各镇人民政府：

  根据《安康市农业农村局关于印发 2025 年粮油生产保障资金实施方案的通知》(安农计财〔2025〕9号)精神，为抓实抓细2025 年度粮油生产保障资金项目的实施，最大限度发挥项目带动粮油产业发展的成效，现将有关事项通知如下：

  一、总体思路

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策及中央一号文件部署，学习运用“千万工程”经验，在实施藏粮于地、藏粮于技上下更大功夫，强化政策引导、完善实施方式，充分发挥财政引导撬动作用，做到重点任务保障充分、重大试点落实有效，全力保障我县粮食和重要农产品稳定安全供给。

  二、目标任务

  本批次 2025 年中央财政转移支付粮油生产保障资金重点支 持小麦“一喷三防”、扩种油菜、大豆玉米带状复合种植等支出方向。

  (一)小麦“一喷三防”

  1、建设内容。 落实《农业农村部关于组织做好小麦“一喷三防”补助政策和技术措施落实的通知》, 对全县范围内小麦集中连片种植区域及小麦病虫害防控百亩核心示范方通过在穗期一次性喷施杀虫剂、杀菌剂、叶面肥(农用蛋白)等，实现增强小麦抗逆性，防病治虫增粒重的效果。计划集中防治0.5万亩，辐射带动0.67万亩。

  2、补助对象及标准。项目资金对实施小麦“一喷三防”予以补助，补助对象为实施小麦“一喷三防”的农民(含种粮大户、家庭农场)、农民专业合作社。补助标准10元/亩，补助面积0.5万亩，补助金额5万元。

  3、资金支持环节及方式。补助资金主要用于杀虫剂、杀菌剂、叶面肥(农用蛋白)等的购置，由县农业技术推广站统一采购、统一发放的补助方式，确保防治工作落实。

  4、实施要求。一要把“一喷三防”作为小麦收获前最关键的田间管理措施，按照高效、便民、不误农时的原则，及时组织，做好项目的实施和管理。二是小麦“一喷三防”统一采取物化补助的方式实施，按照政府采购有关规定，统一招标采购物资后组织发放。三是做好“一喷三防”喷与不喷对比试验。通过对比试验，客观反映实施效果。

  (二)、扩种油菜

  1、建设内容。通过开发冬闲田、整治撂荒地、复耕流出耕地、提高复种指数等多种方式，进一步挖掘扩种潜力， 确保完成全市1.56万亩扩种油菜任务，推广“食油两用”油菜4.0万亩;开展技术培训及现场观摩各2次，印发技术资料1000余份。

  2、补助对象及标准。补贴对象为实际完成扩种油菜任务的种植主体，优先选择种植大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业、村集体经济组织等新型农业经营主体承担任务。以实际扩大油菜种植验收完成面积为基准，通过对种子、化肥、农药等物化补贴和实际扩大油菜种植验收完成面积现金补贴的方式，到人到户，统一发放。

  3、资金支持环节及方式。推广“食油两用”油菜4.0万亩，实行统一采购、统一供种的补助方式，集中采购油菜新品种4000公斤，计划资金28万元;全县新扩种1.56万亩油菜亩补助复合肥20公斤，计划资金100万元;开展油菜“一促四防”统防统治1.56万亩，由县农业技术推广站统一采购杀虫、杀菌及叶面肥等药剂，利用社会化服务资金，通过购买社会化服务的方式，组织开展扩种油菜“一促四防”统防统治工作，计划资金28万元;鼓励“双退”耕地扩种油菜5000亩，亩奖补150元，计划资金75万元;开展技术培训、资料印发及现场观摩计划资金3万元。以上共计资金234万元。

