汉阴县在全省营商环境“四个一”工作现场推进会上作交流发言并荣获省级创新示范区授牌

  10月22日，全省营商环境“四个一”工作现场推进会在西安召开。汉阴作为安康市唯一获评省级营商环境创新示范区的县，在大会上以“营商环境最安康，投资洼地在汉阴”为主题，全面汇报交流了营商环境品牌建设经验做法，并荣获省发改委授牌。这是汉阴又一次在全省深化拓展“三个年”活动中取得重要里程碑意义的殊荣，集中体现了“十四五”期间汉阴持续打造一流营商环境的历史性突破。

  会上，汉阴县委副书记、县政府党组书记、县长吴奎就“营商环境最安康，投资洼地在汉阴”营商环境品牌建设情况进行分享交流。省自然资源厅、西安市纪委监委、榆林市、合阳县领导分别就用地用林用草联动审批、营商环境投诉举报平台运行、营商环境投诉举报机制、12345 政务服务热线运行情况进行交流发言。会议还公布了全省营商环境创新示范区名单，并举行了授牌仪式。最后，省发展改革委主任作总结讲话。

  近年来，汉阴县始终将优化营商环境作为推动高质量发展的核心战略，紧密围绕全省“三个年”活动部署，以提升经营主体满意度和获得感为核心目标，持续优化服务、深化改革，全力打造“营商环境最安康，投资洼地在汉阴”的品牌形象。政务诚信评价连续两年全省第一，全省营商环境县域评价“二连优”，先后获评国家级政务服务标准化试点、全省践行新发展理念先进县、社会信用体系建设示范区、全省招商引资先进县等荣誉，此次入选创新示范区更是对汉阴县在持续优化营商环境方面所做努力的充分肯定。

  聚焦“三个导向”，夯实营商环境坚实基础。坚持目标导向争一流。以深化营商环境突破年活动为抓手，实施营商环境“五大突破”，致力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的一流营商环境。国家级政务服务标准化试点提前一年通过验收，即将命名。突出问题导向补短板。针对营商环境评价中存在的各类问题，通过建立“三单管理”机制、“1241工作机制”“四督联动”等创新举措，系统化补齐短板、提升效能。线上搭建12345热线帮代办平台，线下组建28部门参与的助企专班，形成诉求响应-难题解决闭环机制。聚焦服务导向提质效。持续落实“双包一解”工作机制，强化链长制与专班包抓，推动各类惠企政策落地见效。围绕“马上办、网上办、一次办”大胆创新，规范提升“一站式”服务能力，推动智慧办、免证办、承诺办、节假日预约办等服务，政务服务水平和企业满意度显著提升。

  实施“六大服务”，培植投资兴业竞争优势。围绕经营主体全生命周期关键环节，系统化推行六大服务，打造投资兴业优势。2025年新增“五上”企业23户，科技型中小企业92家、高新企业33家，各类经营主体达2.39万户。一是政务服务“一网通办”。深化“1334”政务服务标准化模式，构建覆盖县、镇、村三级的“六全六化”标准体系，县级285项事项实现标准化办理，政务服务环节、时限、材料分别减少52%、57%、51%，95%以上事项可网上办理，企业开办0.5日办结。二是执法监管“一码通行”。创新推行入企检查“扫码备案”制度，实现执法检查全程留痕、总量可控，执法检查次数降低40%。全面实施涉企“四张清单”和“两书同达”机制，建立“八部门周轮值巡查”联合执法模式，实现“进一次门、查多项事”。三是政策兑现“一键直达”。依托“汉企优服”平台打造“政策找人”智能服务模式，通过大数据精准匹配，实现惠企政策“免申即享、即申即享”。创新构建“政府基金+银行信贷+核心企业增信”三维赋能体系，设立1000万元产业发展基金，深化政银企对接，累计为企业提供19.1亿元融资支持。四是人才服务“一卡畅行”。构建以“优才卡”为核心的人才服务体系，提供6大类20项专属服务。设立200万元人才专项资金，柔性引进高校专家团队96人，建成专家工作站23个，人才公寓70套，以“三区三业”服务破解用工难题。五是产业赋能“一链升级”。创新“链长+专班”机制，通过“千万基金+秦创原平台+专家工作站”三维赋能，突破关键技术瓶颈，实现“引进一个、带动一串、辐射一片”的集群效应。紧扣产业基础和资源禀赋，培育顺祥炭素成为全省最大、全国第二大电极糊企业，带动7家上下游企业集聚;永丰纱线链主吸引全省首批PBT高弹丝、POY原丝等系列项目落地，形成年产15万锭、产值超10亿元产业集群。六是保障护航“一路无忧”。推行“项目管家+税务管家”双轨服务机制，按照“1个项目+2名管家+N个联系人”模式，开展“四维联动”服务，42个项目当年签约开工投产。建立12345热线“三联办单”机制，制定省级热线处置规范，构建分级响应风险防控体系，为项目高效推进保驾护航。

  践行“九条承诺”，打造亲商安商富商环境。深入践行“三真四到”理念，出台《亲商安商富商九条承诺》，通过亲商三条，热情接待客商，清白亲近客商，尊崇礼遇客商;安商三条，无事不扰客商，依法保护客商，生活优待客商;富商三条，精准扶持客商，高效服务客商，宣传助力客商，倡导全民亲商、安商、富商，当好“店小二”，打造环境更优、效率更高、活力更足的投资沃土。健全招商项目责任包抓、跟踪督办、定期回访等制度，通过公开承诺、典型宣传、全员监督，每季度对全县91个服务单位和95名干部代表进行满意度评议，为企业提供全生命周期服务，确保各类客商进得快、稳得住、发展好。2024年以来全县招引落地项目74个，成效稳居全市前列。

  营商环境没有最好只有更好。我县将以此次会议为契机，聚焦“小切口”改革，进一步激发市场活力，促进产业升级，加快省级营商环境创新示范区建设，持续擦亮“营商环境最安康，投资洼地在汉阴”金字招牌，为全省高质量发展贡献更多汉阴力量。