一、起草背景

  2021年8月26日，汉阴县人民政府办公室印发了《汉阴县气象灾害应急预案》(汉政办函〔2021〕53号)(以下简称《预案》)，《预案》印发以来,对规范全县气象灾害预警信息发布，指挥领导决策，减轻气象灾害损失发挥了极大作用。随着经济社会发展和气候变化，气象灾害应急指挥部成员单位、职责以及预警标准、防御措施等部分内容已不能满足现阶段气象灾害应急处置。为认真贯彻落实习近平总书记对气象工作和防灾减灾救灾工作的重要指示精神,提升我县气象灾害的应急处置能力，汉阴县气象灾害应急指挥部办公室启动了《预案》修订工作。

  二、起草依据

  县政府于2022年3月30日下发《关于调整自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部组成单位的通知》(汉政函〔2022〕14号)，调整了县气象灾害应急指挥部成员单位;同时2023年5月11日市政府办公室下发了《关于印发安康市气象灾害应急预案的通知》，对安康市气象灾害应急预案进行了修订发布。

  三、主要内容

  《预案》主要有十一部分。

  第一部分总则：主要包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等内容。

  第二部分组织体系：主要包括县气象灾害应急指挥机构、县气象灾害应急指挥部职责、县气象灾害应急指挥部办公室职责、各成员单位职责、应急责任人等内容。

  第三部分应急准备：主要包括气象灾害风险隐患排查、气象灾害风险隐患整治、制订气象灾害防御措施等内容。

  第四部分监测预报预警：主要包括体系建设、信息共享、灾害普查以及预警信息发布的制度、内容、途径等内容。

  第五部分应急处置：主要包括信息报告、会商研判、响应启动等内容。

  第六部分预警联动防范：主要包括暴雨、暴雪在内的14种天气下的分类防范以及预警科普等内容。

  第七部分恢复与重建：主要包括制订规划和组织实施、调查评估、灾害保险等内容。

  第八部分保障措施：主要包括通信与信息保障、应急支援与装备保障、技术储备与保障等内容。

  第九部分监督管理：主要包括预案管理、演练培训、奖励与责任追究等内容。

  第十部分附则：主要包括预案解释与预案实施等内容。

  第十一部分附件：主要包括寒潮、冻雨、霾等十五种名词解释。

  四、目的意义

  深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和对气象工作的重要指示精神，健全以气象灾害预警信息为先导的政府快速决策调度机制、相关部门应急联动机制和社会响应机制，提高气象灾害防御与处置能力，保证气象灾害应急工作高效、有序开展，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。

  结合《汉阴县人民政府关于调整自然灾害防灾救灾和应急救援总指挥部组成单位的通知》及《安康市气象灾害应急预案》、《汉阴县防汛应急预案》、《汉阴县城区防汛抗洪预案》，总结近年来汉阴县气象灾害监测预警、应急处置等方面的经验教训，修订完善气象灾害应急指挥部成员单位名称、职责以及部分预警标准、防御措施及气象灾害应急处置等相关内容。