  4、资金补助流程。实物补助由农业农村局按照政府采购有关规定，统一招标采购，以各镇统计上报新增面积按标准由各镇组织发放。“双退”奖补资金由县农业农村局组织辖区内符合补贴条件的经营主体进行申报，会同财政部门共同组织核查验收，按照申报条件，进行实地考察、综合评审，提出核查验收意见。经县级核查验收的经营主体、 完成面积及补助金额要分别在经营主体从事经营或服务所在的行政村张榜公示，并在县级农业农村信息网上同时进行公示， 公示期不少于5天。公示结束后，由县级农业农村局登记造 册，将补助资金通过“一卡通”补贴到户。

  (三)、大豆玉米带状复合种植

  1、建设内容。 按照区域优化、政策引导、主体带动的原则，推广应用大豆玉米带状复合种植技术模式，加快技术本土化、熟化过程，促进大豆玉米双丰收，完成市局下达的2.35万亩大豆玉米带状复合种植任务。

  2、补助对象及标准。 补贴对象为承担推广大豆玉米带状复合种植任务的实施主体，鼓励规模种植户承担任务。中央转移支付资金按照每亩150元的补贴标准，省级财政按照每亩50元补贴，选择采取到人到户补助的，原则上一律通过“一卡通”统一发放。本次补贴仅为中央转移支付资金，按照每亩150元的补贴标准，计划补贴面积2.35万亩，补贴资金352.5万元。

  3、资金补助流程。 播种完成后，按照“大豆玉米带状复合种植”要求，各镇村要建立带状复合种植主体信息档案，由县级农业农村部门组织人员，通过实地核查、综合评审，提出验收意见，核定具体实施地块与面积，核算补助明细。核定的大豆玉米带状复合种植面积在种植主体所在行政村张榜公示，并在县级农业农村信息网上同时进行公示后，由农业农村局测算形成补贴资金兑付情况汇总，报财政部门审核兑付资金。

  三、实施进度

  2025年4月--5月上旬：完成小麦“一喷三防”药剂采购、发放及组织防治工作;

  2025年6月--8月：完成油菜种采购、发放工作。完成玉米大豆带状复合种植核查、验收工作。

  2025年8月--10月：完成肥料采购、发放工作。完成玉米大豆带状复合种植奖补资金兑付工作;

  2026年3月--4月：指导油菜田间管理，完成油菜“一促四防”药剂采购、发放、统防统治工作。完成“双退”耕地扩种油菜核验及资金兑付工作;

  2026年5月完成项目绩效评价工作。

  四、工作措施

  1.细化实施方案。县农业农村局严格按照下达的支出方向和预算资金额度执行，不超出任务范围安排资金，坚持投入与监管并重，加强绩效管理，不断提高财政资金使用效益。同时细化实施方案，明确实施条件、支持对象、支持标准、 实施要求和监管措施。及时向市农业农村局有关业务科室备案。同时，高效利用农业农村部转移支付平台，及时完成执行、绩效等相关数据的填报工作。

  2.强化绩效考核。进一步细化分解绩效指标，将政策目标实现、任务清单完成、资金使用管理等情况纳入指标体系，严格奖惩措施，全面评估、考核政策落实情况。积极配合好中央和省级绩效监控与抽查复核，自觉对重点任务进行绩效考评。

  3.加强政策公开。及时将补助政策、实施方案向社会发布， 按规定程序加强惠农补贴申报信息公开，简化申报流程，公开申报指南，保障涉农主体知情权和选择权。按规定做好拟补助对象、资金安排等信息公开公示工作，广泛接受社会监督。通过多种渠道宣传解读政策，使广大农民群众、新型农业经营主体和基层干部准确理解政策导向、掌握政策内容、了解政策要求，积极营造有利于政策落实的良好氛围。

  4、严格监督管理。加强项目管理，建立工作档案，定期调度指导，及时上报工作进展和资金使用情况，确保财政资金规范使用。同时，加大资金执行调度和督促指导力度，动态掌握项目实施进展和资金使用情况，及时报送项目绩效自评及实施总结报告，明确粮油作物单产提升技术路径，指导规模种植主体选择良种、配套技术、防灾减灾和病虫防控， 促进关键技术落实到位。

  汉阴县农业农村局

  2025年4月16日