汉阴县总河湖长签署发布汉阴县总河湖长令（2025年第1号）

  2025年,全县河湖长制工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示和关于治水的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，坚决扛牢确保“一泓清水永续北上”的政治责任，一体推进河湖系统治理、综合治理、源头治理，全面提升工作质效，努力建设幸福河湖。重点抓好以下工作：

  一、全面夯实河湖长制责任体系

  巩固拓展“四长治河”“八部门”周轮值巡查机制，探索推进“河湖长+警长+检察长+法院院长+司法局长”“五长治河”模式，筑牢责任体系、完善监督机制、畅通信息渠道，着力夯实“河湖长制+”多元协同治理根基，依法打击侵占河湖库、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂和超标、逃避监管排放水污染物等涉水违法违规行为，组织开展综合执法，切实维护河湖管理秩序。持续压紧各级河湖长及成员单位职责，严格落实河湖长巡河、述职、考核等制度，不断健全河湖长动态调整及递补机制，加强部门联动协作、提升执法监管效能、汇聚各方工作力量，定期开展牟子河“跨界河流联巡联防联治”行动，助推形成上下游左右岸协同、干支流联动的工作格局。持续完善“河湖长制+志愿者”联动协作模式，选好用好全县157名公益岗护河员，充分发挥“志愿护河队”“女子护河队”“河小青”等志愿公益服务组织作用,开展全民护河行动。进一步强化河长制办公室统筹协调作用，加强组织、协调、分办、督办效能，督促做到严管所辖、严负其责，着力解决河湖管理保护问题。

  二、严格落实水资源刚性约束

  扎实践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，严格遵循“四水四定”原则，坚持科学谋划、精准施策、系统推进，因地制宜学习借鉴富平县治水典型经验做法，严格水资源刚性约束，严把水资源开发利用控制、水功能区限制纳污和用水效率控制“三条红线”，加大重点区域水土流失综合治理力度，加快完善水资源优化配置体系、流域防洪减灾体系、水生态保护治理体系。认真落实《国家节水行动方案》，深入推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、严格计划用水，2025年计划新增32处在线计量设施，提高全县在线计量监测率，加快节水型社会建设步伐。完成汉江汉阴段、月河汉阴段等江河年度水量调度，确保用水总量和主要控制断面下泄流量、水量全部达标。

  三、持续加强水域岸线空间管控

  常态化开展河湖巡查督察，扎实开展河湖遥感图斑复核及河湖“四乱”等突出问题专项整治，依法依规加快推动存量问题清零，坚决遏制增量问题滋生与蔓延，全力守护河湖生态环境健康稳定。严格落实河湖岸线保护与利用规划，规范涉河建设项目行政许可，强化涉河建设项目全过程监管。严格落实采砂“四个责任人”责任，强化规划执行和刚性约束，科学划定汉江汉阴段采砂范围，严格河道采砂许可，推行河道采砂许可电子证照，加强河道砂石全过程监管，规范河道疏浚作业，统筹保护和管理河道砂石资源。开展“亮剑护河2025”河道非法采砂暨“清四乱”专项行动，始终保持对非法采砂行为的高压严打态势，巩固河道非法采砂暨“清四乱”专项整治成果，防止问题反弹回潮。加强河湖库安全隐患排查治理及宣传教育，在重点水库、塘坝、河湖水域周边，合理设置隔离防护设施和防溺水标识标语，配备充足的救护器材，坚决防范河湖库溺水事故发生，切实保障人民群众生命安全。

  四、统筹推进水生态修复

  扎实推进丹江口库区上游地区水质安全保障问题隐患排查整改，聚焦河湖重点区域和敏感河段，对巡察审计、环保督察、媒体群众反映突出的河湖问题，加强源头防控，加大整改力度，确保按期销号清零。全面推进水土保持重点工程、生态清洁小流域建设，建立完善水利设施运行管护长效机制，巩固秦岭、巴山区域小水电清理整改成效并适时开展“回头看”，确保全县涉及生态基流泄放电站全部达标泄放并接入监管平台在线运营，保障跨界河流联防联控措施落到实处。

  五、不断深化水污染防治

  深入开展秦岭区域矿山整治三年行动，强力推进省市县三级台账问题整改销号，巩固秦岭“五乱”问题排查整治成果。建设河堤路、河滨路、东城街、北城街中段等道路雨污分流，建成建筑垃圾填埋场。全面推进汉江、月河流域水环境保护，确保汉江、月河出境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上。加强饮用水水源地安全保障监管和集中式饮用水水源地保护，加强动态监测，切实加强河湖污染源防控。开展集中式饮用水水源地专项执法检查，坚持每季度公开县级和农村千吨万人集中式饮用水水源地水质状况信息。严控工农业面源污染，加快补齐城镇农村生活垃圾、污水处理设施短板，加强农村生活污水治理和黑臭水体整治，强化入河排污口监督管理，确保各类入河污染源达标排放。加大涉河湖库渠交通设施建设监管，坚定不移推进长江“十年禁渔”，加强和规范增殖放流。实施畜禽粪污资源化利用整县推进，促进种养结合、循环发展。

  六、切实加强智慧河湖监管

  探索建立“河湖长+智慧平台”协同联动的创新运行机制，强化河湖长制信息系统管理，及时上传河湖长有效巡河和问题处置情况。同时充分利用视频监控的实时洞察、无人机的高空俯瞰、APP的便捷操控等技术手段，对重点区域、重点河段和敏感水域实施24小时不间断在线监控，全方位构筑坚实稳固的河湖防护安全屏障，推动河湖生态持续向好发展。加强《安康市河道管理条例》宣传，深入开展河湖保护管理相关法律法规“八进”宣传活动，努力营造爱河护河、治水兴水的良好氛围。

  七、纵深推进幸福河湖建设

  全面开展幸福河湖建设，积极引导各方力量参与，统筹推进水资源水生态水环境保护、河湖水域岸线空间管控、河道采砂规范管理、行政执法监管等任务落实，科学开发利用河湖资源，因地制宜构建水经济产业链，推动水文旅文创、优质水开发利用、绿色水金融等水经济新业态融合发展。巩固观音河省级幸福河流、青泥河市级幸福河流、市级水利风景区创建成果，争取青泥河省级幸福河流、省级水利风景区命名，推进大木坝市级幸福河流、观音河市级水利风景区创建，同时积极开展以幸福河湖为主题的宣传活动和群众性文体活动，引导各方力量积极参与建设幸福河湖，打造一批安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展的幸福河湖。积极培育水利风景区和水文化产品，编制《凤堰梯田灌溉工程保护利用规划(2025-2050)》，用好凤堰梯田世界灌溉工程遗产“金字”招牌，以凤堰梯田景区建设及周边河湖建设带动区域发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  此令。

  2025年4月17日