为人民健康保驾护航——汉阴县2024年卫生健康工作综述

  2024年，汉阴县卫生健康系统全面实施“三三三”工作战略，统筹抓好深化医改、健康汉阴建设、卫生项目等重点工作，不断提升医疗卫生和人口老龄优质服务能力，为建设锦绣汉阴提供了强有力的健康保障。

  强化政治引领，党建工作持续发力。局党委全面落实党建工作主体责任，在卫健系统开展“分类指导、争先进位”三年行动，督导4个二类党组织、3个三类党组织开展党建工作争先进位。深化“三个年”活动，突出抓好干部作风能力提升年活动，出台重点工作“三色”督办制度和干部积分制管理办法，持续打造“勤快严实精细廉”工作作风。加强公立医院党建工作，县妇幼保健院“153”党建品牌被评为全市公立医院党建品牌十佳典型案例。积极开展“党建领航、护卫健康”“党员进病房服务”活动，群众就医满意度不断提升。深入推进党风廉政建设，组织对下属单位专项资金、基建工程等项目开展财务内部审计，在县人民医院、蒲溪镇中心卫生院等开展了清廉医院示范点创建，深化医德医风建设，着力防范医用耗材采购环节风险点。加强执纪问责，全年落实党纪处分7人次，诫勉谈话1人次，提醒谈话11人次。深化医疗、医药领域两个集中整治，对单位自查、上级抽查和群众反映的69个问题进行了整改销号。长期坚持办好群众看病就医10件实事，落实“一号管三天”、免费接送孕产妇等惠民举措，取得了群众可感可及的成效。

  坚持守正创新，医药卫生体制改革取得实质性效果。积极推进“1522”医共体建设迭代升级，全面落实“四统”医改模式，以“医共体总院院长兼任所有分院院长”改革措施为突破口，完善以“八统一”管理为核心的内部运行机制，实现医共体内“人、财、物、事”统筹管理。夯实优质资源下沉举措，县级医院下派35名骨干医师在基层驻点帮扶。全面推行医共体内检验检查结果互认，县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院检验结果互认项目分别为58个、44个、50个，有效解决患者跨院重复检查问题。大力实行“县级诊断，基层诊疗”模式，完成影像(CT+DR)会诊1万余例，累计发放心电报告1.8万例。持续推动公立医院人事编制改革，累计完成90余名编制备案管理人员审批备案。建立医共体内人才柔性流通机制，通过优秀人才选调方式，统筹解决县级公立医院借调基层72名专技人员历史遗留问题。采取考调方式，为镇卫生院间流动3人。强化药品供应保障体系建设，医共体总院组织对县镇医疗机构160余个耗材品种开展联合带量竞价采购，节约资金40万元。深入推动医、康、养、护深度融合发展，涧池镇中心卫生院利用新院区闲置资源与第三方社会资本合作共营，平梁镇中心卫生院创建被命名为第三批省级医养结合服务中心。

  倡导大健康理念，健康汉阴建设和爱卫工作深入推进。持续开展17项行动和八类健康细胞建设，对2023年度申报建设的27个健康细胞单位验收命名。强化健康教育，面向全县群众定期推送健康知识短信，采取线上、线下相结合的方式，在县内机关单位推广普及太极八段锦。结合“四边一结合”整治，持续开展“垃圾不落地·汉阴更美丽”文明实践活动，不断提升县城建成区人居环境。为火车站、汽车站配发AED急救设备2台，不断提升公共场所健康服务能力。

  强化医政医管，重点学科建设中医药工作提质增效。巩固肿瘤防治、微创介入等“五大中心”和神经内科等4个市级重点专科建设成果，提升复杂疾病诊治能力。结合两专科一中心和名老中医工作室建设，发挥中医药特色优势，举办培训班3期，开展大比武1次，举办中医夜市、中医膏方养生节活动，让广大群众充分体验中医药文化魅力。持续开展优质服务基层行活动，全县镇级卫生院达到推荐标准2所、基本标准9所，切实筑牢村卫生室网底。组织开展村卫生室服务能力建设评价，第一批次建设评价达标卫生室75个，达标占比47.17%。加强卫生人才培养培训，共培训学科带头人6人次、业务技术骨干99人次、一般人才1001人次，开展学术交流活动4次。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和医疗卫生行业安全生产专项整治，共自查整改重大事故隐患1处，督导反馈整改重大事故隐患5处，全年无生产安全事故发生。

  落实普惠政策，公共卫生管理服务质量稳中有进。在县内21个医疗单位全面推行疾控监督员制度，建立“五个一”工作机制，遴选11名专职、21名兼职疾控监督员，全年开展监督检查137次，整改问题121个。去年6月，在全省医疗机构疾控监督员制度试点现场交流暨工作推进会上，涧池镇中心卫生院作为现场观摩点接受了与会人员观摩。坚持医防协同，以城区家庭医生签约服务提质扩面为抓手，组建45个家庭医生签约服务团队，开展城区人口家庭医生签约服务42355人，签约机关事业单位48个，有效消除公共卫生服务盲区。利用苏陕协作项目，为全县800名9周岁女童免费接种HPV疫苗，全年累计报告接种常规疫苗30323针次，非免疫规划疫苗23种32705针次，县内未发生传染病突发公共卫生事件。扎实开展卫生监督执法，完成108家“双随机”检查任务，共查办案件12起，结案11起，罚款9.55万元，有力净化了全县医疗市场和公共卫生环境。强化母婴安全保障，消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作通过市卫健委评估验收。

  围绕“一老一小”，人口发展和老龄健康服务能力不断增强。加强全面三孩生育政策宣传和孕前检查、孕中保健、产后康复“一条龙”服务，全县共出生人口1652人，人口出生率、自然增长率分别为6‰、﹣1.24‰。认真落实计生奖励扶助优惠政策，全年兑付计生奖扶资金3570人、428.4万元，农村计生家庭合疗补助14859人、59.4万元。加强老龄健康服务，在县级医院开通老年人门诊和绿色就医通道，开展65岁以上老年人免费健康体检25483人次。加强幼儿托育服务，组织申报公立托育机构项目1个，兑现普惠托育机构奖补资金26万元。规范幼儿托育收费标准，全县现有11家托育机构、968个托位。

  筑牢基层网底，乡村振兴健康帮扶能力不断提升。优化大病救治流程，全年开展30种大病专项救治324人。强化乡村医疗服务体系建设，完成3所村卫生室公房化、标准化建设任务，村卫生室具有助理及执业以上医师资格人数占比达70.6%。加强与民政、医保、农业农村等部门信息交换，开展精准摸排比对，形成防返贫监测预警及健康帮扶工作闭环。

  抢抓项目机遇，做大做强卫生健康服务体系。总投资8800万元的涧池镇中心卫生院综合住院楼项目竣工投用，于去年9月完成整体搬迁。总投资7500万元的县中医医院综合能力提升项目已进入室内外装饰装修施工阶段，投资8800万元的县中医医院综合住院楼建设项目工程主体竣工，室内装饰装修基本完成，全县医疗服务硬件设施建设再添新地标。

  一切过往，皆为序章。2025年，全县卫生健康工作将实施“一二三四”工作战略，以全面深化医药卫生体制改革为主线，紧扣强县域、强基层两大重点，实现小病不出镇、大病不出县目标。深入推进党的建设、医共体建设、健康汉阴建设，实现卫健行业形象、医疗服务能力、公共卫生服务水平、人口发展质量四个提升，更好统筹发展与安全，为建设锦绣汉阴奠定坚实的健康基础。