汉阴县优化年度目标责任考核激励干部轻装上阵抓发展

  优化年度目标责任考核，推进减负赋能，以正确政绩观推动高质量发展。汉阴县针对考核指标过多复杂、考核过多过频、过度留痕等形式主义痛点，以年度目标责任考核改革为突破口，通过考核内容做减法、考核方式做优化、考核运行建机制，推动基层减负从治标向治本深化，让基层干部轻装上阵抓发展。

  这一年，以“考准、考实、考出干劲”为目标，通过精简考核事项、精简考核指标、精简考核程序“三精简”硬杠杠，持续调整优化年度目标责任考核体系，聚焦高质量发展，考核内容更加突出中心任务，方式更加精简精准，导向更加激励争先，考出了奋力向上的精气神。

  优化指标设置减数量不减责任

  “如今只有年度目标责任考核，没有其他考核事项了，极大减少了我们的工作量，切实为基层减负赋能，让基层干部轻装上阵、放手干事，放开的是手脚，赢得的是民心。”漩涡镇党委书记刘仁宏深有感触地说。

  紧扣中心大局，考核指标的精简优化紧扣实际“有机融合”，针对各镇特色指标和县直部门重点职能工作，采取“自主申报+考核委员会审定”机制，统筹党的建设、经济稳增长、高质量项目建设、乡村振兴等重点领域设置核心指标，把能够体现发展要求、具有引领性和撬动性的指标选出来、考起来，真正让目标责任考核“瘦身精准”。

  坚持减数量不减责任，对指标逐一评估、科学论证，紧扣上级部署要求、发展中心任务、群众关切问题，通过削减不合理、非必要考核事项，扎实推进精简优化考核为基层减负，实现以考促干、以考促优。加大定量考核指标比重，保留必要的定性评价，聚焦大事、要事，把办好群众的操心事、烦心事、揪心事作为考核的重要内容，真正体现考核指标的鲜明导向作用。

  精简考核指标，严格落实中央“五看”要求和“两个不能超过”的清理标准，按照删繁就简、应减尽减的原则，对没有合法合规依据、未聚焦高质量发展的，一律取消考核，对事项相近、内容泛化、同一工作多头考核的，统筹落实考核指标保留、合并或取消任务，按照清理规范后的指标体系开展考核，让考核真正成为了解实绩、识别干部、促改革创新、抓工作落实的利器。

  一张考卷“轻装上阵”，把考核指标“减法”做到极致，对部门申报重复考核的指标予以合并，对存在包含关系的指标予以删减，对行业系统业务性指标予以删除。指标层级设置方面，落实“指标设置一般控制在两级以内”要求，坚决避免出现“嵌套式”指标。

  挑重点、挤“水分”、减条目、看实效，考核指标总量严格控制在100项以内，2024年镇和部门考核指标分别精简89%、86%以上。

  让考核体系“瘦身”，为基层减负赋能。“以优化考核工作为切入点，大幅优化考核事项、精简考核指标，‘下硬茬’破解‘考核过繁’等问题，变以往的考‘广’考‘全’为考‘精’考‘准’，切实减轻基层考核负担。”县委常委、县政府常务副县长吴奎在2024年考核部署会上强调。

  精简程序方法成绩重在平常

  “今年考核确实简化很多程序，往年考核程序步骤五六项，七八百项指标。现在考核组提前告知考核流程和注意事项，只就重点职能工作指标准备，干部能将精力投入更多具体实事中。”在2024年度目标责任考核时，县发改局局长颜涛说。

  缩减考核程序，破解年终“考核扎堆”“表格留痕”“资料如山”困惑，让考核考到点上、考出实效，把基层从繁杂而低效的考核中解放出来。“严格执行减负考、减指标、减程序、减人员的要求，考核不集中听汇报、不看专题片，只看重点职能指标完成情况，主要是通过谈话掌握任务完成和领导班子及领导干部履职情况。”在县公安局考核时，听完第四考核组组长高震彬讲完考核程序时，全场人员惊叹一声，今年考核更接地气、更加反映基层民意终于落地了。

