西城燃汉阴分公司、各通信、网络企业不得再通过各自办事平台受理建设单位工程建设项目水电气信报装业务。

  自然人水电气信报装不适用于本办法。

  三、改革措施

  依托陕西省工程建设审批平台，将原分散在自来水供水企业用水报装、电力企业用电报装、天然气供气企业用气报装、通信、网络企业用信报装，由住建部门牵头，按照“五个一”(一次告知、一表申请、一窗受理、一同踏勘、一并审批)的办理模式，实行“一网通办”。

  (一)一次告知。由住建部门在县行政服务中心设立水电气信联合报装窗口，窗口工作人员向申请人提供《汉阴县水电气信联合报装一次性告知书》，并指导申请人办理水电气信联合报装申请。

  (二)一表申请。将原先单独的用水、用气、用电、通信的业务办理申请表，统一整合为一张《汉阴县水电气信联合办理申请表》，申请人可根据实际需要，自行勾选需协同办理的水电气信事项。水电气信公用服务企业按照应减必减原则，统一规范报装申报材料，综合运用承诺制等多种方式灵活办理报装手续。

  (三)一窗受理。县住建局驻县行政服务中心水电气信联合报装窗口负责统一受理水电气信联合报装业务，为申请人提供水电气信联合报装申请受理、材料接收、协调联络、咨询解答、指导填写、网上申报等服务。窗口工作人员将申请材料电子版(PDF 格式)反馈至水电气信等市政公用服务企业办理。

  (四)一同踏勘。事项受理后的3个工作日内，由县住建局牵头，相关部门配合，协调联系水电气信等公用服务企业，按照“组团服务、协同联动、并联审批、限时办结”的要求，组织水电气信等市政公用服务企业开展联合踏勘，水电气信等公用服务企业结合踏勘情况及企业用户需求，在踏勘后7个工作日内出具接入方案。

  (五)一并审批。为避免“重复开挖、管道打架”，实行“一次申报材料，完成多项审批”的运作模式。申请人根据水电气信接入方案，结合现场实际情况，可同步发起可能涉及的城市绿地、树木审批、市政设施建设类等相关审批手续，相关部门按照“一窗受理、并行办理”原则，简化优化审批服务，避免因前置手续制约，导致整体工程停滞。

  四、办理流程

  (一)申请阶段。水电气信联合报装可通过线上和线下两种方式申请，对于申请阶段缺少的技术资料可容缺办理。

  申请人向县行政服务中心水电气信联合报装窗口申请，填写《汉阴县水电气信联合报装申请表》和申请材料(材料要求：PDF 格式)，选择对应申报事项提交即可。

  由窗口工作人员做好登记并将申请材料推送至水电气信等公用服务企业。

  (二)踏勘阶段。事项受理3个工作日内，由县住建局牵头，县行政审批服务局、县发改局、县水利局、县宽带推进办公室配合，协调联系相关业务负责人、水电气信等公用服务企业开展联合踏勘。

  (三)协同审批。申请人根据水电气信接入方案，结合现场实际情况，可同步发起可能涉及的城市绿地、树木审批、市政设施建设类等相关审批手续，申报材料只需一次。

  (四)协同施工。施工方开展外线建设时，可根据管线路由规划、施工周期、施工现场条件等实际情况，在满足施工工期计划、工程质量、安全及技术标准等要求的前提下，协调有序同步开挖、同步安装、同步回填，避免“各自为政”导致的重复开挖，在工程施工阶段完成相关设施建设，工程项目竣工验收后，水电气信等市政公用服务企业在5个工作日内完成接入服务。

  五、职责分工

  县住建局负责统筹水电气信联合报装“一件事一次办”联合服务办理工作，建立“一站式”服务窗口，组织相关单位按时保质推进各项具体工作;负责协调陕西城燃汉阴分公司办理天然气报装具体业务。

  县发改局负责协调国网电力汉阴分公司办理用电报装具体业务。

  县水利局负责协调陕西水务集团汉阴县供水有限责任办理用水报装具体业务。

  县行政审批服务局负责办理道路挖掘审批，并依托政务服务“好差评”系统和12345政务服务便民热线，汇总梳理企业和群众对“一件事一次办”的服务评价，协调督促相关部门改进优化审批服务流程。

  县宽带推进设施办公室负责协调四大运营商宽带网络报装具体业务。

  六、工作要求

  (一)提高思想认识。各责任单位要高度重视水电气信联合报装“一件事一次办”集成改革工作，按照各自工作职责，建立完善水电气信等联合报装服务的融合办理机制，自觉将工程建设项目涉及的水电气信报装业务通过水电气信联合报装实行“一网通办”。

  (二)注重协同配合。各责任单位要加强组织领导，健全工作机制，强化部门联动，协同推进实施。水电气信各企业不得以行业管理为由，不落实水电气信联合报装“一网通办”改革规定，将工程建设项目用水用电用气用信报装游离于陕西省工程建设审批平台之外。

  (三)提高服务质量。充分依托网上办事系统，简化办事材料、精简办事环节，强化信息数据共享，减少重复填写和重复提交，让申请人从申请到办结“最多跑一次”。

  (四)加大宣传力度。各相关单位、水电气信等公用服务企业，要做好“一件事一次办”的宣传解读，提高企业和群众知晓率，利用门户网站、微信公众号等平台广泛宣传水电气信联合报装办理改革举措，及时准确发布有关信息和做好政策解读，积极回应社会关切，拓宽公众参与渠道，为全县营商环境突破年工作助力赋能。

  (五)加强监督检查。由县营商办牵头，县住建局、县发改局、县水利局、县宽带推进办公室参与，每季度对陕西水务集团汉阴供水公司、国网汉阴供电公司、陕西城燃汉阴分公司、各通信、网络企业落实水电气信联合报装改革推进情况进行监督检查。凡是不认真落实水电气信联合报装改革要求的，由县营商办进行通报批评，并按照营商环境年度考核办法进行扣分。

  附件：

   1.汉阴县水电气信联合报装申请表

  2.汉阴县水电气信联合报装办事指南

  3.汉阴县水电气信联合报装网上申报指南