关于加强村级道路建设与管理，助力乡村振兴的提案

一、农村公路建设养护体系完善情况

农村公路的建设与养护工作，是我局核心职能之一。自2019年起，我局便建立了“路长制”，形成了责任明确、管理规范的公路管理模式。2023年，设立村级护路员公益性岗位，进一步充实了基层公路养护力量，为农村公路的日常养护提供了人力保障。同时，每年都会对“一路一档”电子台账进行更新，确保公路基础数据的准确性和时效性，为科学管理农村公路奠定了坚实基础。

在道路建设养护标准方面，经过“十四五”期间的不断探索与实践，已得到极大完善。目前，涵盖国省干线公路、乡镇通三级及以上公路、县乡公路改造工程、30 户以上自然村通硬化路、产业路旅游路、农村公路危桥改造项目、建制村通双车道项目、通村公路完善工程、通村联网路、村道安全生命防护工程等多个类别，基本全面覆盖了农村公路建设养护的各项实际需求，构建起了多层次、全方位的农村公路建设养护体系。

农村公路建设养护工程严格遵循行业规范，在项目审批与实施环节，根据道路等级及投资规模的不同，分别由省、市、县发改委对项目建议书、工程可行性研究报告进行审查批复，省交通厅、省公路局、市交通局负责方案设计审查，各级行政审批服务局进行施工图设计批复审查，县财政开展最高限价评审。同时，委托具备专业资质的设计单位、预算编制单位进行建设方案和投资预算编制，确保每个环节都严格规范、科学合理。

二、养护资金保障与管理情况

目前养护资金主要由省市补助和县级自筹为主。2025年，全县农村公路养护里程达2328.06公里，其中省道2条132公里（S213叶坪至漩涡公路108.11公里、S524汉阴县城至双河口公路24公里）；8条县道共172.114 公里；23条乡道共269.16公里；村组公路共2188.476公里。3.0米以上的公路全部列入养护范围。

县财政养护费按照国省县乡村公路费用标准，结合公路等级预算，二级公路（汉双二级路、老316国道共39.5公里）按照10000元/公里.年标准预算；213省道108.11公里、8条县道172.114公里按照8000元/公里.年标准预算；23条乡道269.16公里按照4800元/公里.年标准预算；村道2188.476公里按照2400元/公里.年标准预算。2025年度全年养护费共计918.11万元，其中由各镇列养的村组公路、老316国道养护费共672.0428万元，养护中心直接管养的省、县、乡公路养护费246.0672万元。汉双二级公路24公里由汉阴县和发建筑工程有限公司负责日常养护；其他公路由县交投公司负责养护，分32个道班，确保养护工作的精细化与常态化。为进一步强化资金保障，后续我局将积极与镇村沟通协调，大力推广 “县财政补助 + 乡镇配套 + 村集体投入” 模式，构建多元化的资金保障体系，为农村公路养护工作提供更坚实的资金支持。

三、道路管理相关工作开展情况

（一）道路冠名权规范

依据中省路网规范要求，公路工程作为公益性基础设施工程，除中省批复的收费道路外，一律不得收取任何费用。同时，道路名称的确定需结合当地人文地理情况，严禁冠个人名称，确保道路命名的规范性与严肃性，充分体现公路的公益属性。

（二）养护考核与资金管理

目前，乡村振兴衔接资金暂不支持农村道路建设，且县农业农村局未将道路管护纳入考核体系。为确保日常养护工作切实落到实处，我局于2021年制定了《汉阴县村级公路日常养护考核办法》。依据该办法，对道路养护的外业维护、内业资料系统建设以及我局要求上报的各类报表执行情况等进行全面考核。同时，每月不定期对各镇日常养管情况进行抽查，对于养管不到位的镇下达《整改通知单》，并根据情节轻重，扣减养护费2000-10000元。此外，对年终养护检查考核评比前三名的镇，分别给予10万、8万、5万元的奖补，用于弥补养管经费的不足，通过奖惩结合的方式，有效提升各镇对公路养护工作的重视程度与积极性。

（三）安全隐患治理

我局高度重视农村道路安全隐患治理工作，每年都会制定详细的治理计划并组织实施。2024年度，共实施33条104.3公里农村公路生命防护工程，总投资约2906万元；2025年度，即将实施 20条 83.118公里农村公路生命防护工程，总投资约2247万元。在“十五五”期间，我局将进一步加大对农村道路安全隐患治理的投入力度，持续提升农村道路的安全性，为群众创造更加安全、便捷、通畅的出行环境。

（四）交通执法与交旅融合

我局已成立交通综合执法大队，并常态化开展运输车辆违法载人、超限超载等专项整治工作，严厉打击各类交通违法行为，维护良好的交通秩序。同时，制定了汉阴县交通先导支持全域旅游三年行动计划，积极推动交通与旅游的深度融合发展，通过完善旅游公路基础设施，提升旅游交通服务水平，助力全域旅游发展。

针对产业园区发展需求，我局目前正在广泛征求各镇资源产业路项目意见，旨在通过优化产业路布局，加强产业园区与外界交通联系，促进产业园区的发展，共同推动我县经济高质量发展。

（五）道路绿化与应急保障

由于省市暂未对道路绿化工程给予补助，我局暂时通过自筹资金的方式，对汉双二级路、双乳至涧池公路进行了绿化施工，初步改善了以上路段的路域环境。后期，我局将进一步加大道路绿化工程投入，打造更多美丽农村路，提升农村公路的生态景观效益。

在应急保障方面，我局在汉漩路等冬季雨雪覆盖路段，储备了砂石、防滑料等应急物资，确保在雨雪冰冻天气下道路的畅通。下一步，我局将继续扩大应急物资储备的覆盖范围，完善应急保障体系，提高应对恶劣天气和突发情况的能力。

（六）村民议事监督机制建设

建立村民议事监督机制目前仍是当前工作的薄弱环节。村道养护资金每年由我局拨付给各镇村，但在检查过程中发现，仍存在养护资金未专款专用等情况。针对这一问题，后续我局将进一步加大考核力度，督促各镇对村养护资金使用情况进行公示，主动接受群众监督，确保养护资金合理、规范使用，提升资金使用效益和透明度。

再次感谢您对交通运输工作提出的宝贵建议和意见！我们将以此次提案办理为契机，不断改进工作方法，完善工作机制，持续加强村级道路建设与管理，为助力乡村振兴贡献交通力量。