  集中考核和日常评价互相融合，坚持“考少、考精、考重点”原则，能减则减，能并则并，能免则免，推行多考变统考，统筹运用工作督查、巡视巡察、统计调查等日常工作成果，降低“痕迹”在考核分值中的比重，变“多头式”考核为“一站式”考核。

  “重点把考核成绩打在日常，以‘主管部门日常推进、年终实地一次考、干部群众多方评’考核方式，发挥各部门数据资源优势，实现90%以上的指标数据由县级主管部门提供结果，年终实现‘一支队伍一次完成’目标。”县委组织部副部长、考核办常务副主任沈娟在走访调研2024年考核工作时谈到。

  把“考场”搬到“现场”，鼓励实地考核、现场检查、项目评估，突出察实情、看实绩、比实效。考核职能部门在落实指标考评过程中加强与发改、经科、统计等部门沟通，提升数据共享能级，避免重复报材料、填表册，让基层干部有更多时间和精力服务群众。

  “以前接到考核通知后，既要准备大量印证资料，又要准备测评会、汇报材料等。现在考核取消了核查资料环节，只要工作干到实处了，我们心里就有底。”提起2024年考核变化，城关镇党委书记张世洲深有感触。

  拓宽评价渠道，更加注重多方评价，取消县级领导评鉴、县镇互评和各镇自评，新增基层干部对部门满意度评价，广泛听取社会各界党员干部群众评价建议，更加真实全面反映基层声音，真正做到时代是出卷人、干部是答卷人、人民是阅卷人，这是2024年度目标责任考核真实写照。

  注重结果运用以考赋能促干事

  “在党建工作考核部分，对照年初制定的党建重点任务清单、上年度党委(党组)书记抓基层党建述职评议反馈和巡视巡察反馈问题整改情况，与平时了解、实地督导等一并形成评价意见，年终考核时不再实地查看，切实体现工作跟踪问效在平时、成效在过程。”县委组织部副部长李培谈到。

  考准考实干部履职一贯表现，将抽象考核内容变成一项项具体工作，将年度目标考核、领导班子及领导干部、班子运行调研等“多考合一”，做到“进一次门、掌握多项事”，既考显绩又考潜绩，既考共性又考个性，既考人又考事。

  激励争先，考出担当作为。综合考核说到底是以考促干，激励各单位争先创优，让干得好的考得好，受奖励的同时，也让任务欠账大、未完成的有压力、坐不住。坚持和完善差异化、精细化考核，差异化设置任务值，避免粗放评价，注重区分赛道比长短，设定了跳一跳才摸得到的目标，让干部干得好、考得好、用得好。

  做好考核和减负“后半篇文章”，考核结果同绩效奖金挂钩，各单位考核奖金适当拉开差距，考核结果同年度考核优秀比例挂钩。年度考核优秀单位，当年度公务员考核优秀比例有所提升，发生安全生产重大事故的，考核优秀比例有所核减。

  坚持考用结合，2024年从上年度考核实绩突出中选派107名优秀年轻干部到“重点任务一线、急难险重一线、基层工作一线”锻炼，全年运用“三项机制”提拔重用干部66名，其中从“四个一线”选拔重用干部34名，40名干部和7个单位被授予首届“汉阴铁军”称号。“让考核不仅考出好成绩，还能考出方向标，真正让想干事、会干事、能成事的干部考得好、受尊重、有前途、得实惠。”县委组织部常务副部长刘虎说道。

  松绑减负不是降低标准，而是让考核回归推动高质量发展的本质，通过优化考核压实单位“一把手”抓中心、抓重点、抓实效责任，是开展目标责任考核的初衷。“坚持考用结合，将考核结果与干部选拔任用、培养教育、激励约束等结合起来，综合施策激励干部担当作为。下一步将围绕深化拓展‘三个年’活动、聚焦打好‘八场硬仗’，持续完善‘减负不减责、松绑不松懈’的长效机制，不断优化综合考核体系，激励广大干部知重负重、苦干实干，在推动经济社会高质量发展中挺膺担当、勇毅前行。”汉阴县委常委、组织部部长李万华在听取2024年度目标责任考核结果汇报时表示。